河南省謀篇布局深化科技體制改革

　　去年，河南省企業(yè)占全社會研發(fā)投入的比重達到84.7%，高于全國平均水平8.7個百分點；研究與試驗發(fā)展R&D經費支出達到400億元，增長12%；共實施重大科技專項和高新技術產業(yè)化專項67項，其中研發(fā)投入24億元，年可新增銷售收入570億元；培育科技型中小企業(yè)8700家……4月12日，記者從省科技廳獲得這樣一組統(tǒng)計數字。

　　面臨經濟發(fā)展新常態(tài)，如何激活創(chuàng)新驅動發(fā)展的引擎？近年來，河南省委省政府高度重視創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力構建現(xiàn)代創(chuàng)新體系，堅定不移依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展。

　　3月13日，中共中央、國務院通過了《關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，明確指出要通過全面深化改革，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。這進一步加快了河南省深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的步伐。

　　激發(fā)活力，真招實招促創(chuàng)新

　　“應對新常態(tài)，我們必須堅持把科技創(chuàng)新和改革開放作為促進全省經濟社會發(fā)展的雙引擎和主動力。”省科技廳廳長賈躍告訴記者，近年來，河南省堅持以創(chuàng)新驅動“一招上水平”，不斷出臺真招實招，全力激發(fā)科技創(chuàng)新活力，形成經濟增長動力。

　　為了激發(fā)科技創(chuàng)新的動力和活力，河南省積極深化科技體制改革，充分發(fā)揮市場對配置的決定作用。通過省級財政科技計劃和資金管理改革，將省科技計劃體系由32項整合為5類計劃；創(chuàng)新科技投入機制，使重大科技專項中財政投入對社會資金的引導放大比例達到1∶10。

　　為了提高科技支撐能力，河南省圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，使矩形盾構、電動客車、鋰離子電池、農作物品種選育、生物醫(yī)藥等一批核心技術產業(yè)化實現(xiàn)重大突破，部分技術產品填補了國內空白。

　　為了推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，河南省大力推進“創(chuàng)業(yè)河南”建設。截至2014年底，省級以上科技企業(yè)孵化器數量已達74家，在孵企業(yè)4357家，設立專項孵化基金5.9億元。

　　為了克服河南創(chuàng)新資源不足的短板，河南省深入實施開放式創(chuàng)新。加強了與中央部委和北京市的戰(zhàn)略合作；加強了與34家國內知名大學研究院所的合作，改變了河南省沒有中科院研究機構的局面；積極開展國際科技合作與交流，加大了與歐美、韓國等發(fā)達國家的國際科技合作。

　　多策并舉，深化改革謀發(fā)展

　　“經濟發(fā)展新常態(tài)要求科技創(chuàng)新工作必須主動作為、積極引領，做到‘三準三專三聚三提’?！笔】萍紡d黨組書記黃布毅說，為了謀劃科技事業(yè)的長遠發(fā)展，不斷深化科技體制改革。下一步，省科技廳將積極推進一系列創(chuàng)新舉措——

　　通過深化科技體制改革，完善和激勵創(chuàng)新體制機制。進一步實施科技計劃和資金管理改革，強化項目資金管理和項目資金監(jiān)管；建立和完善科技管理基礎制度，推進河南省重大科研基礎設施和大型科學儀器面向社會開放；完善促進科技成果轉化評價激勵制度，全面推廣中關村自主創(chuàng)新政策；大力發(fā)展科技服務業(yè)，促進科技金融融合發(fā)展。

　　通過推動重點領域創(chuàng)新，大力提升產業(yè)技術創(chuàng)新能力。實施產業(yè)技術創(chuàng)新行動計劃，積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，形成新的經濟增長點；推動農業(yè)科技創(chuàng)新；實施產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展工程；在新能源、新能源汽車等重點領域實施40項重大科技專項，力爭突破50項產業(yè)關鍵核心技術。

　　通過培育科技創(chuàng)新企業(yè)，著力增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力。河南省將大力發(fā)展企業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新平臺，新建100家省級研發(fā)中心和10家國家級創(chuàng)新平臺，同時深入實施高新技術企業(yè)培育行動和“瞪羚計劃”，落實好高新技術企業(yè)稅收減免、研發(fā)費用加計扣除等政策。

　　通過發(fā)展“眾創(chuàng)空間”，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。啟動實施“創(chuàng)業(yè)中原行動”，營造全社會支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍；大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網絡化的“眾創(chuàng)空間”；實施“科技小巨人成長行動”，新孵化培育科技型中小企業(yè)4000家。（記者 尹江勇）

來源：河南日報

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