代表委員建議：建立大別山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)

大別山區(qū)振興，成了全國(guó)兩會(huì)上廣受關(guān)注的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展話題。3月5日，駐鄂豫皖全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名，建議將大別山區(qū)振興發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這涉及河南省信陽(yáng)市的10個(gè)縣（市、區(qū)）。

大別山區(qū)被譽(yù)為“紅軍搖籃、將軍故鄉(xiāng)”，橫跨鄂豫皖三省，行政區(qū)域涉及六市、43個(gè)縣市區(qū)（湖北省16個(gè)，河南省10個(gè)，安徽省17個(gè)），總面積約8萬(wàn)平方公里，人口2180多萬(wàn)。

【代表建議】

希望幫大別山革命老區(qū)擺脫“發(fā)展塌陷”

昨天，信陽(yáng)市市長(zhǎng)郭瑞民提交了一份《關(guān)于國(guó)家設(shè)立大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的建議》。

建議中稱(chēng)，駐鄂豫皖全國(guó)政協(xié)委員對(duì)大別山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作的調(diào)研顯示，2007年至2009年，29個(gè)老區(qū)縣（市、區(qū)）生產(chǎn)總值年平均增速大大低于三省同期的平均水平：人均生產(chǎn)總值均低于本省的下游水平，農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民人均收入均低于全國(guó)和三省平均水平。同時(shí)，大別山區(qū)有24個(gè)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，7個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨諸多困難和問(wèn)題。

“要實(shí)現(xiàn)大別山革命老區(qū)盡快脫貧加速發(fā)展，保持革命老區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，必須把扶持大別山革命老區(qū)的發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，采取更加有力的扶持措施，幫助大別山革命老區(qū)擺脫‘發(fā)展塌陷’，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?！惫鹈裾f(shuō)。

他認(rèn)為，大別山老區(qū)與百色、延安、井岡山、遵義等革命老區(qū)相比，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人民生活等方面有較大差距，已成為“一般發(fā)展帶不動(dòng)、常規(guī)政策難奏效”的特殊貧困區(qū)域。建立大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)就是把整個(gè)大別山區(qū)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)大別山區(qū)連片集中開(kāi)發(fā)，走出一條適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的跨區(qū)域合作的路子，這樣也有利于發(fā)揮信陽(yáng)位居中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的前沿優(yōu)勢(shì)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)大別山區(qū)振興中發(fā)揮應(yīng)有作用。

而信陽(yáng)，將在大別山區(qū)振興中成為受益者，同時(shí)也是建設(shè)大別山區(qū)的中堅(jiān)力量。

【聯(lián)名提案】

加大政策扶持力度，促進(jìn)大別山區(qū)振興發(fā)展

全國(guó)政協(xié)委員陳世強(qiáng)老家在湖北麻城，但他的河南弘昌集團(tuán)總部在信陽(yáng)，兩地同屬大別山區(qū)。陳世強(qiáng)將“五云”、“龍?zhí)丁ば抨?yáng)紅”賣(mài)向全國(guó)時(shí)，也盼望大別山區(qū)能發(fā)展起來(lái)。

3月5日，陳世強(qiáng)和駐鄂豫皖的全國(guó)政協(xié)委員們一起，遞交了一份提案——《加大政策扶持力度，促進(jìn)大別山區(qū)振興發(fā)展的建議》。

全國(guó)政協(xié)委員、駐鄂全國(guó)政協(xié)委員召集人、全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任宋育英為第一提案人。全國(guó)政協(xié)委員、河南省工商聯(lián)主席梁靜等，也積極呼吁振興大別山區(qū)。

【三省攜手】

大別山區(qū)協(xié)同發(fā)展，紅色、綠色旅游先行

兩會(huì)之前，湖北、河南、安徽三省都相繼出臺(tái)了推進(jìn)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)意見(jiàn)，湖北省更是設(shè)立了大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

在全國(guó)兩會(huì)引起廣泛關(guān)注之后，大別山區(qū)如何協(xié)同發(fā)展成為重要的課題。有學(xué)者建議，從紅色旅游開(kāi)始，逐步擴(kuò)展到其他領(lǐng)域，不失為大別山區(qū)協(xié)同發(fā)展的最佳策略。

陳世強(qiáng)也建議，由國(guó)家旅游局牽頭，組織鄂豫皖三省聯(lián)合編制大別山區(qū)整體旅游發(fā)展規(guī)劃，對(duì)大別山區(qū)的旅游資源進(jìn)行整合，建立大別山區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)圈。

【專(zhuān)家訪談】

大別山區(qū)振興，造就中部經(jīng)濟(jì)圈普遍繁榮

羅天昊，區(qū)域經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家，《大國(guó)諸城》一書(shū)作者。去年12月17日，就曾發(fā)表文章呼吁《“紅區(qū)”振興，莫忘大別山》，建議河南、湖北、安徽應(yīng)聯(lián)手爭(zhēng)取大別山區(qū)振興，上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

昨天，本報(bào)記者書(shū)面專(zhuān)訪了羅天昊。羅天昊認(rèn)為，中國(guó)未來(lái)崛起的關(guān)鍵是中部崛起。大別山雄踞中原，在中國(guó)戰(zhàn)略位置至關(guān)重要。振興大別山區(qū)，不僅事關(guān)中部崛起，亦是改變中部各個(gè)區(qū)域之間各自為戰(zhàn)格局，建立中國(guó)大中部經(jīng)濟(jì)圈的紐帶。如將來(lái)大別山經(jīng)濟(jì)區(qū)能夠在湖北、河南、安徽各造就幾個(gè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，則可造就中部經(jīng)濟(jì)圈的普遍繁榮，徹底完成中國(guó)從外貿(mào)型大國(guó)向內(nèi)需型大陸強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)型。

來(lái)源：大河網(wǎng)

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