烏拉特后旗：打出縣域經(jīng)濟(jì)“三張好牌”

新能源產(chǎn)業(yè)集群正是烏拉特后旗的拿手好戲。“8337”提出：把內(nèi)蒙古建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地。

　　走進(jìn)烏拉特后旗盾安10兆瓦光伏電站，一排排整齊劃一的光伏發(fā)電板排列在兩側(cè)，好似波光粼粼的海面。企業(yè)職工王時(shí)林介紹，該電站并入蒙西電網(wǎng)已4個(gè)月，發(fā)電量達(dá)到400多萬千瓦時(shí)，年發(fā)電量可達(dá)1500萬千瓦時(shí)。

　　據(jù)了解，今年盾安光伏發(fā)電站計(jì)劃在潮格溫都爾鎮(zhèn)實(shí)施二期50兆瓦項(xiàng)目。此外，華電20兆瓦、大唐河北20兆瓦、國電凈能30兆瓦等光伏項(xiàng)目也在積極籌備中。

　　烏拉特后旗擁有2萬多平方公里的戈壁草原，是全國旗縣區(qū)中少有的風(fēng)能、太陽能富集地區(qū)。全年6級以上大風(fēng)天氣約200天左右，最大風(fēng)速29米/秒，極大風(fēng)速38米/秒，年平均日照時(shí)數(shù)為3280小時(shí)。全國六大電力集團(tuán)的幾十家風(fēng)電企業(yè)已落戶此地，風(fēng)能在上，光伏發(fā)電在下，風(fēng)、光組合實(shí)施，土地集聚效應(yīng)極佳。

　　烏拉特后旗規(guī)劃提出，到“十二五”末，全旗風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到500萬千瓦，太陽能發(fā)電達(dá)到500兆瓦。遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)千萬千瓦風(fēng)力發(fā)電基地和千萬千瓦太陽能發(fā)電基地，進(jìn)入全國大型新能源基地行列?！@個(gè)“新能源產(chǎn)業(yè)集群”，就是自治區(qū)“8337”思路在烏拉特后旗點(diǎn)燃的希望之光。

　　“8337”提出：更加注重民生改善和社會(huì)管理。養(yǎng)老保障體系的建立，正是烏拉特后旗的優(yōu)勢所在。

　　礦山冶金工業(yè)一枝獨(dú)秀的烏拉特后旗，盡管受到國際金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了制約，但民生投入?yún)s不斷加大。“十件實(shí)事”和“十項(xiàng)民生工程”穩(wěn)步推進(jìn)，并提出力爭在“十二五”末，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全民養(yǎng)老保險(xiǎn)、土地規(guī)?；?jīng)營和機(jī)械化耕作、完成新農(nóng)村新牧區(qū)全面建設(shè)的“三個(gè)全區(qū)第一”的奮斗目標(biāo)。

　　4月16日，家住巴音鎮(zhèn)惠民小區(qū)68歲的牧民毛扣和斯日瑪老倆口到銀行取款，高興地發(fā)現(xiàn)他們倆的養(yǎng)老保險(xiǎn)每人又漲了100元?！白鳛橥四赁D(zhuǎn)移牧民能享受上養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，還一個(gè)勁的漲，你說能不高興嗎？”。據(jù)毛扣介紹，他和老伴2006年從呼和溫都爾鎮(zhèn)呼和溫都爾嘎查轉(zhuǎn)移出來，該旗出臺(tái)補(bǔ)貼退牧轉(zhuǎn)移和失地農(nóng)民入社保政策后，分別于2008年和2009年開始領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)，幾年下來，老兩口的社保從最初的400多元一路漲到了現(xiàn)在的1300多元?！斑@是我們想都想不到的，這幾年每年都在增加。”

　　據(jù)旗委書記杜占貴介紹，烏拉特后旗共有人口6.6萬，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)牧區(qū)人口基本對半，去年全旗財(cái)政收入13億多，在這樣的財(cái)政收入和人口比例下，相比自治區(qū)內(nèi)其它旗縣區(qū)來講，做好民生工作，率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全區(qū)第一”還是具備有利條件的。目前，該旗已全面實(shí)施了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、退牧移民和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，在實(shí)現(xiàn)了全旗養(yǎng)老保障政策全覆蓋的情況下，全旗目前入社保的人數(shù)約3.65萬人，具有養(yǎng)老保障的人群共達(dá)4.3萬人，占到可申請交納養(yǎng)老保險(xiǎn)人群的77%。

　　今年，烏拉特后旗將參照城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在政府補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)新的農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，達(dá)到與城鎮(zhèn)居民同等待遇的養(yǎng)老金水平，鼓勵(lì)農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民參加養(yǎng)老保障，實(shí)現(xiàn)全民養(yǎng)老統(tǒng)籌。

　該旗在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)義務(wù)教育，2007年秋季實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段零收費(fèi)和高中“三免一補(bǔ)”，尤其是民族學(xué)校，于2006年實(shí)現(xiàn)了全免費(fèi)，學(xué)生們的吃、住、學(xué)費(fèi)均由政府全額補(bǔ)貼。在全區(qū)率先推行了農(nóng)村移民廉租住房制度，第一批360戶貧困群眾入住惠民小區(qū)后，每戶每月只需繳納每平米1元錢。截至目前，該旗建成和在建的廉租房有1332套，正在建設(shè)的公租房有524套。而且?guī)浊糇》坷щy戶享受了廉租住房租賃補(bǔ)貼。2007年以來，該旗在全區(qū)率先全面推行新農(nóng)合制度，先后四次提高參合農(nóng)牧民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，地方財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)位居自治區(qū)前列。尤其是2009年率先啟動(dòng)實(shí)施的《城鄉(xiāng)居民重大疾病醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，讓大批群眾享受到了實(shí)實(shí)在在的救助。

　　“8337”提出：要把內(nèi)蒙古建成有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地。有色金屬生產(chǎn)加工基地建設(shè)，是烏拉特后旗的看家本領(lǐng)。

　　烏拉特后旗有色金屬礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量排在全區(qū)前列，已探明各類礦產(chǎn)資源有8大類46種。銅金屬量150萬噸，居全區(qū)之首，全國第三位。初步探明鉬金屬量41萬噸，居全區(qū)前列。此外，還有鋅1000萬噸、鉛300萬噸、鐵礦石1.4億噸以上。

　　該旗依托得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，吸引盾安、紫金、飛尚、建新等多家企業(yè)先后落戶。目前，規(guī)模以上采選企業(yè)有8家，冶煉企業(yè)有6家，其中全國500強(qiáng)企業(yè)和上市公司有5家。同時(shí)，一半以上的有色金屬加工企業(yè)正在開展新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技改工作。產(chǎn)業(yè)鏈條也由單一的采、選向冶練、加工延伸，并實(shí)現(xiàn)了“礦冶”結(jié)合向“礦化”結(jié)合的成功轉(zhuǎn)型。目前，全旗有色金屬采選能力已經(jīng)達(dá)到600萬噸，冶煉能力55萬噸，工業(yè)產(chǎn)值超過了百億，初步形成了有色金屬生產(chǎn)加工冶煉的產(chǎn)業(yè)集群，成為旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。到“十二五”末，該旗的發(fā)展目標(biāo)是，努力形成50萬噸鋅、30萬噸銅、20萬噸鉛、1萬噸鉬的冶煉能力和900萬噸鉛鋅、300萬噸銅、1000萬噸鉬的采選能力，并進(jìn)一步延伸到銅帶、銅箔、鍍鋅板、鋅基合金以及鉛酸蓄電池等下游產(chǎn)品。并在此基礎(chǔ)上，構(gòu)筑煤化工產(chǎn)業(yè)、硅產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、石油產(chǎn)業(yè)“四個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)”。

　　清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集群，均是烏拉特后旗貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和巴彥淖爾市“1359”發(fā)展方略的一個(gè)個(gè)重要推手。目前，烏拉特后旗又在申請開通達(dá)來毛都口岸，如果能夠如期實(shí)現(xiàn)開通，可使國外有色金屬、煤炭等資源得到就地加工轉(zhuǎn)化，使該旗經(jīng)濟(jì)真正插上騰飛的翅膀。

來源： 內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)-《內(nèi)蒙古日報(bào)》

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