楊建國(guó)：河南開(kāi)啟文旅融合高質(zhì)量發(fā)展元年大幕

　　全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來(lái)，河南在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中逐步呈現(xiàn)出兩條清晰的主線：

　　第一條，是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以4月底的河南省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展觀摩活動(dòng)和工作會(huì)議為標(biāo)志，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要性、方法論以及目標(biāo)等清晰起來(lái)，河南縣域經(jīng)濟(jì)迎來(lái)新一輪風(fēng)口期、大發(fā)展期。

　　第二條，是文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以河南省委書記王國(guó)生到河南省文旅廳調(diào)研座談，四問(wèn)河南文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)為開(kāi)端，到全省文旅高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，再到剛剛結(jié)束的河南省文化旅游大會(huì)，河南文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也來(lái)到了一個(gè)新階段、新周期、新時(shí)代。

　　筆者認(rèn)為，以河南省文化旅游大會(huì)為標(biāo)志，河南正式拉開(kāi)了“文旅融合高質(zhì)量發(fā)展元年”大幕。

　　首先，河南迎來(lái)了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

　　隨著河南省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略正式啟動(dòng)實(shí)施，后疫情時(shí)期，河南文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有了最重要的戰(zhàn)略抓手。而隨著《2020年河南省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)》等頂層設(shè)計(jì)逐步出爐、成型，這一戰(zhàn)略機(jī)遇對(duì)于河南開(kāi)啟文旅產(chǎn)業(yè)新周期的標(biāo)志性意義和重要性也就越強(qiáng)。

　　其次，河南文旅融合發(fā)展已經(jīng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有了成熟的探索和經(jīng)驗(yàn)，具備了全面推開(kāi)的基礎(chǔ)。

　　過(guò)去幾年，河南文旅融合發(fā)展方面不斷發(fā)力，探索出多條文旅融合發(fā)展的新路徑。包括：以黃河文化、功夫文化、根親文化為代表的標(biāo)志性文旅品牌享譽(yù)世界；以《重渡溝》《焦裕祿》為代表的文藝創(chuàng)作傳唱全國(guó)；以新縣、欒川等為代表的全域旅游發(fā)展成為中國(guó)樣本；以云臺(tái)山、龍門石窟、紅旗渠等景區(qū)為代表的智慧化水平走在行業(yè)前列；以《禪宗少林·音樂(lè)大典》《大宋·東京夢(mèng)華》《水秀》等為代表的演藝節(jié)目深受游客好評(píng)等等。

　　可以說(shuō)，進(jìn)入文旅融合新時(shí)代，河南堅(jiān)持“以文促旅以旅彰文”，通過(guò)資源共融實(shí)現(xiàn)資源共生，不斷推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造了眾多優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品，激發(fā)多層次消費(fèi)能力釋放，讓文化發(fā)展有活力、旅游發(fā)展有魅力，更好地滿足了人民群眾對(duì)“詩(shī)和遠(yuǎn)方”的向往。而這些探索、積累、經(jīng)驗(yàn)，為開(kāi)啟文旅融合高質(zhì)量發(fā)展階段做足了準(zhǔn)備。

　　再次，全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來(lái)，河南文旅產(chǎn)業(yè)快速?gòu)?fù)蘇，并且迎來(lái)不少“重磅”利好，也為文旅融合高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障和支撐。

　　從庚子年黃帝故里拜祖大典吸引全球華人20多億人次“云拜祖”，到“五一”假期全省累計(jì)游客人次1692.11萬(wàn)位居全國(guó)第五；從淮陽(yáng)平糧臺(tái)城址入選2019年度“全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”，到鞏義雙槐樹遺址發(fā)現(xiàn)5000多年前“河洛古國(guó)”……上述“成果”和“重大發(fā)現(xiàn)”，快速驅(qū)散了疫情之下文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寒冬，反映出了河南文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速?gòu)?fù)蘇，并且在新的重大利好影響下，文旅融合高質(zhì)量發(fā)展有了更加快速開(kāi)展的基礎(chǔ)。

　　除了建設(shè)目標(biāo)、構(gòu)建“一帶一核三山五區(qū)”文化旅游發(fā)展布局，以及一系列重要、具體的舉措，在河南省文化旅游大會(huì)上，還透露出了河南“文旅融合高質(zhì)量發(fā)展元年”哪些更深層次的、重要的特征和轉(zhuǎn)變？

　　首先，文旅產(chǎn)業(yè)被納入河南發(fā)展戰(zhàn)略全局之中，文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的重要性再上新臺(tái)階。

　　如果說(shuō)過(guò)去一個(gè)階段文旅融合發(fā)展還帶有產(chǎn)業(yè)內(nèi)部探索、地方局部實(shí)驗(yàn)的性質(zhì)，那這一輪文旅融合高質(zhì)量發(fā)展則是將文旅產(chǎn)業(yè)提升到了全局工作中來(lái)系統(tǒng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌。

　　河南省委書記王國(guó)生在5月8號(hào)舉行的全省文化旅游高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)中指出，要把文化旅游工作放到全省發(fā)展戰(zhàn)略全局中去審視、去謀劃，把文旅融合發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來(lái)，與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來(lái)，做好文旅融合高質(zhì)量發(fā)展這篇大文章。而5月11日，河南省文化旅游大會(huì)也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，把文化旅游擺上全局工作的突出位置，把文化旅游強(qiáng)省建設(shè)納入各級(jí)政府相關(guān)部門責(zé)任目標(biāo)考核，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。

　　前者，是強(qiáng)調(diào)文旅融合的寬度和深度，跳出文旅，站位全省高質(zhì)量發(fā)展高度，來(lái)統(tǒng)籌文旅產(chǎn)業(yè)與全省發(fā)展大局中的作用；而后者，則是用考核的抓手，來(lái)從制度層面推動(dòng)文旅融合發(fā)展的實(shí)施力度。

　　其次，“產(chǎn)業(yè)思維“成為了貫穿文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的重要主線。

　　作為區(qū)別于之前文旅發(fā)展的重要標(biāo)志，“產(chǎn)業(yè)思維“成為了河南文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變。無(wú)論是明確需求多元化、供給品質(zhì)化、業(yè)態(tài)多樣化、發(fā)展全域化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性特征；是強(qiáng)調(diào)完善產(chǎn)業(yè)鏈條，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈等產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)街\劃；還是建設(shè)文旅融合示范園區(qū)，做優(yōu)精品景區(qū)度假區(qū)，增強(qiáng)文旅發(fā)展帶動(dòng)能力等等，這一系列思路都跳出了文旅產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)模式和路徑，而更接近于工業(yè)思維，或者更準(zhǔn)確的說(shuō)：大產(chǎn)業(yè)思維。

　　更有標(biāo)志性的是，這次會(huì)議上提出了要打造兩個(gè)平臺(tái)：夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。這兩個(gè)概念和河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的概念、思路一脈相承，通過(guò)這樣的關(guān)鍵載體和平臺(tái)，來(lái)承載、帶動(dòng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展，可謂事半功倍的好方式。

　　第三，全域旅游和鄉(xiāng)村旅游重要性大幅提升。

　　過(guò)去兩年，全域旅游的“新縣經(jīng)驗(yàn)“和鄉(xiāng)村旅游的”信陽(yáng)模式“，讓河南文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)與鄉(xiāng)村振興結(jié)合的學(xué)習(xí)、推廣有了可以學(xué)習(xí)借鑒的樣本。那本次會(huì)議中，則在這樣的經(jīng)驗(yàn)、探索基礎(chǔ)上，將全域旅游和鄉(xiāng)村旅游全面鋪開(kāi)，這兩者成為了河南文旅融合高質(zhì)量發(fā)展中的重要組成部分。

　　全省文化旅游大會(huì)強(qiáng)調(diào)“以全域旅游為主導(dǎo)“，將全域旅游上升到了統(tǒng)籌全局的思路上來(lái)。河南省委書記王國(guó)生在河南文旅高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“樹立全空間、全要素的全域旅游觀念”，讓全域旅游內(nèi)核更加深化、清晰。（文/中國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、老楊會(huì)客廳創(chuàng)始人 楊建國(guó)）

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