內(nèi)蒙古水利投融資改革發(fā)力

　　興安盟扎賚特旗綽勒水利樞紐，該工程由內(nèi)蒙古水務(wù)投資集團(tuán)實施。

　　【核心提示】

　　●在自治區(qū)水利投融資平臺搭建之前，我區(qū)水利建設(shè)主要依靠國家投入，資金來源單一。而且由于資產(chǎn)分散，缺乏統(tǒng)一管理，沒有參與市場化運作，各級水利部門包括水利企業(yè)始終處在融資難、貸款難的境地，水資源需求與水利投入不足形成矛盾。

　　●自治區(qū)及各盟市水利投融資平臺成立后，借鑒國內(nèi)其他省市的成功經(jīng)驗，采用了全新的水利投融資模式。該模式以財政專項資金為引擎，以政府信用為基礎(chǔ)，整合自治區(qū)分散的水利資產(chǎn)，形成規(guī)模優(yōu)勢，完成了公司向投融資平臺轉(zhuǎn)變的初始化條件。

　　●水利投融資新模式的運用，從根本上改變了自治區(qū)長期以來單一以政府投入為主的水利投資模式，對改善當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚顥l件、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境都發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

　　●經(jīng)過努力，自治區(qū)政府構(gòu)想的“以財政專項資金為引擎，以政府信用為基礎(chǔ)，以大型水利國有企業(yè)為載體，建立政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元化水利投融資格局”基本形成，創(chuàng)立了具有內(nèi)蒙古特色的水利投融資模式。

　　【本報觀點】

　　健全投入機制 推動興水惠民

　　近年來，我區(qū)水利建設(shè)發(fā)展步伐加快，這其中，水利投融資平臺發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

　　水利大發(fā)展需要大投入，這是經(jīng)過實踐反復(fù)檢驗得出的歷史結(jié)論?？v觀歷史，凡是水利快速發(fā)展的時期，都是水利投入大幅度增加的時期。水利大發(fā)展需要大投入，更是當(dāng)前水利改革發(fā)展面臨形勢的必然要求。我們必須清醒地認(rèn)識到，我區(qū)水利建設(shè)歷史欠賬多，水利基礎(chǔ)設(shè)施還比較脆弱，雖然中央和自治區(qū)對水利建設(shè)高度重視，各級地方政府積極貫徹落實，但是水利發(fā)展中的“瓶頸”、“硬傷”、“短板”，還需要長期的過程才能徹底解決。

　　從目前自治區(qū)水利投資結(jié)構(gòu)來看，水利投入渠道還相對單一，金融資金所占比重還比較低。中央明確要求，“力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面”，這就迫切需要加大水利投入，建立起水利投入穩(wěn)定增長機制。

　　健全水利投入機制，除了爭取加大公共財政投入外，須進(jìn)一步加大水利投融資工作力度，擴(kuò)大水利投融資規(guī)模，以滿足大規(guī)模水利建設(shè)需求。具體來說，應(yīng)該在以下方面給予高度重視和加強。首先，積極爭取對水利建設(shè)的金融支持。要充分發(fā)揮金融機構(gòu)的支撐作用，綜合運用財政和貨幣政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加水利信貸資金，開展水利建設(shè)中長期政策性貸款，打造可持續(xù)的水利建設(shè)金融支持體系。支持符合條件的水利企業(yè)通過上市和發(fā)行債券進(jìn)行直接融資，發(fā)展大型水利基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和中小農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)融資租賃服務(wù)，進(jìn)一步拓寬水利建設(shè)項目的抵押質(zhì)押物范圍和還款來源，充分發(fā)揮財政貼息資金對信貸資金的引導(dǎo)和杠桿作用。

　　其次，廣泛吸引社會資金投資水利。我區(qū)水利投入規(guī)模雖有大幅度提高，但是水利建設(shè)資金吸引社會資金還不多。要通過地方政府水利投融資平臺建設(shè)，引進(jìn)民營資本，采取直接或間接的融資方式，參與公益性水利建設(shè)。

　　第三、充分發(fā)揮水利投融資公司的作用。目前，我區(qū)各地水利投融資公司成立時間較短，缺乏運作經(jīng)驗，融資能力較差，整體實力較弱。全區(qū)水利建設(shè)任務(wù)重，項目多，投資規(guī)模大，各地要多措并舉，支持水利投融資公司創(chuàng)新運作模式，著力提升水利投融資公司實力，扶持其做大做強。

　　水利發(fā)展形勢喜人，水利建設(shè)任重道遠(yuǎn)。各地要健全水利投入機制，保持水利建設(shè)投資的穩(wěn)定增長，保持興水惠民政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)而推動全區(qū)水利事業(yè)更好更快地發(fā)展。

　　【今日聚焦】

　　二連浩特市第二水源地供水工程被視為二連口岸生命線，因為它解決了當(dāng)?shù)?萬多居民的生產(chǎn)生活用水問題。“以前家里停水是經(jīng)常的事，尤其是夏季供水高峰期，家里得擺好盆盆罐罐準(zhǔn)備隨時接水?，F(xiàn)在，我們再不用遭這種罪了！”市民王文學(xué)興致勃勃地說。

　　它是內(nèi)蒙古水務(wù)投資集團(tuán)有限公司被自治區(qū)政府確定為自治區(qū)級水利投融資平臺后，實施的第一個項目，也是自治區(qū)水利投融資體制改革的一個例證。近年來，自治區(qū)致力于破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展興修水利的需求與投入不足之間的矛盾，以大型水利國有企業(yè)為載體，搭建起自治區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與”的多元化水利投融資格局。目前，良性效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。

　　資金羈絆 水利建設(shè)緩慢

　　我區(qū)地處祖國北疆，水資源嚴(yán)重短缺。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，資源性缺水和工程性缺水的問題日益突出。與此同時，受制于資金短缺，我區(qū)水利建設(shè)發(fā)展緩慢。

　　據(jù)自治區(qū)水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在水利投融資平臺搭建之前，我區(qū)水利建設(shè)主要依靠國家投入，資金來源單一。而且由于資產(chǎn)分散，缺乏統(tǒng)一管理，沒有參與市場化運作，各級水利部門包括水利企業(yè)始終處在融資難、貸款難的境地，水資源需求與水利投入不足形成矛盾?！敖鉀Q這個矛盾的有效途徑就是改變以往的水利投入模式，讓更多資金參與到水利建設(shè)中來?！边@位負(fù)責(zé)人說。

　　為了改變這種狀況，自治區(qū)水利廳按照政府主導(dǎo)、市場化運作、社會參與的多元化水利建設(shè)投融資模式，整合廳屬企事業(yè)單位的資產(chǎn)，組建了內(nèi)蒙古水務(wù)投資集團(tuán)有限公司。該公司被自治區(qū)政府確定為自治區(qū)級水利投融資平臺。

　　各盟市也相繼成立了水務(wù)投資公司，開展水利投融資活動。

　　自治區(qū)及各盟市水利投融資平臺成立后，借鑒國內(nèi)其他省市的成功經(jīng)驗，采用了全新的水利投融資模式。該模式以財政專項資金為引擎，以政府信用為基礎(chǔ)，整合自治區(qū)分散的水利資產(chǎn)，形成規(guī)模優(yōu)勢，完成了公司向投融資平臺轉(zhuǎn)變的初始化條件。與此同時，運用企業(yè)身份和市場手段，突破傳統(tǒng)水利融資因融資及承貸主體受限等制約，撬動民間資本、金融資金參與水利建設(shè)。探索發(fā)行中期票據(jù)、企業(yè)債券、股權(quán)融資、銀行貸款、BT、BOT等多種投融資方式，由以前水利建設(shè)單一靠國家投入逐漸形成以政府投入為引擎，社會資本、金融資金參與的多元化格局。

　　全新的水利投融資模式，開啟了內(nèi)蒙古水利建設(shè)新篇章。

　　著力創(chuàng)新 加快推進(jìn)市場化

　　自治區(qū)水利投融資平臺構(gòu)建以來，積極參與重點水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場化運作，與地方政府、企業(yè)開展合作，實施了一系列水利工程建設(shè)。

　　內(nèi)蒙古水務(wù)投資集團(tuán)分別與農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古分行、華夏銀行呼和浩特分行、內(nèi)蒙古銀行等金融機構(gòu)簽署協(xié)議，獲得貸款授信，用于水利建設(shè)。

　　與此同時，自治區(qū)政府以水利建設(shè)基金作為項目注冊資本金，向內(nèi)蒙古水務(wù)投資集團(tuán)投入12億元，帶動民間資本和金融資金65億元進(jìn)入水務(wù)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，大大降低了城市擴(kuò)容、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對政府預(yù)算的壓力。

　　內(nèi)蒙古水務(wù)投資集團(tuán)董事長劉祥介紹：“在項目融資過程中，我們嚴(yán)格按照自治區(qū)政府的相關(guān)要求，劃清項目類別，區(qū)分水利工程性質(zhì)，分類實施，明確貸款還款主體和還款資金來源?！?/p>

　　在充足的資金支持下，內(nèi)蒙古水務(wù)投資集團(tuán)先后運作實施各類建設(shè)項目32個，完成投資130.47億元，利用金融資金29.74億元，帶動民間投資35.73億元，財政資金的投資拉動效應(yīng)為1:5.39，已經(jīng)具備了年供水10億立方米的能力。

　　二連浩特、滿洲里是我區(qū)重要的進(jìn)出口口岸，是我國對外的窗口。但因地方政府財力有限，沒有足夠的資金投入到新水源工程建設(shè)中去，多年來一直受水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的制約。內(nèi)蒙古水務(wù)投資集團(tuán)介入后，通過股權(quán)融資、銀行貸款等方式引進(jìn)社會資金、銀行資本參與水利建設(shè)，并充分發(fā)揮政府的信用，在很短的時間內(nèi)就完成了這兩個城市新水源地的建設(shè)，解決了城市供水能力不足的困境。

　　2010年9月，由內(nèi)蒙古水務(wù)投資集團(tuán)與二連浩特市政府共同投資1.8億元建設(shè)的二連浩特市第二水源地供水工程正式通水。在新水源地沒建成之前，二連浩特市供水能力嚴(yán)重不足，人們洗澡時剛涂上浴液就停水的窘事更是家常便飯。在夏季供水高峰期時需要限時供水，居民家里時常要擺好盆盆罐罐接水，以備不時之需。該工程可滿足15至20萬人的生活用水需要，進(jìn)一步提升了城市綜合承載能力，在二連口岸發(fā)展史上具有里程碑意義。

　　滿洲里水資源相對豐富，但由于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，不能對現(xiàn)有水資源加以利用，造成了當(dāng)?shù)毓こ绦匀彼妥詠硭焚|(zhì)差等問題。而且，由于滿洲里鐵路沿線由鐵路部門供水，滿洲里市由自來水公司供水，導(dǎo)致管理分散，管線資源浪費。滿洲里水利建設(shè)通過投融資平臺進(jìn)行了多方溝通協(xié)調(diào)，將供水機構(gòu)進(jìn)行整合。同時，融資建設(shè)了新的水源地，擴(kuò)大了供水規(guī)模，提升了供水質(zhì)量，滿足了當(dāng)?shù)厝罕姷挠盟枨?。地方政府將自來水公司、污水處理廠以托管的方式交由內(nèi)蒙古水務(wù)投資集團(tuán)管理。內(nèi)蒙古水務(wù)投資集團(tuán)再次投資對滿洲里污水廠進(jìn)行升級改造，并將處理后的中水供給黃金集團(tuán)烏山礦作為工業(yè)用水，實現(xiàn)了污水資源化和供排水一體化運營，不僅解決了烏山礦長期解決不了的選礦用水問題，還形成了良性產(chǎn)業(yè)鏈。這一模式被稱作“滿洲里模式”，并在全區(qū)范圍內(nèi)被大力推廣。

　　水利投融資新模式的運用，不但從根本上改變了自治區(qū)長期以來單一以政府投入為主的水利投融資模式，對改善當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚顥l件、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境都發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用；還獲得了投資收益，實現(xiàn)了水資源有序開發(fā)利用和國有資產(chǎn)保值增值；推動了全區(qū)水務(wù)一體化進(jìn)程，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了支撐和保障。

　　“經(jīng)過努力，我區(qū)基本形成了自治區(qū)政府構(gòu)想的‘以財政專項資金為引擎，以政府信用為基礎(chǔ)，以大型水利國有企業(yè)為載體，建立政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元化水利投融資格局’，創(chuàng)立了具有內(nèi)蒙古特色的水利投融資模式?！弊灾螀^(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對此作了總結(jié)。

　　遭遇挑戰(zhàn) 面臨新形勢新要求

　　雖然，我區(qū)水利投融資體制改革極大地推動了水利大發(fā)展。但是，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從現(xiàn)實分析，自治區(qū)水務(wù)發(fā)展仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢，水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等未來發(fā)展趨勢將更加復(fù)雜，矛盾將日益凸顯，解決將更加困難。水利投融資面臨新的形勢和新的要求。

　　自治區(qū)水利部門有關(guān)人員介紹，目前我區(qū)乃至全國水務(wù)企業(yè)都面臨不少困難，主要表現(xiàn)在：首先，水務(wù)企業(yè)的產(chǎn)品是水，而水價是指導(dǎo)性和計劃性的，生產(chǎn)成本受到通貨膨脹的影響，而水價調(diào)整往往比較滯后。這使得水務(wù)企業(yè)運營承受著很大壓力。

　　其次，水務(wù)項目一般投資金額都較大，往往都是上億元甚至數(shù)十億元，并且通常都有持續(xù)的投資壓力。所以，融資門檻較高，一般小型投資者很難有機會參與到水務(wù)投資中來。

　　第三、水務(wù)投資的公益性、商業(yè)性和基礎(chǔ)性通常融合在一起，屬于基礎(chǔ)性投資，同時多半又帶有公益特點，往往導(dǎo)致商業(yè)回報不理想，對投資人的吸引力不夠強。

　　第四、水務(wù)項目的特殊性決定了其融資需要專業(yè)團(tuán)隊，招商團(tuán)隊如果不專業(yè)，組織招商活動不得力，往往導(dǎo)致招商比較困難。

　　第五、個別地區(qū)供水能力與用水規(guī)模不匹配。有些地區(qū)用水規(guī)模大，但是供水能力不足，造成了老百姓無水可用。而有些地區(qū)供水能力很大，但用水規(guī)模上不去，給供水企業(yè)的實際運行造成了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　“這些問題的出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)引起各級政府的重視。在建設(shè)水利工程時，各地應(yīng)綜合考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真評估投入與產(chǎn)出的比重，使得水利工程能夠?qū)崿F(xiàn)良性循環(huán)?！彼块T有關(guān)專家、學(xué)者表示。

　　內(nèi)蒙古水務(wù)投集團(tuán)董事長劉祥表示，水務(wù)建設(shè)面臨的新形勢、新問題需要我們給予足夠的重視。但從長遠(yuǎn)來看，社會各界對供水、排水、治水等方面的需求和要求也在與時俱進(jìn)，對水的重要性的認(rèn)識也不斷提高，水務(wù)發(fā)展?jié)摿涂臻g都非常巨大，我們堅信，自治區(qū)水利投融資前景廣闊。

　　搶抓機遇 平臺做大做強

　　進(jìn)入“十二五”，我區(qū)水利建設(shè)翻開了嶄新的篇章。自治區(qū)水利廳廳長戈鋒表示，“十二五”時期是自治區(qū)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。我區(qū)將加快實施以水資源保護(hù)和高效利用為中心的水資源戰(zhàn)略，著力解決資源性和工程性缺水并存的突出矛盾，適度開展跨區(qū)域、跨流域水資源配置工程，加快建設(shè)一批重點水利工程，加強黃河等大江大河的堤防和河道整治及病險水庫的除險加固，推進(jìn)黃河內(nèi)蒙古段近期防洪工程建設(shè)。而這些，都離不開水利投融資平臺。

　　2011年，中央、自治區(qū)兩級政府出臺一號文件，聚焦水利發(fā)展，督促政府建立更多更大的水利投融資平臺……

　　這一切，為自治區(qū)水利投融資建設(shè)注入了強勁動力。“十二五”期間，我區(qū)水利投融資平臺將通過企業(yè)重組、托管經(jīng)營等方式，逐步完成全區(qū)重點城市供排水一體化經(jīng)營；通過產(chǎn)權(quán)主體多元化的推進(jìn)，改善、優(yōu)化國有股權(quán)結(jié)構(gòu)，以資本運作的方式提高股權(quán)的市值，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化；推進(jìn)盟市合作，加快區(qū)域水資源整合；以高新技術(shù)、融資能力為優(yōu)勢，加快區(qū)域水資源整合步伐；引進(jìn)國際先進(jìn)的污水資源化處理技術(shù)與理念，發(fā)展節(jié)能節(jié)水產(chǎn)業(yè)和水務(wù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

　　在一系列利好政策的助推下，我區(qū)投融資平臺建設(shè)快速推進(jìn)。2011年4月，內(nèi)蒙古水務(wù)投集團(tuán)正式啟動了用企業(yè)債券和中期票據(jù)融資工作，此項工作完成后，可籌集15億元資金用于水利建設(shè)。

　　2011年8月，自治區(qū)水利廳與14家銀行簽訂了合作框架協(xié)議，內(nèi)蒙古水務(wù)投資集團(tuán)與3家銀行簽訂了具體項目合作協(xié)議，簽約金額達(dá)100多億元。此舉全面拉開了自治區(qū)金融、水利全面合作的序幕。

　　在金融機構(gòu)合作開展融資工作的同時，內(nèi)蒙古水務(wù)投資集團(tuán)積極實施水利項目，企業(yè)實力不斷增強。與呼倫貝爾市政府組建了呼倫貝爾水務(wù)投資公司，與興安盟行署合作運作烏蘭浩特工業(yè)園區(qū)供水工程等。2011年底，內(nèi)蒙古水務(wù)投資集團(tuán)總資產(chǎn)超過百億元，首次向自治區(qū)財政上繳投資收益110萬元。

　　目前，內(nèi)蒙古水務(wù)投資集團(tuán)正在運作實施赤峰市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試驗區(qū)供水工程等30余項重點水利項目。同時，還被國家發(fā)改委批復(fù)為黃河內(nèi)蒙古段近期防洪工程項目法人單位，負(fù)責(zé)黃河防洪工程的建設(shè)管理，并參與文得根水利樞紐、“引綽濟(jì)遼”調(diào)水工程的前期工作。

　　未來3-5年，內(nèi)蒙古水務(wù)投資集團(tuán)致力于我區(qū)重點發(fā)展地區(qū)的水資源的開發(fā)和利用，污水處理及中水回用，水務(wù)一體化運營的項目，總投資預(yù)計達(dá)到195.8億元，其中社會融資7.87億元，銀行融資131.99億元?！盃幦∮?015年前，公司資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到200億元以上，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)實力雄厚，人才隊伍優(yōu)秀、市場開拓能力和抵御風(fēng)險能力強、規(guī)模經(jīng)營效益好、基業(yè)鞏固、業(yè)績突出的具有核心競爭力的一流水務(wù)企業(yè)。”劉祥介紹說。

　　自治區(qū)水利建設(shè)已踏上新的征程。我們有理由相信：隨著具有內(nèi)蒙古特色的水利投融資模式不斷完善、成熟，內(nèi)蒙古水利事業(yè)將迎來新的輝煌。

　　近年來，自治區(qū)致力于破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展興修水利的需求與投入不足之間的矛盾，以大型水利國有企業(yè)為載體，搭建起自治區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺，構(gòu)建"政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與"的多元化水利投融資格局。目前，良性效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。

　　【產(chǎn)經(jīng)傳真】我國水務(wù)投融資 改革經(jīng)典案例

　　成都自來水六廠BOT模式

　　成都自來水六廠BOT項目是全國首個經(jīng)原國家計委批準(zhǔn)的城市供水基礎(chǔ)設(shè)施BOT試點項目。1999年8月11日，成都市政府與成都通用水務(wù)——丸紅供水有限公司正式簽署了《特許權(quán)協(xié)議》，特許期18年。“成都通用水務(wù)——丸紅供水有限公司”作為項目業(yè)主，在特許期內(nèi)全面負(fù)責(zé)該項目的融資、設(shè)計、建設(shè)和運營。特許期結(jié)束后，水廠將無償移交給成都市政府，經(jīng)營所得作為建設(shè)投資的收益。

　　合肥王小郢污水處理廠TOT模式

　　2004年7月7日，安徽合肥王小郢污水處理廠資產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓項目正式簽約。世界第七大水務(wù)集團(tuán)--德國柏林水務(wù)國際有限公司和東華工程科技股份有限公司聯(lián)合體，以4.8億元贏得王小郢污水處理廠23年經(jīng)營權(quán)。王小郢污水處理廠是安徽省最大的污水處理廠，由合肥市利用澳大利亞政府貸款、亞行貸款和國債資金建設(shè)，采用了帶除磷脫氮的活性污泥法工藝，日處理能力30萬噸，為約100萬居民提供污水處理服務(wù)。

　　杭州蕭山東片污水處理廠BT模式

　　杭州蕭山東片大型污水處理廠總設(shè)計規(guī)模100萬噸/日，一期項目采用BT方式，由上海大眾公用事業(yè)集團(tuán)股份有限公司占90%和杭州蕭山污水處理有限公司占10%共同投資，由杭州蕭山錢塘污水處理有限公司負(fù)責(zé)工程建設(shè)。建設(shè)期為2年，投資回報期為25年。在其一期工程6.3億元的總投資中，30%由組成項目公司的股東出資作為注冊資本，其余70%部分主要通過銀行長期借款籌集解決。

　　漢沽營城污水處理廠DBO模式

　　DBO是一種共同建設(shè)和運營的方式，在某種形式上和傳統(tǒng)的EPC模式較為相似。在DBO模式下，國有、民營乃至國際的社會投資主體都可以參與到市政基礎(chǔ)設(shè)施運營的競爭中，經(jīng)營權(quán)的獲得不是政府授予，而是通過競爭方式獲得的，這是和以往運營方式最大的區(qū)別。

　　2008年1月30日，中國內(nèi)地首家實行DBO模式招標(biāo)的項目——天津市濱海新區(qū)漢沽營城污水處理廠項目開工建設(shè)。項目由創(chuàng)業(yè)環(huán)保公司中標(biāo)。項目建設(shè)內(nèi)容包括建設(shè)日處理10萬噸污水處理廠1座，日生產(chǎn)5萬噸中水廠1座以及廠外配套管網(wǎng)52公里和泵站7座，工程總投資3.61億元，資金來源于世行貸款。

　　蘭州水務(wù)股權(quán)轉(zhuǎn)讓模式

　　股權(quán)轉(zhuǎn)讓是指政府將國有獨資或國有控股的水務(wù)企業(yè)的部分產(chǎn)權(quán)/股權(quán)轉(zhuǎn)讓給民營機構(gòu)，在水務(wù)企業(yè)建立和形成多元投資、有效公司治理結(jié)構(gòu)，同時政府授予新合資公司特許權(quán)，許可其在一定范圍和期限內(nèi)經(jīng)營特定業(yè)務(wù)。

　　2007年1月，蘭州市政府將蘭州供水集團(tuán)45%股權(quán)及污水處理項目，以17.1億元的高溢價轉(zhuǎn)讓給威立雅水務(wù)集團(tuán)，期限為30年。引入外資后，蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)注冊資本約10.9億元，其中蘭州市國資委占55%，威立雅占45%。目前，日供水約60萬方，供水設(shè)計能力138萬方/日。

來源： 內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)-《內(nèi)蒙古日報》

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