河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持八類優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域企業(yè)“走出去”

　　支持礦山裝備、水泥裝備、軌道交通裝備、工程機(jī)械等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)，在中亞、東南亞等地區(qū)投資建設(shè)生產(chǎn)線、備件倉(cāng)庫(kù)和服務(wù)中心。

　　今年4月，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立，鄭州、開封、洛陽(yáng)三個(gè)片區(qū)也分別成立管委會(huì)，已開始運(yùn)營(yíng)。河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)未來(lái)如何從有到優(yōu)，完成國(guó)家賦予河南的各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)？為此，河南省政府近日發(fā)布《中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（下稱《方案》），明確七大類共計(jì)72個(gè)小項(xiàng)的建設(shè)任務(wù)清單。

　　部署七大類具體任務(wù)

　　河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌后到底如何建設(shè)？《方案》發(fā)布的任務(wù)清單里共包括七個(gè)方面，涉及72項(xiàng)具體任務(wù)。

　　其中包括：深度對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則體系，主要是構(gòu)建與投資貿(mào)易便利化相適應(yīng)的規(guī)則體系和制度框架。其次是營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。這方面的任務(wù)主要是政府簡(jiǎn)政放權(quán)方面的自身改革，包括“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式、稅收服務(wù)創(chuàng)新等。

　　在提升現(xiàn)代綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流中心功能方面的任務(wù)中，主要明確了在多式聯(lián)運(yùn)、通道建設(shè)、航空服務(wù)、口岸經(jīng)濟(jì)等方面先行先試的建設(shè)任務(wù)。在推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，明確要積極發(fā)展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　在深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新方面，在跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新、投融資及匯兌便利化、文化金融、科技金融等領(lǐng)域先行先試。在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐方面，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高端平臺(tái)作用，吸引集聚一批龍頭骨干企業(yè)，發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

　　在培育“一帶一路”合作交流新優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新方面，建立與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作機(jī)制，建設(shè)服務(wù)內(nèi)陸地區(qū)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的重要窗口。

　　構(gòu)建陸路、空中、物流、信息四個(gè)通道

　　鄭州如何貫通南北、連接?xùn)|西，為“一帶一路”建設(shè)提供四通八達(dá)的交通體系和物流體系？《方案》明確了鄭州未來(lái)要構(gòu)建四個(gè)通道。

　　第一個(gè)通道是構(gòu)建東聯(lián)西進(jìn)的陸路通道?！斗桨浮氛J(rèn)為，依托鄭州國(guó)際陸港，建設(shè)國(guó)際鐵路中轉(zhuǎn)樞紐，提升中歐班列（鄭州）運(yùn)營(yíng)水平，形成連接“一帶一路”的東西雙向通道。

　　第二個(gè)通道是構(gòu)建貫通全球的空中通道。積極探索鄭州和國(guó)外重要樞紐城市協(xié)同聯(lián)動(dòng)的國(guó)內(nèi)國(guó)外“雙樞紐”發(fā)展模式。增加國(guó)際貨運(yùn)航線航班，以鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)為龍頭，建設(shè)國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐和國(guó)內(nèi)航空綜合樞紐。

　　第三個(gè)通道是暢通國(guó)際交通物流通道。增加便利運(yùn)輸協(xié)定的過(guò)境站點(diǎn)和運(yùn)輸線路，加快海外物流基地建設(shè)。建設(shè)承載“一單制”電子標(biāo)簽賦碼及信息匯集、共享、監(jiān)測(cè)等功能的公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)不同運(yùn)輸方式、不同企業(yè)間多式聯(lián)運(yùn)信息開放共享和互聯(lián)互通。

　　第四個(gè)通道是打造互聯(lián)互通的信息通道。支持建設(shè)河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)至我國(guó)國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局的直達(dá)國(guó)際數(shù)據(jù)專用通道。增強(qiáng)鄭州國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)流量疏通能力，爭(zhēng)取建設(shè)區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)交換中心和連接國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局的高速通道，持續(xù)擴(kuò)容互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口和省級(jí)出口帶寬。

　　支持八類優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域企業(yè)境外投資設(shè)廠

　　河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌后，眾多豫企“走出去”也將會(huì)變得更現(xiàn)實(shí)、更便捷。未來(lái)，河南省將建設(shè)“走出去”重要窗口和平臺(tái)。

　　《方案》認(rèn)為，要改革境外投資管理方式，確立企業(yè)對(duì)外投資主體地位。對(duì)非金融類對(duì)外直接投資項(xiàng)目和企業(yè)實(shí)行備案制，屬省級(jí)管理權(quán)限的，由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)責(zé)備案管理。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展多種形式的對(duì)外直接投資，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為企業(yè)“走出去”的綜合服務(wù)平臺(tái)。

　　哪些技術(shù)和產(chǎn)業(yè)可以優(yōu)先考慮“走出去”呢？《方案》明確指出，要支持礦山裝備、水泥裝備、軌道交通裝備、工程機(jī)械等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)，在中亞、東南亞等地區(qū)投資建設(shè)生產(chǎn)線、備件倉(cāng)庫(kù)和服務(wù)中心。

　　關(guān)于“引進(jìn)來(lái)”，在制造業(yè)方面，重點(diǎn)加強(qiáng)與境內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作，引進(jìn)實(shí)施一批重大項(xiàng)目，建設(shè)全球智能終端生產(chǎn)研發(fā)基地，打造裝備制造集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培育智能裝備、新材料等高端制造業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，積極拓展服務(wù)業(yè)開放合作領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展信息服務(wù)、服務(wù)外包、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、特色旅游等新興服務(wù)業(yè)。（劉江浩）

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