核心提示|產(chǎn)業(yè)集聚,這個集約、科學的發(fā)展思路和方式自導入河南經(jīng)濟建設以來,已成為打造河南經(jīng)濟升級版的最佳抓手和最大的增長極。它既是招商引資的主平臺,也是產(chǎn)城互動的主陣地,更是改革創(chuàng)新的示范區(qū)。
一個平臺
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)支撐河南“半壁江山”
“今年一季度,全省180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資占全省投資的比重已達48.9%。”5月13日,接受采訪的中原發(fā)展研究院院長耿明齋很驚訝記者提供的數(shù)據(jù)。
僅僅四年時間,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為河南未來經(jīng)濟發(fā)展名副其實的“發(fā)動機”。省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,一季度,全省180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資同比增長33.2%,高出全省投資增速9.2個百分點。其中,汽車、裝備制造、電子信息、新型建材、食品與輕工等六大高成長性產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資的比重為68.9%。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應運而生,是科學發(fā)展的必然選擇。四年前,金融危機對傳統(tǒng)工業(yè)大省影響深重。河南以高消耗、高消費的傳統(tǒng)工業(yè)為代表的粗放式發(fā)展路子已經(jīng)走不通。要實現(xiàn)從傳統(tǒng)工業(yè)到現(xiàn)代工業(yè)的跨越,新興工業(yè)大省發(fā)展之路必須走集約化和可持續(xù)發(fā)展的路子。
省社科院副院長谷建全回憶,2008年,省委省政府提出了建設產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重大戰(zhàn)略決策。2010年,又把加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設作為河南加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要抓手,全面啟動了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設,在全省312家工業(yè)園區(qū)的基礎上,遴選出180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行規(guī)劃。四年發(fā)展結(jié)碩果。4月25日,河南重點項目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作會上,省委書記、省人大常委會主任郭庚茂表示,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為全省經(jīng)濟特別是縣域經(jīng)濟的增長極,招商引資的主平臺,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主陣地,改革創(chuàng)新的示范區(qū)。
“現(xiàn)在,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)占據(jù)了產(chǎn)業(yè)投資的‘半壁江山’,代表著河南經(jīng)濟發(fā)展的新方向,更是河南經(jīng)濟未來的增長引擎?!惫冉ㄈf。
一座橋梁
連接河南與全球的通路
眼下,在鄭州航空港綜保區(qū)內(nèi),富士康科技園每天生產(chǎn)22萬部蘋果手機,通過航空物流向全球發(fā)售。
依托航空港大力發(fā)展航空偏好型經(jīng)濟,成為繼中原經(jīng)濟區(qū)建設之后,河南在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展上決策的又一大手筆。3月7日,鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲國務院正式批復。這可謂是升級版的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
事實上,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)四年發(fā)展,昭示了一個事實:集納了產(chǎn)業(yè)基礎要素、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展環(huán)境的產(chǎn)業(yè)集聚平臺,正成為河南對接全球產(chǎn)業(yè)、沿海經(jīng)濟轉(zhuǎn)移的最具吸引力的舞臺。
漯河市臨潁縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi),全國知名衛(wèi)生用品品牌生產(chǎn)商福建恒安集團有限公司,在這里投資成立了恒安衛(wèi)生用品有限公司。
像臨潁這樣的縣級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),分布河南114個縣域之內(nèi)達180個,它們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已是拉動縣域經(jīng)濟增長的核心引擎。
河南依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目落地開工。據(jù)省工信廳資料顯示,2012年,全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)施工項目8654個,其中億元及以上項目4627個;新開工項目5300個,其中新開工億元及以上項目2585個。到2012年底,主營業(yè)務收入超過百億元的集聚區(qū)達到85個,初步形成了94個特色產(chǎn)業(yè)集群。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)何以有如此大的吸引力?耿明齋道出了個中原因:在一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),市場配置會形成一個產(chǎn)業(yè)集群,不管是生產(chǎn)同一種產(chǎn)品,或是生產(chǎn)同一產(chǎn)品的上下游企業(yè),能夠形成相互分享技術(shù)、分享勞動力、分享產(chǎn)業(yè)環(huán)境,這是市場最好的選擇。
一條紐帶
舞起產(chǎn)城互動的彩虹
“在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設中,我們縣注重產(chǎn)業(yè)的帶動功能?!?4日,駐馬店平輿縣委宣傳部一位人士說。
上個月初,省委領導到平輿縣考察產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)后表示:“發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的功能就要帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展,不僅要為農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)崗位,還要為他們創(chuàng)造進城落戶的有利條件,進而帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進實現(xiàn)產(chǎn)城一體化?!?
事實上,全省180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在發(fā)展中,逐步理解了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的內(nèi)涵:產(chǎn)業(yè)集聚的背后是勞動力就業(yè)的集聚,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要實現(xiàn)的目標就包括著“農(nóng)民工就業(yè)的主陣地”,包含著“現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設的主體功能”等要義。谷建全表示,現(xiàn)在,不少產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已開始在主導產(chǎn)業(yè)上努力,圍繞主導產(chǎn)業(yè)招商引資,而且成鏈發(fā)展,大幅提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率、效能,這才是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的內(nèi)涵。
在耿明齋看來,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托區(qū)域城市建設,就實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與城市的共生關(guān)系。產(chǎn)業(yè)布局拉大了城市框架,拓展了城市空間,城市的基礎設施的完善,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了支撐平臺,產(chǎn)業(yè)空間與生活空間的重合,為農(nóng)民工進城提供了前提條件。
一個載體
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)盛開生態(tài)經(jīng)濟之花
“黨中央提出科學發(fā)展,河南如何科學發(fā)展?產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)真正是抓住了河南落實科學發(fā)展的關(guān)鍵點。”耿明齋這樣判斷。
作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),河南經(jīng)濟發(fā)展無法再走“攤大餅方式”,這是資源約束與技術(shù)門檻提高的原因。在土地資源受到越來越大的供應約束的條件之下,零星式的、粗放式的企業(yè)布局已經(jīng)不行了,這既不經(jīng)濟,也沒有效率。同時,產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級,要求產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系加強,分散的企業(yè)布局已不符合產(chǎn)業(yè)配置要求。
“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展,就是要探索建立集約、綠色、環(huán)保、循環(huán)的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,真正推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可持續(xù)發(fā)展,真正加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設成綠色生態(tài)文明發(fā)展的典范,推動美麗河南建設?!?月25日,河南重點項目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作會議上,省委書記郭庚茂一語中的。
“既要金山銀山,又要碧水藍天”,這已成為河南180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)理性招商的表現(xiàn)。塑編產(chǎn)業(yè)和再生紙產(chǎn)業(yè)一度是濮陽縣引以為豪的特色產(chǎn)業(yè)。由于工藝落后、能耗高、效益低等缺陷,不符合科學發(fā)展的要求。濮陽決心忍痛割愛,將塑編產(chǎn)業(yè)和再生紙產(chǎn)業(yè)停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn),不準進入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),而招商項目第一關(guān)就是必須是符合環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)。眼下,濮陽縣正通過產(chǎn)業(yè)升級邁向“生態(tài)濮陽”的道路。
建設生態(tài)經(jīng)濟已成為更多產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的共識。人們也有理由相信,若干年后,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)必將盛開生態(tài)經(jīng)濟之花。
來源:大河網(wǎng)-大河報
版權(quán)及免責聲明:凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品,轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章,不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系:010-65363056。
延伸閱讀
版權(quán)所有:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)京ICP備11041399號-2京公網(wǎng)安備11010502003583