全力推進國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)更好更快發(fā)展

　　十八大對我國經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)作出了新的部署，具有重大的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前和今后一個時期，我們將以十八大精神為指引，不斷豐富和完善滿洲里市的發(fā)展思路和舉措，全力推進國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)，圓滿完成國家和自治區(qū)賦予的歷史任務(wù)。一是堅定不移地加快改革開放。十八大報告指出:“改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。

　　要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，堅持對外開放的基本國策。”自治區(qū)九屆五次全委擴大會議暨自治區(qū)經(jīng)濟工作會議也提出，“對外開放要以建設(shè)我國向北開放重要橋頭堡為目標(biāo)，大力實施沿邊開放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮內(nèi)引外聯(lián)的樞紐作用，加快構(gòu)建面向北方、服務(wù)內(nèi)地的對外開放新格局”。滿洲里作為我國最大的沿邊陸路口岸，地處亞歐第一大陸橋的交通要沖，是國家和自治區(qū)向北開放的排頭兵，對于構(gòu)建全方位的對外開放格局意義重大。特別是國家將滿洲里確定為重點開發(fā)開放試驗區(qū)后，為滿洲里帶來了先行先試、率先崛起的發(fā)展機遇。

　　試驗區(qū)作為改革開放的先行軍，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒，這就需要我們進一步解放思想，大膽嘗試，勇于改革，擴大開放，開拓出一條邊探索、邊實踐、邊發(fā)展的新路徑。我們將認真貫徹十八大和自治區(qū)關(guān)于改革開放的新部署，按照“鏈接中俄蒙、服務(wù)東北亞”的發(fā)展思路，把口岸作為發(fā)展的生命線工程加以推進實施，全面提高開放型經(jīng)濟水平，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，助推滿洲里經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

　　二是堅定不移地推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。十八大報告提出:“牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，實行更加有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是滿洲里實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，而轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，在于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。我們將緊緊圍繞加快建設(shè)面向東北亞區(qū)域性的國際貿(mào)易基地、跨境旅游基地、進出口加工制造基地、能源開發(fā)轉(zhuǎn)化基地、國際物流中心和科技孵化合作平臺的功能定位，努力構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起、多元產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的經(jīng)濟格局。

　　三是堅定不移地加快美麗宜居城市建設(shè)。十八大報告提出:“要加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局。”近幾年，滿洲里城市建設(shè)呈現(xiàn)出“大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展、大變化”的喜人局面。今后，我們將全力實施“俄蒙風(fēng)情、魅力滿城”城市建設(shè)主題活動，把城市作為一個整體景區(qū)來打造，強化歐式風(fēng)格，建設(shè)特色精品街區(qū)，加快實施“三網(wǎng)融合”工程，繼續(xù)推進“數(shù)字滿洲里”建設(shè)，積極創(chuàng)建國家生態(tài)市和自治區(qū)園林城市，加快推進新區(qū)建設(shè)，提升城市功能，塑造城市形象，拓展城市空間，加快城市發(fā)展，把滿洲里建設(shè)成為人與自然和諧相處、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的宜居家園，力爭經(jīng)過10年左右的時間，使?jié)M洲里綜合實力達到發(fā)達地區(qū)水平，基本建成擁有50萬人口的現(xiàn)代化國際口岸城市。

　　四是堅定不移地推進美麗發(fā)展。繼十七大后，十八大再次論及“生態(tài)文明”，并將其提升到更高的戰(zhàn)略高度。由此，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民幸福、關(guān)乎民族未來的長遠大計。近年來，我國以及我區(qū)在加快發(fā)展的同時，生態(tài)問題越發(fā)突出，這就要求我們必須堅持科學(xué)發(fā)展，突出生態(tài)文明建設(shè)。今后，我們將正確認識發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系，繼續(xù)堅持美麗發(fā)展，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，讓人民群眾充分享受發(fā)展成果的同時，呼吸到新鮮的空氣、享受到更加美好的藍天、白云和陽光。

　　五是堅定不移地保障和改善民生。十八大報告提出了“確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)”、“實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;人民民主不斷擴大;文化軟實力顯著增強;人民生活水平全面提高;資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展”。這些新要求體現(xiàn)了國家對小康社會以及民生改善的高度重視。經(jīng)濟發(fā)展的終極目標(biāo)是為了改善民生。為此，我們將牢牢把握十八大關(guān)于建成全面小康社會的新要素，以試驗區(qū)進入實質(zhì)性實施階段為契機，全面加快經(jīng)濟社會建設(shè)，堅持富民與強市并重、富民優(yōu)先，讓發(fā)展的成果真正體現(xiàn)在老百姓的生活品質(zhì)上、幸福感提升上，努力打造全區(qū)“六個一流”:即一流的教育師資、一流的醫(yī)療服務(wù)、一流的文化載體、一流的社會保障、一流的增收機制、一流的社會環(huán)境，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，讓人民過上更好的生活。

　　六是堅定不移地加強和改進黨的建設(shè)。十八大報告指出“堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心”，對新形勢下全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。我們將按照十八大的這些部署，遵循“五位一體”的總要求，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員干部隊伍為重點加強干部隊伍建設(shè)，以執(zhí)政為民為重點加強作風(fēng)建設(shè)，以堅持民主集中制為重點加強制度建設(shè)，以推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點加強反腐倡廉建設(shè);進一步增強統(tǒng)攬全局、改革創(chuàng)新、務(wù)實進取的能力，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為開創(chuàng)國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)新局面提供堅強的組織保障。

來源： 內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)-《內(nèi)蒙古日報》

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