2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。
這一年，全省財政系統(tǒng)在省委、省政府的堅強領導下，堅持“緊日子保基本、調結構保戰(zhàn)略”，認真落實積極的財政政策，圓滿完成全年預算目標，有效支持全省經濟實現(xiàn)量的合理增長、質的有效提升、勢的蓄積壯大，交出了一份可圈可點的亮眼成績單。
頂壓奮進 財政運行穩(wěn)中向好
2023年，中國經濟疫后復蘇的關鍵之年。這一年，經濟大省河南勇挑大梁，頂住多重壓力、克服多種困難，持續(xù)鞏固穩(wěn)的基礎，經濟總體回升向好。
前行路上，有風有雨是常態(tài)。河南經濟在風浪中強健了體魄、壯實了筋骨。從財政運行方面來看，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的積極態(tài)勢。
財政收入恢復性增長。積極培育財源、涵養(yǎng)稅源，努力構建“水深魚多”的良性循環(huán)。通過各方共同努力，2023年，全省財政總收入達6972.5億元，增長12.9%；地方一般公共預算收入4512億元，增長6.2%；地方稅收收入2855.1億元，增長10.2%；稅收占一般公共預算收入比重63.3%，同比提高2.4個百分點，財政收入質量進一步提高?？偟膩砜?，財政收入企穩(wěn)回升與經濟恢復向好的態(tài)勢相適應，圓滿完成全年預算目標任務。
財政支出平穩(wěn)有序。收攏拳頭、統(tǒng)籌資金保障重點支出，確保各類財政資金“跑步到位”。2023年，全省一般公共預算支出11062.6億元，增長3.9%，重點領域得到較好保障。
積極爭取中央支持。2023年，中央對我省一般公共預算補助資金合計5970.3億元、增長4.9%，占一般公共預算支出的54%。分配我省新增政府債務限額2155億元，比上年增長26億元，規(guī)模持續(xù)在全國領先。成功爭取生態(tài)領域、海綿城市、數(shù)字城市、普惠金融、流通保供、中醫(yī)藥傳承、農村綜合改革等17項國家級試點，示范期內可獲得獎補資金39億元……搶抓政策窗口，立足河南實際，積極爭取中央支持，為我省發(fā)展注入強大保障、帶來寶貴機遇。
握指成拳 重點領域保障有力
不該花的錢，再少也不能花，該花的錢，一分也不能少。省財政堅持集中財力、優(yōu)化結構、節(jié)用裕民，確保把“真金白銀”用在刀刃上、緊要處。
千方百計擴消費。消費的前提是老百姓“有錢消費”，我省把支持恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，籌措15.3億元，為全省近354萬名登記在冊的困難群眾每人發(fā)放300元“愛心消費券”，支持各地發(fā)放零售、餐飲等消費券，對促消費工作開展較好的省轄市予以獎勵，最大限度釋放消費潛力。
“項目為王”抓投資。統(tǒng)籌361.4億元，推進“三個一批”重大項目集中攻堅。發(fā)揮專項債券穩(wěn)投資、補短板、促增長作用，全國省級首單發(fā)行、發(fā)行速度連續(xù)5年走在全國前列，全年發(fā)行新增專項債券2111億元，有效支持基礎設施和重大項目建設。統(tǒng)籌26.4億元，支持鄭州機場三期、“兩河兩港”、中歐班列、口岸經濟和樞紐經濟等項目實施，有力支撐全省開放型發(fā)展。
打好助企紓困“組合拳”。中小企業(yè)好，經濟才會好。深入落實“萬人助萬企”，梳理匯總支持中小企業(yè)發(fā)展的10大類53條財政政策，去年1—11月，全省新增減稅降費及退稅緩費533.5億元，3.7億元規(guī)上工業(yè)企業(yè)滿負荷生產獎勵資金直接撥付至2263戶企業(yè)，政府采購合同融資、“專精特新貸”、“科技貸”全年為近5000家中小企業(yè)實際融資200.2億元，極大緩解了企業(yè)困難，幫助企業(yè)輕裝上陣。
強力支持科技創(chuàng)新。全面落實支持科技創(chuàng)新發(fā)展若干財政政策，健全多元投入機制，全省財政科技支出463.8億元、增長13.3%，高出一般公共預算支出增幅9.4個百分點，有效支持高能級創(chuàng)新平臺建設，推動嵩山、神農種業(yè)等省實驗室高標準入軌運行，促進中原科技城、中原醫(yī)學科學城、中原農谷“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局加速形成。
助力激活新質生產力。統(tǒng)籌31.5億元，推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、新興產業(yè)重點培育和未來產業(yè)謀篇布局，支持技改示范、新一代信息技術融合應用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)等575個項目和4.6萬個5G基站建設，服務制造業(yè)換道領跑和數(shù)字化轉型戰(zhàn)略實施，加快建設制造強省。統(tǒng)籌15.8億元，支持3萬余輛新能源汽車推廣應用，推進充電基礎設施科學布局，促進新能源汽車產業(yè)發(fā)展壯大。
推動農業(yè)強省建設加快步伐。全省農林水支出1058.3億元，支持扛穩(wěn)糧食安全重任。面對去年夏收期間連陰雨，第一時間研究“雨口奪糧”財政政策，支持小麥搶收、保險理賠等工作。53個脫貧縣整合財政涉農資金176.6億元，籌措中央和省級銜接資金109.3億元，連續(xù)7年獲銜接資金績效評價考核優(yōu)秀等次，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質量推進。
以人為本 惠民生暖民心解民憂
孩子的撫養(yǎng)教育，年輕人的就業(yè)成才，老年人的就醫(yī)養(yǎng)老……每一個家庭在這一年經歷的點點滴滴，聚集起民之所盼、政之所向。
民生無小事，枝葉總關情。2023年，全省民生支出8081.5億元，占一般公共預算支出的比重穩(wěn)定在70%以上，人民生活水平全方位提升，基層“三?！闭叩玫铰鋵?，群眾獲得感顯著提高。
“這幾年，公司對流動資金的需求很迫切。去年6月，我聽說創(chuàng)業(yè)擔保貸款利息優(yōu)惠的政策后，馬上向有關部門提交申請材料。經審核，我們順利拿到300萬元貼息貸款，減輕了創(chuàng)業(yè)資金壓力?！焙幽锨呻娏こ逃邢薰居嘘P負責人王萍說。
多舉措穩(wěn)就業(yè)、促增收、兜底線。全省社會保障和就業(yè)支出1933.1億元，增長7.9%，大力支持“人人持證、技能河南”建設穩(wěn)中提質，全力扶持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實失業(yè)保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，助力企業(yè)減負穩(wěn)崗。全省新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款171.4億元，省級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金總投資規(guī)模105.9億元，帶動新增就業(yè)44.7萬人。連續(xù)19次上調企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，連續(xù)8次上調機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金，連續(xù)12年提高低保標準，連續(xù)6年提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準。
支持辦好人民滿意的教育。全省教育支出1990.7億元，增長5%，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，引導市縣改善普通高中辦學條件，優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎教育資源配置，支持“雙一流”建設，培育“雙一流”預備隊，啟動建設一流專業(yè)，助力電子科技大學、航空航天大學、戲劇學院、音樂學院籌建，填補我省高等院校辦學空白。
深入推進健康河南建設。全省衛(wèi)生健康支出1143.2億元，支持更好保障全省人民生命安全和身體健康?；I措583.2億元，支持城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準從610元提高到640元，基本公共衛(wèi)生服務人均財政補助標準由84元提高至89元，支持國家區(qū)域醫(yī)療中心和國家醫(yī)學中心創(chuàng)建，促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉。
從嚴從緊 提升財政治理效能
讓各級政府習慣過“緊日子”，勤儉節(jié)約辦一切事業(yè)。非急需非剛性支出進一步壓減，“三公”經費預算“只減不增”……過緊日子不僅是應時之舉，也是長遠之計。2023年，我省新出臺2項、累計制定21項支出標準，剔除不合理、高估冒算支出。持續(xù)推進零基預算改革工作，編制2023年省級財政預算時，取消和減少項目173個、金額121億元。
花錢必問效，無效必問責。首次在省本級開展財政事前績效評估，向前延伸預算績效管理鏈條，深入推進財政重點績效評價，強化績效結果運用，績效管理閉環(huán)更加完善。預算管理一體化建設任務全部完成，貫通省市縣鄉(xiāng)四級財政，切實提升政府預算編制規(guī)范性、完整性、準確性。
嚴肅財經紀律、規(guī)范財經秩序。落實全國財會監(jiān)督工作會議部署，提請省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)進一步加強財會監(jiān)督工作的實施方案，圍繞落實減稅降費政策等9個領域開展全省財經紀律重點問題專項整治，推動全省財經秩序持續(xù)向好。超額完成惠民惠農財政補貼“一卡通”管理改革攻堅任務。向省人大常委會報告全口徑國有資產管理情況。非稅收入收繳電子化改革和財政電子票據(jù)改革成果鞏固拓展。政府采購營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極穩(wěn)妥防范化解風險。全面摸排全省地方債務底數(shù)，建立我省防范化解地方債務風險實施方案及化債方案，指導市縣采取增收節(jié)支、盤活資產、協(xié)商分期等方式償還債務；逐步剝離融資平臺政府融資功能，全省融資平臺數(shù)量有序壓減；分類施策，支持重點企業(yè)、重要行業(yè)“一企一策”“一業(yè)一策”精準拆彈……居安思危、未雨綢繆，始終保持清醒頭腦，有效防范化解各類風險。
“回顧2023年，應對復雜多變形勢，面臨多重約束條件，取得的成績殊為不易?！笔∝斦d有關負責人表示，今年要錨定“兩個確?！保掷m(xù)實施“十大戰(zhàn)略”、推進“十大建設”，積極的財政政策適度加力、提質增效，落實好結構性減稅降費政策，加強財政資源統(tǒng)籌，落實新一輪財稅體制改革部署，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，為全面推進中國式現(xiàn)代化建設河南實踐提供堅實支撐。（記者 曾鳴）
轉自：河南日報
【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業(yè)經濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業(yè)多項經濟指標創(chuàng)新高
