郭庚茂：總結(jié)經(jīng)驗 提升水平 完善機制 加快發(fā)展

總結(jié)經(jīng)驗 提升水平 完善機制 加快發(fā)展

2月5日上午，在結(jié)束為期3天的全省重點項目及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩活動后，省委、省政府在鄭州召開河南省重點項目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議。省委副書記、省長郭庚茂在會上要求，總結(jié)經(jīng)驗、肯定成績、乘勢而上，提升水平、完善機制、加快發(fā)展，及早行動、強化調(diào)控、爭取主動，以更加堅定的信心，更加有力的舉措，努力促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)又好又快發(fā)展，為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和中原崛起河南振興提供強力支撐。

省委常委、常務(wù)副省長李克主持會議，省領(lǐng)導(dǎo)毛萬春、張大衛(wèi)、徐濟超、劉滿倉、陳雪楓、王鐵、張廣智出席會議。

郭庚茂在講話中說，這次觀摩達到了預(yù)期目的。近年來，省委、省政府把建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為帶動全局的重大戰(zhàn)略舉措來抓，通過全省上下的共同努力，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為轉(zhuǎn)型升級的突破口、招商引資的主平臺、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道、改革創(chuàng)新的示范區(qū)和全省經(jīng)濟特別是縣域經(jīng)濟的重要增長極，為加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供了有力支撐。實踐證明，狠抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合河南實際，是正確、有效、可行的。在實踐中，各地也創(chuàng)造積累了一些寶貴經(jīng)驗，主要是：堅持“三規(guī)合一”，合法合規(guī)發(fā)展；堅持“四集一轉(zhuǎn)”，體現(xiàn)科學(xué)內(nèi)涵；堅持產(chǎn)城互動，加快新型城鎮(zhèn)化進程；堅持體制機制創(chuàng)新，增強發(fā)展動力；堅持把開放招商作為最關(guān)鍵舉措，推動跨越式發(fā)展；堅持配合聯(lián)動，形成省市縣和各部門合力打總體戰(zhàn)的工作格局。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中還存在一些不容忽視的問題和需要糾正的偏差、需要彌補的差距，必須認(rèn)真對待，在今后工作中切實加以解決，努力實現(xiàn)更好更快發(fā)展，為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和中原崛起河南振興提供強力支撐。

郭庚茂強調(diào)，促進全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)健康發(fā)展關(guān)鍵是提升水平、完善機制、搶抓機遇加快發(fā)展。一是全面提升發(fā)展水平。要提升集群發(fā)展水平，選定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重抓好龍頭，通過縱向鏈接、側(cè)向配套，努力形成產(chǎn)業(yè)體系；要提升綜合服務(wù)水平，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)配套能力建設(shè)，形成更強競爭力；注重技術(shù)產(chǎn)品升級創(chuàng)新，在專業(yè)化基礎(chǔ)上向工藝高端化和價值高端化發(fā)展；要提升集約化發(fā)展和要素保障水平，重點抓好資金融通、土地整理、人才和人力資源、技術(shù)創(chuàng)新孵化“四個平臺”建設(shè)和大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；要提升產(chǎn)城互動發(fā)展水平，一方面要完善城市功能，提升城市品位，以城引產(chǎn)，另一方面，要以產(chǎn)為基，興產(chǎn)促城，加快人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化進程，全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平。二是著力完善體制機制。要完善管理體制，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能與行政區(qū)劃套合，形成條塊結(jié)合、精干高效、動態(tài)管理的工作機制，實現(xiàn)有效統(tǒng)一管理；要完善運行機制，加快建立完善決策咨詢機制、聯(lián)審聯(lián)批機制、項目建設(shè)服務(wù)機制；要完善政策機制，落實完善財政扶持、土地使用、人才引進和勞動力落戶、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等政策；要完善考評機制，完善發(fā)展考核指標(biāo)體系，增加“四集一轉(zhuǎn)”權(quán)重，完善表彰激勵機制，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)又好又快發(fā)展；要完善發(fā)展載體，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、復(fù)合型城市新區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)糧田“千百萬”建設(shè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程、城市中心商務(wù)功能區(qū)、市轄區(qū)特色商業(yè)區(qū)等發(fā)展載體建設(shè)，形成支撐中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的系列抓手。三是搶抓機遇加快發(fā)展。要總結(jié)經(jīng)驗，擴大效果，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提供示范樣板；要搶抓機遇，捕捉商機，密切跟蹤研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新動態(tài)，努力化不利為有利，在逆境中捕捉商機，在競爭中贏得主動；要合力推進，打總體戰(zhàn)，形成全省上下圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各司其職、密切配合、齊抓共管、推動發(fā)展的強大合力。

針對近期工作，郭庚茂要求，要在全面落實省委經(jīng)濟工作會議、《政府工作報告》各項部署的基礎(chǔ)上，重點把握好“一靠三突一抓”，通過有效措施應(yīng)對需求不足問題?！耙豢俊奔匆揽慨a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及其他各類載體來創(chuàng)造優(yōu)勢?！叭弧奔赐怀鲎ズ瞄_放招商，力求“一舉應(yīng)多變，一招求多效”，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動投資擴大和出口增加；突出抓好新型城鎮(zhèn)化，通過推進城鎮(zhèn)化來擴大投資、培育消費、提升載體，實現(xiàn)擴大內(nèi)需的綜合效應(yīng)；突出抓好民生重點工程，重點解決好保障房、教育、衛(wèi)生等問題，在改善民生的同時擴大社會需求?！耙蛔ァ奔醋ズ弥攸c工程、重點項目建設(shè)，通過重點工程和重點項目建設(shè)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生和社會事業(yè)發(fā)展問題。

郭庚茂最后強調(diào)，當(dāng)前工作千頭萬緒，任務(wù)繁重，必須注重和掌握工作方式方法。一要突出“早”。在復(fù)雜形勢下，必須見事早，行動快，早下手，早啟動，爭取主動。二要突出“察”。要追蹤形勢，體察變化，從形勢變化中發(fā)現(xiàn)和用好機遇，做到危中求機、逆中求進。三要突出“實”。要按照“三具兩基一抓手”、“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求，實干實效，科學(xué)運作，務(wù)實發(fā)展，真正把省委、省政府各項決策部署落到實處，形成實實在在的發(fā)展成果。

會上，張大衛(wèi)、陳雪楓、王鐵、張廣智分別代表四個觀摩組對觀摩情況作了點評。張大衛(wèi)對2011年我省重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作進行了全面總結(jié)，對今年工作進行了系統(tǒng)部署。鄭州、三門峽、商丘三個省轄市和平輿縣、鄭州航空港區(qū)作了典型發(fā)言。各省轄市遞交了2012年重點項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。大會還對“2011年度全省重點項目建設(shè)先進單位”、“2011年度全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展先進單位”等進行了表彰。

來源：大河網(wǎng)-河南日報

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