河南擬立法加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度 推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈

　　金融機(jī)構(gòu)不得擅自對(duì)中小企業(yè)提高貸款標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)等和中小企業(yè)建立產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化中心、基地或者平臺(tái)……11月27日，省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議召開，《河南省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例（草案）》）提請(qǐng)審議。

　　我省擬立法加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度

　　會(huì)上，河南省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)李建濤作關(guān)于《條例（草案）》的說(shuō)明。

　　李建濤表示，近年來(lái)，省委、省政府出臺(tái)了一系列中小企業(yè)紓困和幫扶措施。但是目前我省中小企業(yè)還存在產(chǎn)業(yè)層次偏低、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱等問(wèn)題，同時(shí)受國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化影響，中小企業(yè)面臨市場(chǎng)冰山、融資高山，因此有必要重新立法，通過(guò)制度落實(shí)上位法修訂精神和省委、省政府決策部署，加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：企業(yè)融資

　　推動(dòng)在中原股權(quán)交易中心設(shè)立“專精特新板”

　　融資難、融資貴，是不少中小企業(yè)面臨的“老大難”問(wèn)題。

　　《條例（草案）》提出，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)公共服務(wù)和融資服務(wù)體系建設(shè)，并向小微企業(yè)傾斜。

　　同時(shí)要求，金融機(jī)構(gòu)不得擅自對(duì)中小企業(yè)提高貸款標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)置不合理的貸款條件，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)接受第三方服務(wù)。

　　《條例（草案）》還規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)中小企業(yè)上市、掛牌、發(fā)行債券等給予獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)助；推動(dòng)在中原股權(quán)交易中心設(shè)立“專精特新板”，增強(qiáng)對(duì)專精特新企業(yè)的專項(xiàng)資本市場(chǎng)服務(wù)，幫助企業(yè)掛牌融資。

　　關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈

　　為助力我省中小企業(yè)更好轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，《條例（草案）》明確，鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)等和中小企業(yè)建立產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化中心、基地或者平臺(tái)，開放實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，開展技術(shù)研發(fā)合作，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，提升中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新材料、新能源汽車、先進(jìn)裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育，鼓勵(lì)大型企業(yè)在吸納中小企業(yè)參與基礎(chǔ)上，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈大型企業(yè)與上下游中小企業(yè)建立穩(wěn)定的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)外包等協(xié)作關(guān)系，推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　此外，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)大型企業(yè)與中小企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、制度鏈合作，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：市場(chǎng)開拓

　　年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算，至少30%要預(yù)留給中小企業(yè)

　　在市場(chǎng)開拓方面，《條例（草案）》提出，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度；市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，中小企業(yè)均可依法平等進(jìn)入，不得以備案、注冊(cè)、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或變相設(shè)定中小企業(yè)準(zhǔn)入障礙。

　　此外，在招標(biāo)采購(gòu)中，向中小企業(yè)預(yù)留的采購(gòu)份額應(yīng)當(dāng)占本部門年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的百分之三十以上；其中，預(yù)留給小型、微型企業(yè)的比例不低于百分之六十。中小企業(yè)無(wú)法提供的商品和服務(wù)除外。

　　轉(zhuǎn)自：頂端新聞·河南商報(bào)

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