今年,在黑龍江省發(fā)展的版圖上,哈爾濱新區(qū)無疑是最受矚目的板塊。4月3日,黑龍江省委書記張慶偉在哈爾濱新區(qū)調(diào)研時指出,要充分認(rèn)識哈爾濱新區(qū)建設(shè)的重大意義,站在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、加快東北老工業(yè)基地振興和黑龍江全面振興發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識新區(qū)、定位新區(qū)、建設(shè)新區(qū)。省委副書記、省長王文濤多次主持省政府常務(wù)會議和專題會議,研究哈爾濱新區(qū)的城市定位、城市功能和政策措施,并擔(dān)任哈爾濱新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。黑龍江省委、黑龍江省政府明確提出,哈爾濱新區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)現(xiàn)代化新龍江建設(shè)的歷史工程,要把哈爾濱新區(qū)建設(shè)作為黑龍江省的一件大事來抓,堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)和龍江特色,為黑龍江省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要支撐作用。
6月7日,哈爾濱新區(qū)管理委員會正式掛牌,隨之而來的是黑龍江省和哈爾濱市一系列事權(quán)的密集下放,為新區(qū)的改革創(chuàng)新提供了更大的試驗(yàn)空間,為新區(qū)加速發(fā)展創(chuàng)造了更優(yōu)良的環(huán)境。黑龍江省政府提出全力支持新區(qū)發(fā)展,省級事權(quán)要以“下放為原則、不放為特例”,“放”不用報(bào)告,“不放”需要報(bào)告。黑龍江省委常委、哈爾濱市市委書記王兆力提出,只要新區(qū)能夠接得住、由新區(qū)辦理更加利企便民,市級審批權(quán)就全部下放到新區(qū),要毫無保留地放。哈爾濱市市委副書記、市長孫喆擔(dān)任哈爾濱新區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)組組長,哈爾濱市由書記、市長牽頭,新區(qū)內(nèi)94項(xiàng)市級以上重點(diǎn)項(xiàng)目都指定了負(fù)責(zé)包保的市級領(lǐng)導(dǎo)。
立足黑龍江省委省政府提出的“一江居中,南北互動,兩岸繁榮”的發(fā)展目標(biāo),7月1日,利民開發(fā)區(qū)托管交接工作全面啟動,哈爾濱新區(qū)由松北、呼蘭、平房“三個組團(tuán)發(fā)展”的時期,邁入了江北一體發(fā)展區(qū)和江南政策協(xié)同區(qū)“南北互動發(fā)展”的新階段。
“審批速度快得超出想象,1天,同時領(lǐng)到‘一照一證’,這節(jié)奏太快了!”哈爾濱萬達(dá)文化旅游管理有限公司工作人員張昊天僅用一套申請材料,同時申請《工商營業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營許可證》變更登記。如今,這樣的便民利企之舉在哈爾濱新區(qū)已成為行政審批服務(wù)窗口的常態(tài)。
今年以來,哈爾濱新區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,確定全年規(guī)定類改革、試點(diǎn)類改革、創(chuàng)新類改革104項(xiàng)。按照“企業(yè)辦事不出區(qū)、居民辦事不出街”的目標(biāo),對口銜接,克服困難著力承接128項(xiàng)省級、284項(xiàng)市級下放的事權(quán)。同時,新區(qū)以能復(fù)制皆復(fù)制為原則,共復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)61項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),同時以“負(fù)面清單”管理模式為重點(diǎn),以“相對集中行政許可權(quán)改革”為核心,創(chuàng)新推出8項(xiàng)改革措施,共計(jì)69項(xiàng)一并落地實(shí)施。
上半年,哈爾濱新區(qū)向社會公布了兩批共437項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng),公布事項(xiàng)的數(shù)量占比和網(wǎng)上辦事開通率均居哈市九區(qū)之首。為進(jìn)一步提高服務(wù)效能,新區(qū)對185項(xiàng)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造,共計(jì)壓縮時限2352天、精簡要件83個、整合環(huán)節(jié)92個。為加快商事登記核名、設(shè)立和變更的速度,平均辦件時間從原來2小時縮減到現(xiàn)在不足1小時。“創(chuàng)新是新區(qū)的靈魂,改革是新區(qū)的根本。新區(qū)的生命力在于改革,新區(qū)的創(chuàng)造力在于改革,新區(qū)的發(fā)展動力在于改革。不改革創(chuàng)新就對不起‘先行先試’的利好政策和歷史使命。”哈爾濱市市委常委、松北區(qū)(
哈爾濱新區(qū))區(qū)委書記高大偉說。改革創(chuàng)新激發(fā)出的區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力有目共睹,僅上半年,松北區(qū)市場監(jiān)督管理局共辦理企業(yè)類商事登記類事項(xiàng)3419項(xiàng),其中,新增科技企業(yè)1035家。截至目前,哈爾濱新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)開復(fù)工進(jìn)度好于預(yù)期。94個市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年計(jì)劃投資99.6億元,實(shí)際開復(fù)工86個,比計(jì)劃多8個,開復(fù)工率91.5%。
上半年,哈爾濱新區(qū)新能源汽車、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長66.9%、38.1%、18.7%、11.8%、10.3%;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值上半年增速為17.6%,占全市增加值比重達(dá)到71.5%。隨著新舊動能轉(zhuǎn)換平臺的搭建,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在新區(qū)的集聚效應(yīng)愈發(fā)顯現(xiàn),工業(yè)高端化步伐日益加快。(黑龍江省商務(wù)廳)
轉(zhuǎn)自:國際商報(bào)
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