河南省將全面推進(jìn)6788萬(wàn)畝集體林地林權(quán)改革

　　8月27日，洛陽(yáng)山珍農(nóng)副產(chǎn)品有限公司的員工正在加工林農(nóng)采集來(lái)的新鮮厚樸葉。真空包裝的鮮厚樸葉出口日本等東南亞國(guó)家和地區(qū)，一片3角還供不應(yīng)求，年產(chǎn)值達(dá)1080萬(wàn)元。

　　集體林地均分到戶后，林農(nóng)有了一份重要的不動(dòng)產(chǎn)。當(dāng)他們放下砍樹的斧頭，要將“活資源”變?yōu)椤盎钯Y產(chǎn)”時(shí)，卻被軟環(huán)境束縛了手腳。

　　8月27日至28日，在嵩縣召開的全省深化集體林權(quán)制度改革工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)上，省林業(yè)廳廳長(zhǎng)陳傳進(jìn)表示，為實(shí)現(xiàn)不砍樹能致富、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”，我省將總結(jié)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度深化改革。

　　據(jù)介紹，2007年我省正式啟動(dòng)林改工作以來(lái)，全省6788萬(wàn)畝集體林地明晰產(chǎn)權(quán)率已達(dá)99.8%，其中家庭承包率71.2%、林權(quán)證發(fā)證率96%，均高于全國(guó)平均水平，林改主體工作基本完成。但在配套改革進(jìn)程中，一些地方發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、扶持林業(yè)合作組織的積極性不高，林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款推進(jìn)緩慢，林農(nóng)的發(fā)展需求難以滿足，不得不抱著“金飯碗”等飯吃。

　　事實(shí)上，在探索資源增長(zhǎng)與農(nóng)民增收雙贏，實(shí)現(xiàn)青山常在、永續(xù)利用的路子上，嵩縣等地緊抓林改機(jī)遇，已作出了鮮活詮釋。

　　綠樹風(fēng)景能分紅。“過(guò)去砍樹，越砍越窮；現(xiàn)在看樹，越看越富?！避嚧彐?zhèn)龍王村的王天文告訴記者，集體林改以來(lái)，全村林農(nóng)以1.5萬(wàn)畝林地入股合資建成木扎嶺4A景區(qū)，農(nóng)戶們不但每年有分紅，還建起了農(nóng)家賓館，戶均收益超過(guò)15萬(wàn)元，龍王村從全鎮(zhèn)最窮村變成了首富村。

　　造林合作社?？小坝补穷^”。做了山林的主人，群眾護(hù)林、造林積極性高漲。嵩縣林海農(nóng)民造林專業(yè)合作社專啃造林“硬骨頭”，一個(gè)月就能在立地條件差、土壤貧瘠的荒山高標(biāo)準(zhǔn)造林320畝，成活率超過(guò)95%。如今，合作社造林戰(zhàn)場(chǎng)已擴(kuò)展到伊川、偃師等地，3年累計(jì)造林3.62萬(wàn)畝，戶均年增收2萬(wàn)余元。

　　國(guó)家林業(yè)局林改司司長(zhǎng)張蕾現(xiàn)場(chǎng)觀摩后稱贊：“以明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶為基礎(chǔ)，促使分散經(jīng)營(yíng)向合作經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變、單一利用木材向資源綜合利用轉(zhuǎn)變，河南在服務(wù)林農(nóng)、深化改革中的許多經(jīng)驗(yàn)和模式值得向全國(guó)推廣?！?/p>

　　為全面深化我省林改工作，陳傳進(jìn)說(shuō)，今后一個(gè)時(shí)期，我省將積極調(diào)處承包經(jīng)營(yíng)仲裁糾紛，進(jìn)一步提高集體林地家庭承包率、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)、推進(jìn)林權(quán)抵押貸款和森林保險(xiǎn)工作，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資現(xiàn)代林業(yè)；同時(shí)完善林改服務(wù)體系建設(shè)，加大扶持林業(yè)合作組織建設(shè)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。5年內(nèi)，全省僅林下經(jīng)濟(jì)面積就將擴(kuò)大至2400萬(wàn)畝，綜合產(chǎn)值超過(guò)420億元。記者 杜 君

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