新“十八談”主導(dǎo)篇之新型工業(yè)化 主導(dǎo)譜新篇


時間:2011-11-22





 強工興豫

何平

天地為爐,造化為工;千變?nèi)f化,澤惠蒼生。文明滋長之時,經(jīng)濟昌盛之世,誰開暗夜之光?誰探油海之藏?誰擎飛天之夢?誰織信息之網(wǎng)?物質(zhì)豐富,賴工業(yè)制造之琳瑯滿目;天下競雄,演產(chǎn)業(yè)奮進之金戈鐵馬。

積貧積弱、救亡圖存之秋,“睜眼看世界”的先驅(qū)曾念念在茲,刻骨銘心,“中國他日必以工立國”,“強國必先強工”,憂患深沉的呼聲穿越時空。

時光荏苒。今天,建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū),新型工業(yè)化是推進“三化”協(xié)調(diào)的主動力、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主力軍、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主戰(zhàn)場。

既要“長大”,又要“長壯”;既要“制造”,又要“創(chuàng)造”;既要“邁開大步”,又要“綠色低碳”……強工興豫的恢弘樂章和諧奏響、音律鏗鏘。

強工興豫,做大做強是方向。傳統(tǒng)項目,點石成金;新興產(chǎn)業(yè),挖金鑿銀;產(chǎn)業(yè)多元,結(jié)構(gòu)均衡;以工補農(nóng),以產(chǎn)興城,漸入佳境。

強工興豫,集約集聚是根本。寸土寸金,向集約要效益;尺水尺玉,靠智慧得收成。要依托資源不依賴資源,利用資源不浪費資源。

強工興豫,創(chuàng)新創(chuàng)造是動力。向科技要資源——循環(huán)、再生;向治污要山水——凈化、美化;向創(chuàng)造要環(huán)境——近悅、遠來;向創(chuàng)新要未來——新型、轉(zhuǎn)型。

滄海橫流,摩云有志?!肮ば拧钡摹缎滦凸I(yè)化 主導(dǎo)譜新篇》,談感悟,講大局,擺成績,找差距,站在“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的高度,實事求是地表達了河南工業(yè)的新興和喜悅,清醒冷靜地道出了河南工業(yè)的問題和隱憂,滿懷責(zé)任地闡明了河南“三化”上“主導(dǎo)”二字重千鈞的內(nèi)涵和分量,通篇彰顯著舍我其誰的氣概,高揚著奮發(fā)有為的精神。

太行為琴,主導(dǎo)高歌奏美曲;黃河為弦,強工興豫譜新篇。

(主導(dǎo)篇)

  新型工業(yè)化 主導(dǎo)譜新篇

工 信

(一)中原崛起,河南振興,“三化”為途,工業(yè)主導(dǎo)。

省第九次黨代會明確提出,建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū),走好一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子,新型工業(yè)化是主導(dǎo)。

(二)工業(yè)承載富強夢,“主導(dǎo)”二字重千鈞。

“主”就是當(dāng)主力、行主動、唱主角;“導(dǎo)”就是領(lǐng)導(dǎo)、先導(dǎo)、引導(dǎo)。“主導(dǎo)”就是解決發(fā)展的主要矛盾,具有全局性、方向性、帶動性、決定性、戰(zhàn)略性。

工業(yè)主導(dǎo)大計既定,“三化”之路越走越寬。省委書記盧展工指出:“在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)實踐中,工業(yè)的發(fā)展首當(dāng)其沖,工業(yè)化上不去,其他化都很難上去?!?

(三)走“三化”協(xié)調(diào)新型工業(yè)化主導(dǎo)之路,是黨中央、國務(wù)院對河南發(fā)展作出的戰(zhàn)略部署,是順應(yīng)河南工業(yè)化階段性特征的重大決策,是歷屆省委、省政府持續(xù)好的思路、不斷探索和把握傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化規(guī)律得出的寶貴經(jīng)驗。

(四)工業(yè)強則百業(yè)旺,工業(yè)強則中原興。自從蒸汽機冒著白汽撞開工業(yè)化大門,工業(yè)文明將人類社會帶入了一個新的紀(jì)元。在區(qū)域競爭日趨激烈的舞臺上,一個經(jīng)濟體要保持持續(xù)向上的發(fā)展態(tài)勢,關(guān)鍵是找準(zhǔn)一條符合區(qū)域經(jīng)濟規(guī)律和自身實際的工業(yè)化道路。對河南而言,必須緊緊抓住新型工業(yè)化這個牛鼻子。

新型工業(yè)化之“新”,新在堅持做大總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重,新在推動工業(yè)化與信息化融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、新興科技與新興產(chǎn)業(yè)融合,新在推動生產(chǎn)規(guī)模由小到大、產(chǎn)業(yè)鏈條由短到長、產(chǎn)業(yè)層次由低到高、企業(yè)關(guān)聯(lián)由散到聚。

跳出工業(yè)看工業(yè),我們追求的新型工業(yè)化之“新”,也在支撐新型城鎮(zhèn)化、帶動新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,真正實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)。

新型工業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本前提。通過新型工業(yè)化主導(dǎo),讓工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),“化”傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè),“化”農(nóng)民為市民,“化”鄉(xiāng)村為城鎮(zhèn),從根本上破解“三農(nóng)”難題。

新型工業(yè)化是新型城鎮(zhèn)化的重要支撐。當(dāng)今社會,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是一對孿生兄弟,相容共生,新型工業(yè)化推進產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中,使更多的城鎮(zhèn)居民有活干、有錢賺。

新型工業(yè)化是破解新老“四難”的必由之路。新型工業(yè)化,為破解“四難”提供充分的資金、技術(shù)、裝備等保障和支持,使我們的環(huán)境更宜居,生態(tài)更美好,人民更富足,社會更和諧。

新型工業(yè)化是科學(xué)發(fā)展的決定力量。新型工業(yè)化追求不以犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價、加速科技進步的跨越式發(fā)展,對建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)具有決定性意義。

(五)事非經(jīng)過不知難。在工業(yè)化發(fā)展道路上,我們體味過多少刻骨銘心的糾結(jié),也由此催生出多少入木三分的感悟。

從新中國成立之初,洛陽燃起共和國重組工業(yè)版圖的熊熊火炬,到上世紀(jì)70年代,中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)源地回郭鎮(zhèn),迸發(fā)出“偉大的光明燦爛的希望”;從堅持工業(yè)、農(nóng)業(yè)“兩篇文章”聯(lián)手做,工農(nóng)業(yè)并舉擎起“20面紅旗”,到以工業(yè)化為先導(dǎo),大力推進“三化”進程;從“農(nóng)業(yè)先進、工業(yè)發(fā)達”邁出新步伐,到建立“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展試驗區(qū)……

當(dāng)興省之路逐步廓清,高擎工業(yè)主導(dǎo)大旗的河南人義無反顧地踏上推進工業(yè)化的宏偉征程。河南,已從一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省成長為世人矚目的經(jīng)濟大省、新興工業(yè)大省。

食品工業(yè)興工惠農(nóng),連續(xù)五年位居全國第二,“天下糧倉”嬗變?yōu)椤皣藦N房”;

裝備工業(yè)創(chuàng)造卓越,中信重工、宇通客車、鄭煤機…… “河南制造”正裝備中國、走向世界;

有色化工領(lǐng)跑業(yè)界,鋁鉬加工行業(yè)扛鼎,煤鹽化工國內(nèi)領(lǐng)先;

紡織工業(yè)華麗轉(zhuǎn)身,棉紗產(chǎn)量全國第三,服裝集群星羅棋布,鄭州成為全國女褲之都;

龍頭企業(yè)蓬勃發(fā)展,河南煤化躋身世界500強,平煤神馬、雙匯等“工業(yè)名片”更加閃亮,富士康、奇瑞汽車等大項目正加快推進;

……

今日之河南,正處于由工業(yè)化中前期向中期加速推進的關(guān)鍵階段,其中一條彌足珍貴的經(jīng)驗就是:必須扭住新型工業(yè)化這個富民強省的根本須臾不可放松。過去我們靠工業(yè)起家,現(xiàn)在靠工業(yè)當(dāng)家,今后發(fā)展更要靠工業(yè)發(fā)家。

(六)“主導(dǎo)”面前有差距,成績背后現(xiàn)隱憂。河南是農(nóng)業(yè)大省,但農(nóng)民增收緩慢;是工業(yè)大省,但成千上萬的農(nóng)民工卻離鄉(xiāng)打工;是GDP大省,但人均財政指標(biāo)卻與大省地位極不相稱……說到底,這些表象背后是工業(yè)硬實力不足,對經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠,在我們前進的路上,盤踞著低、弱、少、散、欠五大“攔路虎”。

產(chǎn)業(yè)層次低。資源環(huán)境約束緊,節(jié)能減排任務(wù)重,“原”字號產(chǎn)品多,終端產(chǎn)品少,大路產(chǎn)品多,知名品牌少;

創(chuàng)新能力弱。研發(fā)機構(gòu)少,科技投入不夠,高新產(chǎn)業(yè)與發(fā)達省份的差距很大;

工業(yè)巨人少?!肮嗄径?,大樹少”,論企業(yè)個頭比不上東部沿海,每萬人擁有民企數(shù)量遠低于全國平均水平;

產(chǎn)業(yè)布局散。統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,低水平建設(shè)重復(fù),“小而全”、“小而散”、“集而不聚”現(xiàn)象未徹底改變;

服務(wù)欠賬多。主管部門撤并變化多,職能分散弱化,多頭管、無人管,長期困擾著工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

(七)這問題、那問題,歸根結(jié)底要在領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變上找問題。

對“主導(dǎo)”認識不深,視野不寬。習(xí)慣開順風(fēng)船對水下暗礁研判較少,在“緊運行”中對轉(zhuǎn)型提升持續(xù)得不夠;習(xí)慣于“點”式發(fā)展,不善于在集群發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展中尋找機遇、拓展空間。

對新型工業(yè)化規(guī)律學(xué)習(xí)不深,把握不力。習(xí)慣于用行政命令推進工業(yè)化,不善于用市場經(jīng)濟的手段解決產(chǎn)業(yè)和企業(yè)存在的矛盾和問題;不會“拿來主義”,不善于“借雞下蛋”、 “借腦生財”、“借梯登高”。

服務(wù)意識不強,效率不高。習(xí)慣于當(dāng)“婆婆”,管得多,服務(wù)少;書面強調(diào)得多,深入落實得少;有的問題想到了,還沒有去做,有的服務(wù)項目做了,但還沒有做好。

(八)面對這些問題,我們該怎么辦?提升工作理念,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,扭住“主導(dǎo)”不放,帶動全局發(fā)展。比一流省份,我們的差距在工業(yè),出路在工業(yè);找自身不足,我們的潛力在工業(yè),希望在工業(yè)。

省長郭庚茂強調(diào):“通過強化新型工業(yè)化主導(dǎo),來提高綜合經(jīng)濟實力和競爭力?!?

(九)做好新型工業(yè)化這篇大文章,重點要處理好“五種關(guān)系”:

發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),我省有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢,是“寶藏”,在某些領(lǐng)域是落后,但落后也意味著潛力和空間。新興產(chǎn)業(yè),我省有容量、有市場,是“希望”,高科技產(chǎn)業(yè)是“新興”,外向型的、勞動密集型的,只要不是落后的,也是“新興”。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升需要新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支持,新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的需求支撐,二者難以分割,不可偏廢。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在相當(dāng)一段時期內(nèi),仍是我省工業(yè)經(jīng)濟的主體,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是“十二五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容;

做大總量與調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)系。人口全國第一,工業(yè)總量只是全國第五,擴大總量仍然是工業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。避免“下行不轉(zhuǎn)”,防止“未轉(zhuǎn)先倒”,既要做大,又要做強,在發(fā)展中調(diào)整,在發(fā)展中提升,在發(fā)展中轉(zhuǎn)型;

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與本地產(chǎn)業(yè)對接的關(guān)系。要搶抓機遇,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,同時要立足當(dāng)?shù)貙嶋H,搞好融合對接,構(gòu)建科學(xué)合理的區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò);

破解資源環(huán)境制約與要素集約利用的關(guān)系。認真研究“無地自容”怎么辦、“無中生有”怎么搞?不能一邊聽任寶貴資源極度緊缺,一邊揮霍浪費;

政府管理創(chuàng)新與發(fā)揮市場配置作用的關(guān)系。有所為、有所不為,堅持做大做強實體經(jīng)濟,趨利避害用好虛擬經(jīng)濟。

(十)“三化”協(xié)調(diào)正春風(fēng),工業(yè)主導(dǎo)勢如虹。做好新型工業(yè)化這篇大文章,當(dāng)前要緊緊圍繞“五個主導(dǎo)”,爭創(chuàng)工業(yè)新優(yōu)勢。

(十一)科學(xué)運作求主導(dǎo)。頂層設(shè)計,科學(xué)操作,下大力氣推進“龍頭帶動、錯位競爭、技改提升、集聚集約”。

龍頭帶動,就是培育和引進兩手抓,一手抓培育提升本土龍頭企業(yè),一手抓引進輻射力強的大企業(yè)、大項目,帶動上下游產(chǎn)業(yè)完善和中小企業(yè)配套,實現(xiàn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。

錯位競爭,就是按照“競爭力最強、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的原則,引導(dǎo)各地選準(zhǔn)、抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實施項目、品牌、創(chuàng)新、服務(wù)“四個帶動”,實現(xiàn)特色發(fā)展。

技改提升,就是運用先進適用技術(shù)和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加大產(chǎn)業(yè)鏈末端和價值鏈高端建設(shè),節(jié)能降耗增效,實現(xiàn)精深發(fā)展。

集聚集約,就是增強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)載體功能,做強一批輻射帶動有力的產(chǎn)業(yè)基地,做優(yōu)一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群,做精一批充滿活力的特色園區(qū),實現(xiàn)集群發(fā)展。

(十二)積極調(diào)整求主導(dǎo)。早調(diào)早主動,不調(diào)沒出路。

做大高成長性產(chǎn)業(yè)。以汽車、電子信息、裝備制造、食品、輕工、建材等為重點,堅持龍頭帶動、基地支撐、高端突破,培育一批千億產(chǎn)業(yè)集群,把食品、裝備產(chǎn)業(yè)打造成萬億產(chǎn)業(yè)。

做優(yōu)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以能源、化工、有色、鋼鐵、紡織服裝為重點,加快技術(shù)改造,提升工藝水平,開發(fā)精品、拉長鏈條,實現(xiàn)由賣材料向賣精品的轉(zhuǎn)變。

做強先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以基礎(chǔ)條件較好的新能源汽車、新能源、生物醫(yī)藥、新材料為突破口,加強平臺建設(shè)和技術(shù)研發(fā),搶占未來發(fā)展的制高點。

(十三)開拓創(chuàng)新求主導(dǎo)。創(chuàng)新是發(fā)展的加速器、轉(zhuǎn)型的助推器,要敢闖敢冒,先行先試。

兩化融合是引領(lǐng)。加快信息化與工業(yè)化深度融合,推動生產(chǎn)過程智能化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化和經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化,建設(shè)智能工業(yè)。

科技創(chuàng)新是引擎。加快科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新運用和人才集聚,大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進吸收再創(chuàng)新,實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長。

質(zhì)量品牌是方向。品牌是市場的通行證,質(zhì)量是企業(yè)的生命線。要大力培育具有自主品牌的大企業(yè)和“專、精、特、新”的中小企業(yè),打造一批全國性、世界性知名品牌。

機制創(chuàng)新是保障。以改革創(chuàng)新精神解決好工業(yè)管理和服務(wù)中存在的矛盾和問題,讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新與創(chuàng)造源泉充分涌流。

(十四)克難攻堅求主導(dǎo)。要緊扣工業(yè)發(fā)展難點,迎難而上,搶關(guān)奪隘。

解民營經(jīng)濟發(fā)展之難。堅持多予、少取、放活,扶持和培育一批骨干民營企業(yè),形成百花齊放、萬木爭春的生動局面。

解煤炭安全生產(chǎn)之難。堅持強基固本、嚴(yán)格問責(zé),堅決打贏煤炭企業(yè)兼并重組這場硬仗,持續(xù)提升煤炭本質(zhì)安全水平。

解要素瓶頸制約之難。針對煤電油氣運、資金等要素緊缺趨勢,堅持開源節(jié)流,增加供給補缺口,綜合協(xié)調(diào)強保障,通企業(yè)經(jīng)絡(luò)、壯產(chǎn)業(yè)軀體。

(十五)優(yōu)化服務(wù)求主導(dǎo)。服務(wù)無止境,長效是關(guān)鍵。

以真情服務(wù)企業(yè)。構(gòu)建企業(yè)服務(wù)長效機制,形成企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)有機構(gòu)服務(wù)、有專人服務(wù)、有手段服務(wù)。

以真做服務(wù)企業(yè)。設(shè)立首席服務(wù)員對企業(yè)一對一貼身服務(wù);開通服務(wù)熱線架起政企溝通橋梁;對企業(yè)反映的問題快速響應(yīng),做到“事事有回音,件件有落實”。

以真效服務(wù)企業(yè)。堅持“一企一策”、“一個項目一個推進機制”,具體抓、抓具體,營造“安商、親商、尊商、富商”的良好氛圍。

(十六)中原大地正在奔涌著新的工業(yè)浪潮,她不犧牲糧食和農(nóng)業(yè),呵護生態(tài)和環(huán)境,她創(chuàng)造新的生產(chǎn)方式、新的生活方式、新的文明理念,豐富著中原文化的內(nèi)涵,讓中原百姓的笑容更加燦爛。

(十七)工業(yè)化激發(fā)人類創(chuàng)新創(chuàng)造的壯志雄心,工業(yè)化推動時代車輪滾滾前進。

沿著“三化”協(xié)調(diào)新型工業(yè)化主導(dǎo)之路走下去,必將譜寫中原崛起河南振興新的壯麗篇章!

(來源:“大河網(wǎng)-河南日報”







  版權(quán)及免責(zé)聲明:凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品,轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章,不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系:010-65363056。

延伸閱讀

熱點視頻

第六屆中國報業(yè)黨建工作座談會(1) 第六屆中國報業(yè)黨建工作座談會(1)

熱點新聞

熱點輿情

特色小鎮(zhèn)

版權(quán)所有:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)京ICP備11041399號-2京公網(wǎng)安備11010502003583