中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略、糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高、對(duì)外開放成績斐然、民生得到持續(xù)改善……2011年，務(wù)實(shí)發(fā)展的河南呈現(xiàn)出好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開局喜人、起步良好、風(fēng)景獨(dú)特。
風(fēng)景一：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)顯現(xiàn)“蝴蝶效應(yīng)”
年初針對(duì)我省經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)，省委書記盧展工用“難在持續(xù)”進(jìn)行了深刻闡釋：既面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大內(nèi)需、后發(fā)優(yōu)勢(shì)等難得歷史機(jī)遇，也面臨著結(jié)構(gòu)性矛盾突出、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力加大、改善民生任務(wù)繁重等諸多困難。
即將過去的一年，注定將永載河南發(fā)展史冊(cè)。1月，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式納入《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》。3月，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)被鄭重寫入國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃。9月，《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》出臺(tái)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略，成為國之大事、省之大計(jì)、民之大業(yè)。
10月，省長郭庚茂在省政府常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感、使命感，務(wù)實(shí)重干，形成全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力，努力為服務(wù)全國發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。
這一年，河南在全國發(fā)展大局中的地位顯著提升，改革發(fā)展拓展出廣闊空間，億萬人民的自豪感、責(zé)任感、使命感極大增強(qiáng)，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁極大激發(fā)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的“蝴蝶效應(yīng)”已經(jīng)初步顯現(xiàn)。
在全國多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長放慢的情況下，河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好：
經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)上揚(yáng)。據(jù)有關(guān)部門初步預(yù)計(jì)，全年生產(chǎn)總值又有較大幅度增長，高出全國平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25.5%左右；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，質(zhì)量效益同步提高……
糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高。來自省農(nóng)業(yè)廳的信息顯示：今年我省糧食總產(chǎn)1108.5億斤，比上年增產(chǎn)21.1億斤，連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，河南鄭重承諾：持續(xù)探索走一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的新路子。
“我省糧食生產(chǎn)為國家糧食安全作出了新的貢獻(xiàn)，為宏觀經(jīng)濟(jì)又好又快運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局提供了基礎(chǔ)保障，為農(nóng)民增收、物價(jià)穩(wěn)定、社會(huì)和諧添上了光彩的一筆。”省農(nóng)業(yè)廳廳長朱孟洲如此評(píng)價(jià)糧食增產(chǎn)的意義。
風(fēng)景二：對(duì)外開放“一招得多效”
2011年，鄭州哪個(gè)地方的商鋪?zhàn)饨痫j升得最快？也許應(yīng)該是航空港——富士康的入駐，引發(fā)了該區(qū)域商業(yè)需求的急速增長，（下轉(zhuǎn)第二版）
（上接第一版）商鋪?zhàn)饨饛娜ツ甑拿科椒矫酌吭?0元漲到如今的200多元，一年飆升了10倍多。
驅(qū)車行走在鄭州航空港區(qū)，到處是忙碌工作的塔吊、拔地而起的樓盤。除了富士康及其配套企業(yè)，惠普等一批世界名企也紛紛搶灘，中部首個(gè)綜合保稅區(qū)不久前也在這里順利封關(guān)，未來百萬消費(fèi)人群形成的財(cái)富能量更是不可低估。
“這就是對(duì)外開放的綜合帶動(dòng)作用，‘一舉應(yīng)多變’、‘一招求多效’?！笔∩虅?wù)廳廳長李清樹說。
在河南的對(duì)外開放紀(jì)年里，2011年是標(biāo)桿性的一年。這一年，是河南歷年來引資總額最大、引資質(zhì)量最高、成效最為顯著的一年：預(yù)計(jì)全年實(shí)際利用外商直接投資突破100億美元，居中部地區(qū)首位；承接龍頭企業(yè)和基地型項(xiàng)目、集群類項(xiàng)目大幅增加；招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大突破，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
“今年，對(duì)外開放的全局帶動(dòng)效應(yīng)更加明顯”。河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長張進(jìn)才說，擴(kuò)大開放不僅能引進(jìn)資金、技術(shù)、管理和人才，而且能夠開闊視野、更新觀念、促進(jìn)改革、推動(dòng)轉(zhuǎn)變，“拉動(dòng)需求增長作用顯著、帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)效果顯著、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)顯著?！?
風(fēng)景三：破解約束激活“引擎”
南陽淅減汽車減振器有限公司在香港聯(lián)合交易所成功掛牌上市；新鄉(xiāng)化纖股份有限公司發(fā)行短期融資券；“佰利聯(lián)”股票在深交所掛牌上市；河南煤化加大資本市場(chǎng)融資力度，尤其是通過債券市場(chǎng)籌集資金成績斐然……
2011年，圍繞破解要素約束，河南積極推進(jìn)投融資體制機(jī)制創(chuàng)新，在國家收緊信貸“總閘門”的情況下，全社會(huì)融資總量穩(wěn)中有升，預(yù)計(jì)全年新增貸款1600億元左右，利用資本市場(chǎng)融資1500億元左右，新增上市公司數(shù)、首發(fā)融資額均創(chuàng)歷史新高。
在省政府發(fā)展研究中心主任王永蘇看來，國家給予河南的那些“真金白銀”的政策固然重要，但都不如體制、機(jī)制創(chuàng)新的政策重要，“因?yàn)檫@些政策能夠帶來的收益是無限的”。
2011年，河南把體制機(jī)制的改革創(chuàng)新作為破解深層次矛盾和各種瓶頸制約的根本途徑，在資金、土地、勞動(dòng)力、環(huán)境、能源等方面積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，激活了發(fā)展“引擎”、加快了發(fā)展步伐、提升了發(fā)展水平、鞏固了發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，我省腳步不停、持續(xù)推進(jìn)。實(shí)施聯(lián)審聯(lián)批、開展服務(wù)代理制、推行電子政務(wù)，行政審批制度改革取得新的進(jìn)展，河南整體發(fā)展環(huán)境正在不斷優(yōu)化；國有企業(yè)改革繼續(xù)深化；事業(yè)單位分類改革有序展開；文化、教育、科技等領(lǐng)域改革加快推進(jìn)；非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，省工商局局長周春艷透露，“今年，我省私營企業(yè)戶數(shù)、注冊(cè)資本總量雙雙超過內(nèi)資企業(yè)，成為我省私營企業(yè)發(fā)展的里程碑”。
風(fēng)景四：民生改善步步扎實(shí)
濟(jì)源市梨林鎮(zhèn)農(nóng)民張有金，年屆古稀卻愛上了自助游?！稗r(nóng)閑的時(shí)候，村里一幫老年人自發(fā)組團(tuán)外出旅游，到北京、開封走了一圈，還坐了飛機(jī)?！睆堄薪鹫f，“接下來還準(zhǔn)備去青島和上海看看，這樣‘海陸空’就齊了?！?
在張有金幸福的晚年生活背后，對(duì)應(yīng)著這樣一組數(shù)據(jù)：2011年，預(yù)計(jì)全省財(cái)政用于民生的支出超過2500億元，增長30%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)130萬人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量達(dá)到2465萬人，省內(nèi)就業(yè)首次超過省外；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別實(shí)際增長8%和10%左右，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。
這一年，河南民生改善步步扎實(shí)、潤物無聲。覆蓋全省城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度基本建立，城鎮(zhèn)基本醫(yī)保和新農(nóng)合參保率分別達(dá)到93.8%和97%；45.12萬套保障性住房全部開工，全年可建成22萬套；物價(jià)過快上漲勢(shì)頭得到初步遏制，城市房價(jià)漲幅總體回落；平安河南建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
省財(cái)政廳廳長錢國玉表示，2011年，公共財(cái)政的“陽光”更多地灑向民生，“更多地關(guān)注和關(guān)心人民群眾的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、消費(fèi)等方面的問題，人民群眾得到了更多實(shí)惠?！?
2011年，河南大幅增長的各項(xiàng)指標(biāo)、人民群眾的歡快笑顏，印證的是在轉(zhuǎn)變中提升的實(shí)踐效果，印證的是務(wù)實(shí)發(fā)展的巨大威力。
力求轉(zhuǎn)變、務(wù)實(shí)發(fā)展要有披荊斬棘、解放思想的“精氣神”。深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、堅(jiān)持“三具兩基一抓手”、扎實(shí)推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”、從“九論十八談”再到“新十八談”，在河南，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的生動(dòng)實(shí)踐不斷推進(jìn)，凝心聚力、團(tuán)結(jié)協(xié)作、干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”日益勃發(fā)。
當(dāng)《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條文章用“河南務(wù)實(shí)發(fā)展靜悄悄”來描述他們眼中的河南發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)時(shí)，當(dāng)不動(dòng)搖、不懈怠、不刮風(fēng)、不呼隆、不折騰已成為河南廣大干部群眾的共識(shí)和行動(dòng)時(shí)，2011年，河南呈現(xiàn)了一片風(fēng)光獨(dú)特的新景象，書寫了務(wù)實(shí)發(fā)展的新篇章。
來源："大河網(wǎng)—河南日?qǐng)?bào)"
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