河南省南召縣城郊鄉(xiāng)：黨建工作統(tǒng)領(lǐng) 實(shí)施鄉(xiāng)村振興

　　自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，河南省南召縣城郊鄉(xiāng)堅(jiān)持以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，以組織振興為引擎，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)作為，朝著“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的目標(biāo)闊步前進(jìn)。

　　紅色陣地激發(fā)強(qiáng)勁活力

　　近年來(lái)，城郊鄉(xiāng)“紅色陣地”建設(shè)如火如荼，先后引進(jìn)資金850余萬(wàn)元，自籌資金500余萬(wàn)元，新建8個(gè)、改造升級(jí)10個(gè)村級(jí)黨群服務(wù)中心，全鄉(xiāng)黨群服務(wù)中心達(dá)標(biāo)率100%，切實(shí)提高了為民服務(wù)的效率，夯實(shí)了鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)。

　　農(nóng)村富不富，重點(diǎn)在支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。城郊鄉(xiāng)全面加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展農(nóng)村黨支部書(shū)記大比武活動(dòng)，“三有三帶”支部書(shū)記達(dá)90%以上；開(kāi)展支部書(shū)記全面輪訓(xùn)，培訓(xùn)黨員1500余人次，充分發(fā)揮了基層黨組織和黨員在脫貧攻堅(jiān)工作中的帶動(dòng)作用；堅(jiān)持對(duì)“一書(shū)記三隊(duì)伍”的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化基層工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在18個(gè)村培養(yǎng)了18支業(yè)務(wù)精干、紀(jì)律嚴(yán)明、吃苦耐勞的隊(duì)伍；充分發(fā)揮42名村級(jí)后備干部作用，要求其在參與村級(jí)工作的同時(shí)，當(dāng)好支部書(shū)記的“監(jiān)督員”、村情民意的“信息員”，直接向黨委書(shū)記匯報(bào)工作，使村“兩委”干部服務(wù)群眾水平得到顯著增強(qiáng)。

　　沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，加強(qiáng)制度建設(shè)是科學(xué)決策的保證。該鄉(xiāng)積極推進(jìn)基層民主科學(xué)決策機(jī)制建設(shè)，加大“四議兩公開(kāi)”工作法在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的運(yùn)用范圍。各村運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法決策事項(xiàng)234件，保障了黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，有效改善了黨群干群關(guān)系，推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

　　此外，鄉(xiāng)財(cái)政每年還投入專項(xiàng)資金50余萬(wàn)元，作為基層黨組織工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)，確保村“兩委”開(kāi)展服務(wù)有保障。

　　聯(lián)心活動(dòng)夯實(shí)群眾基礎(chǔ)

　　“這里每天晚上都會(huì)聚集很多群眾，有的跳廣場(chǎng)舞，有的打太極拳，十分熱鬧。”在新建成的城郊鄉(xiāng)大莊村綜合文化中心，村民邢遠(yuǎn)華笑著對(duì)記者說(shuō)。

　　通過(guò)深入開(kāi)展聯(lián)心活動(dòng)，城郊鄉(xiāng)積極打牢鄉(xiāng)村振興的群眾基礎(chǔ)。該鄉(xiāng)扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村黨支部“十百千”示范創(chuàng)建，健全黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)、商務(wù)、服務(wù)“五務(wù)合一”的全方位村級(jí)服務(wù)陣地，以閆溝村、東莊村、秦老莊村、竹園溝村、大莊村等黨建示范村為引領(lǐng)，使黨群服務(wù)中心成為黨員群眾的“溫馨家園”。

　　與此同時(shí)，該鄉(xiāng)還廣泛開(kāi)展“四聯(lián)兩聚”活動(dòng)，2017年投資200余萬(wàn)元在竹園溝村打造了城郊鄉(xiāng)傳統(tǒng)文化教育基地暨干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，累計(jì)開(kāi)展各類講座培訓(xùn)30余次；2016年以來(lái)，累計(jì)投資400余萬(wàn)元，新建了13個(gè)村級(jí)新時(shí)代講習(xí)所暨文化廣場(chǎng)，組建文化服務(wù)娛樂(lè)隊(duì)6個(gè)，開(kāi)展科技講座、送戲下鄉(xiāng)、醫(yī)療下鄉(xiāng)、入戶慰問(wèn)、捐贈(zèng)物品和文體娛樂(lè)活動(dòng)等400余次，提振了民心、聚集了人氣，提高了群眾對(duì)基層黨組織的滿意度。

　　村級(jí)陣地加強(qiáng)了，如何保障服務(wù)群眾出實(shí)效？城郊鄉(xiāng)的做法是，扎實(shí)推進(jìn)“黨員干部帶支部”活動(dòng)，先后開(kāi)展群眾聯(lián)心慰問(wèn)活動(dòng)1000余次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，在群眾聯(lián)心專項(xiàng)活動(dòng)中，全鄉(xiāng)共梳理出矛盾糾紛排查、“五難一保”重點(diǎn)問(wèn)題和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理等方面問(wèn)題144條，逐一建立了整改臺(tái)賬，限期進(jìn)行了整改。

　　匯才聚智共謀轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　政以才治，業(yè)以才興，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，離不開(kāi)人才的支撐。城郊鄉(xiāng)積極推進(jìn)“人才回歸全民創(chuàng)業(yè)”工程，全面落實(shí)諸葛英才計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作，3年來(lái)共涌現(xiàn)出優(yōu)秀回創(chuàng)人才4人，投資7000萬(wàn)元，建設(shè)中藥材種植加工、七木健康枕、服裝廠等項(xiàng)目4個(gè)。

　　一業(yè)興，百業(yè)旺。產(chǎn)業(yè)振興，是鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力和基礎(chǔ)。該鄉(xiāng)制訂了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“54321”計(jì)劃，即3年內(nèi)在全鄉(xiāng)培育50個(gè)苗木花卉種植大戶、40個(gè)中藥材種植大戶、30個(gè)養(yǎng)殖大戶、20個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、10個(gè)優(yōu)秀幫扶企業(yè)帶頭人。

　　同時(shí)，建設(shè)了覆蓋6個(gè)行政村的11座扶貧車間，發(fā)展了艾草種植及艾制品加工、嬰幼兒服裝加工、肉牛育肥養(yǎng)殖、食用菌生產(chǎn)、中草藥種植加工、食品加工銷售、鞋類加工7個(gè)行業(yè)，有效帶動(dòng)200余人就業(yè)。

　　為了將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，該鄉(xiāng)在“林+N”產(chǎn)業(yè)扶貧道路上先行先試，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鞏固集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，初步探索出“林+苗”、“林+果”、“林+藥”、“林+菌”、“林+游”、“林+禽”、“林+蠶”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，讓群眾端起“綠飯碗”，吃上“生態(tài)飯”，鼓起“錢袋子”。目前，全鄉(xiāng)18個(gè)行政村中，14個(gè)村已確定了村級(jí)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，10個(gè)村有了穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入，在鄉(xiāng)村振興新征程上邁出堅(jiān)實(shí)的一步。（倪申 • 廖濤 潘喜東）

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