黑龍江慶安縣推廣“四型十七招”謀鄉(xiāng)村振興

　　“作為一名老黨員、老支書，我認為縣里大力發(fā)展村集體經(jīng)濟的各項舉措出臺得太及時了。村里有積累，我們才能底氣足、腰桿硬，振興鄉(xiāng)村的拳腳才能放得開。”在綏化市慶安縣同樂鎮(zhèn)同樂村，當了15年村黨支部書記的張金生興奮地對記者說道。在慶安縣，記者了解到，該縣堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為加強農村黨的建設的基礎性工程。以推進村“兩委”+合作社“三位一體”新型經(jīng)營主體建設為重點、以推廣富村“四型十七招”為抓手、以實施人才強村為牽動，不斷夯實農村基層黨組織自我保障、服務群眾、推動發(fā)展的物質基礎。2018年，該縣93個行政村中，集體收入超5萬元的村達77個，為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農業(yè)農村現(xiàn)代化、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅實保障。

　　推進“三位一體”建設拓寬集體增收渠道

　　位于慶安縣城北24公里的勤勞鎮(zhèn)曙光村曾是全省新農村建設示范村，但由于管線、物業(yè)、取暖等維護費用很高，每年村里都是入不敷出。勤勞鎮(zhèn)黨委書記鄭彥威告訴記者，2018年，按照縣里加強村“兩委”+合作社“三位一體”新型經(jīng)營主體建設的思路和指引，曙光村組建了農機合作社和秸稈打包專業(yè)合作社。合作社在享受農機具補貼的同時，對農戶耕地進行深耕深翻及秸稈打包出地。其中打包合作社由村集體出資20%，入社社員共同出資80%的出資比例購置打包機5臺，秸稈還田器械30臺套，總價值78萬元，利潤按出資額分配。2018年，兩個“三位一體”合作社共幫助村集體增收20多萬元。

　　慶安縣組織部副部長張玉波介紹，結合農村產(chǎn)權制度改革，圍繞國家農機、秸稈等政策和資源，建立村黨組織引領、村集體所有、適合各村實際的“三位一體”合作社，不但可以調動村“兩委”干部工作積極性、切實加強黨對農村的全面領導，還可推動合作社和龍頭企業(yè)抱團發(fā)展、拓寬村集體增收渠道、推動群眾致富。通過促進村集體與村民“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)”“聯(lián)股聯(lián)心”，從而讓土地更集中、生產(chǎn)更集約、效益更凸顯。

　　推廣“四型十七招”助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

　　為了讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟真正“活”起來，讓村集體富起來，慶安縣制定了《發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年規(guī)劃(2018—2020年)》，《規(guī)劃》里除明確了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的基本原則、每一年的具體目標外，還詳細給出了發(fā)展路徑：富村“四型十七招”。產(chǎn)業(yè)項目型、優(yōu)勢特色型、資產(chǎn)資源型、服務共贏型……這些從全縣各村鎮(zhèn)和百姓中集思廣益、反復論證得來的有效增收高招、實招，幫助慶安各基層鄉(xiāng)村充分利用區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源、特色等自身優(yōu)勢，宜農則農、宜工則工、宜商則商，推動村級集體經(jīng)濟多元化、可持續(xù)健康發(fā)展。

　　“同發(fā)村通過反租倒包土地招，在成發(fā)德屯種植中藥反魂草和月莧草，每年村里可保底收入10萬~15萬元；通過代購生產(chǎn)資料招，與工行合作每年代農購肥700噸，可增加村集體收入21萬元。

　　同富村憑借緊靠雞訥公路的先天優(yōu)勢，開展招商引資吸引省供銷社下屬的倍豐農資集團落戶建設糧食倉儲項目，為村集體帶來連續(xù)50年，每年6萬元的收入。”同樂鎮(zhèn)黨委書記劉俊杰告訴記者，同樂鎮(zhèn)下轄5個村，對照縣里提出的“四型十七招”，結合自身優(yōu)勢和資源，各村至少都用到了兩招以上，村級收入均超過了10萬元。

　　強化人才“引培留用”人才強縣人才興農

　　“人才振興才是鄉(xiāng)村振興的關鍵。只有培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的‘三農’工作隊伍，才能讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。”慶安縣農業(yè)農村局局長孫合江告訴記者，為了實現(xiàn)人才強縣、人才興農，慶安高度重視人才“引培留用”，不斷推動優(yōu)秀干部和農業(yè)人才向農村基層流動，在實踐中培育實用人才，落實優(yōu)惠政策留住骨干人才，創(chuàng)新工作機制大膽使用優(yōu)秀人才，并在全縣組織開展了“鄉(xiāng)賢潤桑梓”活動。

　　2018年3月，在鄭彥威的誠摯邀請下，已在韓國任商會會長，擁有56家連鎖餐飲店的曙光村人徐龍奎決定返鄉(xiāng)任村主任，帶領家鄉(xiāng)走上振興之路。成立農業(yè)合作社、建設黃豆種植基地、開辦辣醬廠生產(chǎn)辣醬、泡菜并出口韓國……在徐龍奎的帶領下，2019年曙光村預計增收將超百萬。

　　在慶安鎮(zhèn)保安村，源升河酒業(yè)董事長李敏被聘為榮譽村長后，不但為村里投入資金50多萬元加強基礎設施建設，為村民提供就業(yè)崗位68個，還與村里共建了水稻繁育基地，讓保安村村集體實現(xiàn)了持續(xù)性增收。

　　僅2018年一年，慶安縣就引進人才239名。這些人才的引進，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟注入了創(chuàng)新活力。（劉佳明 賀亞龍 程瑤）

　　轉自：黑龍江日報

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