省委九屆二次全會(huì)在鄭舉行 省委書記盧展工講話

12月26日至27日，中國共產(chǎn)黨河南省第九屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議在鄭州舉行。

全會(huì)審議通過了《中共河南省委關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定的實(shí)施意見》，審議了《省委常委會(huì)2011年工作情況報(bào)告》，票決了部分正市廳級(jí)干部人選

省委常委會(huì)主持會(huì)議 省委書記盧展工講話

12月26日至27日，中國共產(chǎn)黨河南省第九屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議在鄭州召開。全會(huì)審議通過了《中共河南省委關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定的實(shí)施意見》，審議了《省委常委會(huì)2011年工作情況報(bào)告》，對(duì)部分正市廳級(jí)干部人選進(jìn)行了醞釀和票決。省委書記盧展工作重要講話。

全會(huì)由省委常委會(huì)主持。郭庚茂、鄧凱、李克、劉春良、連維良、尹晉華、毛萬春、史濟(jì)春、吳天君、趙素萍出席全會(huì)。

鄧凱同志受省委常委會(huì)委托，就《實(shí)施意見》的起草情況向全會(huì)作了說明。

《實(shí)施意見》共分四個(gè)部分：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)文化自覺和文化自信；二是始終堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，努力推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展；三是積極打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，著力提升中原文化軟實(shí)力；四是切實(shí)加強(qiáng)文化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高推進(jìn)文化改革發(fā)展的科學(xué)化水平。

全會(huì)認(rèn)為，黨的十七屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央全會(huì)精神上來，更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化改革發(fā)展，興起文化建設(shè)新高潮。全會(huì)指出，改革開放特別是黨的十六大以來，我省把文化建設(shè)放在全局工作的重要戰(zhàn)略地位，積極推動(dòng)文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越，著力打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，文化建設(shè)不斷取得新成就。全會(huì)指出，當(dāng)今河南進(jìn)入了加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，文化建設(shè)既是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容、重要標(biāo)志，又是重要支撐、重要保證，我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)文化改革發(fā)展。要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神和省第九次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)為載體，弘揚(yáng)中原大文化，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，努力建設(shè)文化強(qiáng)省。全會(huì)按照十七屆六中全會(huì)精神和建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)奮斗目標(biāo)新要求，提出了到2020年文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)，號(hào)召全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)共同努力，為把河南打造成全國重要的區(qū)域性文化中心打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)要求，要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)，以科學(xué)理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。一要推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，鞏固全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，大力推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化，用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)中國特色社會(huì)主義的信心和信念。大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，弘揚(yáng)兼容并蓄、剛?cè)嵯酀?jì)、革故鼎新、生生不息的中原文化，弘揚(yáng)愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神和新時(shí)期“三平”精神。樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀，大力實(shí)施公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，倡導(dǎo)敬崗誠信、勞動(dòng)致富、團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)風(fēng)尚，營造扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會(huì)風(fēng)氣。二要加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ?，營造良好輿論氛圍。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，提高輿論引導(dǎo)的公信力、影響力。積極破解正面報(bào)道難、典型宣傳難、輿論監(jiān)督難、新聞創(chuàng)新難。認(rèn)真貫徹積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，建好用好管好互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，唱響網(wǎng)上思想文化主旋律。加快構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系。加強(qiáng)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)和重要出版社建設(shè)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)全媒體發(fā)展。充分發(fā)揮都市類媒體覆蓋面廣、影響力大的優(yōu)勢(shì)，使之成為傳播先進(jìn)文化的重要陣地。三要堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，堅(jiān)持以重大現(xiàn)實(shí)問題為主攻方向，加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題研究，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供理論支持和智力服務(wù)。推進(jìn)“五個(gè)一工程”和“河南文化精品工程”，不斷推出具有中原特色、中原風(fēng)格、中原氣派的精品力作。創(chuàng)作更多思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一、人民喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品。堅(jiān)持以遵循社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、人民群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，形成群眾評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)和市場(chǎng)檢驗(yàn)相統(tǒng)一的文化產(chǎn)品科學(xué)評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制。四要大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、財(cái)政投入，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)惠及全民的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。加快重大文化工程建設(shè)，深入實(shí)施文化惠民工程，讓群眾廣泛享有更多的基本公共文化服務(wù)。優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新運(yùn)行方式，完善以大中城市公共文化服務(wù)設(shè)施為骨干、以基層文化設(shè)施為重點(diǎn)、以流動(dòng)文化設(shè)施和數(shù)字文化陣地建設(shè)為補(bǔ)充的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。廣泛開展城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

全會(huì)提出，要積極打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，著力提升中原文化軟實(shí)力。要做好傳承和創(chuàng)新兩篇大文章，堅(jiān)持一手抓歷史文明傳承創(chuàng)新，一手抓現(xiàn)代文化繁榮發(fā)展，努力把河南建設(shè)成為全球華人根親文化圣地、中國文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承示范基地、全國重要的文化產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代文化創(chuàng)新發(fā)展新高地、中華文化“走出去”的重要基地。一要大力推進(jìn)文化保護(hù)傳承，增強(qiáng)中原文化的影響力。二要大力推進(jìn)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)河南文化的整體實(shí)力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育文化新業(yè)態(tài)。加大文化產(chǎn)業(yè)招商引資力度，支持中小文化企業(yè)、民營文化企業(yè)發(fā)展。培育一批文化科技企業(yè)，建設(shè)一批文化強(qiáng)市、強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，抓好一批重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。實(shí)施集團(tuán)化、規(guī)?；瘧?zhàn)略，支持國有文化企業(yè)集團(tuán)做大做強(qiáng)，推動(dòng)民營文化企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)有實(shí)力的文化企業(yè)進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，組建新的文化企業(yè)集團(tuán)。推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，加大對(duì)特色文化產(chǎn)品的扶持力度。三要大力推進(jìn)文化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展動(dòng)力活力。推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊社、新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制，拓展出版、發(fā)行、影視企業(yè)改革成果。支持國有文化企業(yè)面向資本市場(chǎng)融資，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)文化企業(yè)的信貸投入。全面推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部人事、收入分配、社會(huì)保障制度改革。加快培育文化要素市場(chǎng)，健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。四要大力推進(jìn)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)文化改革發(fā)展的支撐力。深入推進(jìn)“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程和文化名家工程。加強(qiáng)專業(yè)文化工作隊(duì)伍、文化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一批善于開拓文化新領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型人才、適應(yīng)文化走出去需要的國際化人才。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)文化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高推進(jìn)文化改革發(fā)展的科學(xué)化水平。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置，把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立文化建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任制，選好配強(qiáng)文化領(lǐng)域各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。二要明確職責(zé)，形成推進(jìn)文化改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的工作體制和工作格局，形成推進(jìn)文化改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。三要加大投入，提供加快文化建設(shè)的資金支持。建立公共財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，提高文化支出占財(cái)政支出比例。加大對(duì)公益性文化事業(yè)的投入，逐步增加省、市兩級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模。四要強(qiáng)化保障，推動(dòng)文化改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，各地各有關(guān)部門要根據(jù)黨的十七屆六中全會(huì)和本《實(shí)施意見》精神，結(jié)合實(shí)際，制定推進(jìn)文化改革發(fā)展的具體措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)，加快文化改革發(fā)展，推動(dòng)中原文化大發(fā)展大繁榮，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持、良好文化條件。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)了一年來省委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，今年以來，省委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部群眾，解放思想、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明等各項(xiàng)建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期開好局、起好步?！妒∥Ｎ瘯?huì)2011年工作情況報(bào)告》總結(jié)一年來的工作實(shí)事求是、全面系統(tǒng)，分析面臨的困難和矛盾務(wù)實(shí)深刻、清醒憂患，謀劃明年的工作思路清晰、重點(diǎn)突出。全會(huì)一致同意省委常委會(huì)的工作報(bào)告。

全會(huì)還票決了五名正市廳級(jí)干部人選。

省委委員和省委候補(bǔ)委員出席會(huì)議，不是省委委員、省委候補(bǔ)委員的省人大常委會(huì)黨組書記，省紀(jì)委副書記、省紀(jì)委常委列席會(huì)議。

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