河南出臺11條措施 “真金白銀”推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　河南是全國重要的畜牧業(yè)大省，畜牧業(yè)是河南農(nóng)業(yè)的“壓艙石”。近日，省政府辦公廳印發(fā)《河南省推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），在資金政策、金融保險、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織保障四個方面提出11條措施，“真金白銀”推進(jìn)我省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“我省畜禽種業(yè)資源優(yōu)勢明顯，7家畜禽種企進(jìn)入全國陣型企業(yè)行列，建有國家級核心育種場站17個。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《若干措施》的出臺緊扣畜牧業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，緊扣當(dāng)下養(yǎng)殖場戶急難愁盼的問題，緊扣未來畜牧業(yè)發(fā)展需要。

　　【資金扶持】到2024年1月底前，撥付項目資金70%以上

　　《若干措施》提出，各地要逐項梳理現(xiàn)有生豬調(diào)出大縣、糧改飼、肉牛奶牛、糞污資源化利用、生豬良種補(bǔ)貼、動物防疫等政策，保障項目資金撥付到養(yǎng)殖場戶和相關(guān)企業(yè)。各地要厘清歷史欠賬，制定項目資金撥付方案，于2024年1月底前撥付70%以上（2023年項目應(yīng)撥資金于2024年1月底前全部撥付到位），2024年6月底前全部撥付到位。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“《若干措施》要求市縣政府梳理畜牧項目實(shí)施和資金支付情況并制定項目資金撥付方案，在做好‘三?！ぷ鞯那疤嵯?，要優(yōu)先保障畜牧項目資金支付?！?/p>

　　同時，實(shí)施養(yǎng)殖場貸款臨時性貼息政策，由省財政統(tǒng)籌支持綠色食品業(yè)發(fā)展、設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息等相關(guān)政策資金，對符合條件的生豬產(chǎn)能調(diào)控基地、牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場和種畜禽場給予年利率不超過2%的臨時性貸款貼息。

　　【信貸支持】加大擔(dān)保信貸力度，提供最優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率

　　據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，截至2023年9月末，全省畜牧業(yè)貸款余額同比增長46.34%?！敖陙?，銀行金融機(jī)構(gòu)對畜牧業(yè)支持力度不斷加大，有效解決了養(yǎng)殖企業(yè)融資難題，但養(yǎng)殖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本也進(jìn)一步提升，實(shí)施貸款臨時性貼息政策可有效降低企業(yè)融資成本，提升行業(yè)發(fā)展信心。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　在擔(dān)保和信貸支持力度上，《若干措施》提出，省政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)對從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體執(zhí)行最優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率；鼓勵銀行金融機(jī)構(gòu)共享畜牧行業(yè)管理數(shù)據(jù)，開發(fā)快捷高效、手續(xù)簡單、費(fèi)率低的信用貸產(chǎn)品；擴(kuò)大建設(shè)銀行“裕農(nóng)快貸—豫農(nóng)惠養(yǎng)殖”、農(nóng)業(yè)銀行“智慧畜牧貸”、農(nóng)商行“金燕養(yǎng)殖貸”等銀行金融機(jī)構(gòu)畜牧業(yè)金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)規(guī)模；擴(kuò)大畜禽保險覆蓋范圍，穩(wěn)定奶牛、能繁母豬、育肥豬政策性保險業(yè)務(wù)，做到愿保盡保；鼓勵各地將蛋雞納入地方特色農(nóng)產(chǎn)品政策性保險范圍，對符合獎補(bǔ)政策的，省財政通過以獎代補(bǔ)政策予以支持。

　　“這意味著給與牛羊等活體抵押貸款更多創(chuàng)新方式和便利，也為畜牧企業(yè)解決融資問題提供更好的方法?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　【產(chǎn)業(yè)發(fā)展】開展“豫農(nóng)優(yōu)品天下行”活動

　　畜產(chǎn)品儲備如何合理調(diào)控？《若干措施》明確，嚴(yán)格落實(shí)豬肉儲備調(diào)節(jié)機(jī)制，達(dá)到收儲啟動條件時應(yīng)在一周內(nèi)實(shí)施豬肉收儲；落實(shí)生鮮乳噴粉收儲政策，對收購生鮮乳因消化不完而進(jìn)行噴粉儲存的乳品加工企業(yè)，省財政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　同時，利用生豬調(diào)出大縣、奶業(yè)新型經(jīng)營主體培育、生產(chǎn)設(shè)施條件改善等涉牧資金，支持養(yǎng)殖場設(shè)施智能化、管理現(xiàn)代化改造。省財政統(tǒng)籌動物防疫資金，對成功創(chuàng)建國家級無規(guī)定動物疫病小區(qū)和國家級動物疫病凈化場的，按照每個不高于100萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)。

　　“針對龍頭企業(yè)培育，《若干措施》將重點(diǎn)扶優(yōu)培強(qiáng)龍頭企業(yè)，實(shí)施‘豫農(nóng)優(yōu)品天下行’活動，從一對一服務(wù)、政府債券支持、優(yōu)惠用電政策等方面給予扶持，做強(qiáng)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動能力?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　《若干措施》提出，各地要對生產(chǎn)規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行一對一服務(wù)。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等項目重點(diǎn)向畜牧業(yè)龍頭企業(yè)傾斜；開展“豫農(nóng)優(yōu)品天下行”活動，組織畜牧業(yè)企業(yè)成立推介團(tuán)，到畜產(chǎn)品主銷區(qū)進(jìn)行宣傳展銷，借助豫滬合作、豫京合作和中原畜牧業(yè)交易博覽會等大型展會以及新媒體平臺，提升豫農(nóng)優(yōu)品的影響力和美譽(yù)度。

　　如何在養(yǎng)殖用地上強(qiáng)化資源保障？《若干措施》提出，鼓勵利用荒山荒坡和農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。縣級政府要結(jié)合本地實(shí)際免收或按最低標(biāo)準(zhǔn)征收新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場用地耕地進(jìn)出平衡費(fèi)用。幫助符合條件的畜禽養(yǎng)殖場依法依規(guī)完善用地和環(huán)保手續(xù)。

　　【專家意見】“龍頭+場戶”共同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)河南畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　河南農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科技學(xué)院院長、河南省肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位專家李明說：“河南是農(nóng)業(yè)大省，也是畜牧業(yè)大省，畜牧業(yè)上游聯(lián)系種植業(yè)，下游聯(lián)系食品加工業(yè)，是我省農(nóng)業(yè)的壓艙石和聯(lián)動器，在河南農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)和鄉(xiāng)村振興工作中具有不可替代的重要作用。”

　　“11條措施具有很強(qiáng)的針對性和可行性，對促進(jìn)我省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大?！崩蠲髡J(rèn)為，《若干措施》為河南畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了“真金白銀”的支持，畜牧產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)該緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮上中下游傳導(dǎo)帶動作用，從高蛋白飼用玉米、中原地區(qū)玉米等原料標(biāo)準(zhǔn)收貯、畜禽當(dāng)家品種選育、飼料低蛋白精準(zhǔn)營養(yǎng)、畜禽健康養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品精深加工與物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等方面發(fā)揮其關(guān)鍵作用，“龍頭+場戶”共同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)河南畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

　　養(yǎng)殖場戶及相關(guān)企業(yè)是畜牧業(yè)發(fā)展的主體，他們將如何利用好這些“真金白銀”進(jìn)行全方位發(fā)展？李明認(rèn)為，作為畜牧業(yè)發(fā)展的主體，養(yǎng)殖場戶及相關(guān)企業(yè)首先要做好內(nèi)部管理，練好內(nèi)功；其次要充分研讀，吃透政策；三是要明確發(fā)展目標(biāo)，提升技術(shù)內(nèi)涵和市場適配度；四是創(chuàng)造條件，積極爭取支持；五是更新技術(shù)，產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“除了措施等政策支持外，我省的畜產(chǎn)品剛性需求和畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢等都對下一步畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好提供了支撐，接下來，要大力實(shí)施現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（張家祺）

　　轉(zhuǎn)自：河南政府網(wǎng)

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