5年減負756億元，年均151億元——黑龍江省發(fā)改委最新公布的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革數(shù)據(jù)，透露了黑龍江省企業(yè)減稅降負的這一突出成績。
降成本是當前企業(yè)反映最突出最緊迫的問題，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務之一。黑龍江省發(fā)改委相關負責人表示，對于處于爬坡過坎的龍江經(jīng)濟而言，如何降成本、激活企業(yè)發(fā)展動力，是振興龍江經(jīng)濟的重中之重。
為此，2013年以來，黑龍江省從降低企業(yè)稅費、降低企業(yè)物流成本、降低企業(yè)融資成本、降低企業(yè)保險費成本、降低企業(yè)用能用地成本、降低制度性交易成本等六大方面著手，打出降成本“組合拳”。“以工業(yè)企業(yè)為例，2017年前三季度，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本為83.85元，同比減少2.86元；每百元主營業(yè)務收入中的三項費用(銷售、管理和財務費用)合計為8.15元，同比減少0.63元”，黑龍江省發(fā)改委相關負責人說：“企業(yè)輕裝上陣，降成本效果顯現(xiàn)。具體來說，可以從六方面數(shù)據(jù)，看出黑龍江省企業(yè)減負成效”。
數(shù)據(jù)一：減稅費負擔477.4億元
“5年減負756億元”這個大盤子中，通過全面落實小微企業(yè)、高新技術企業(yè)、節(jié)能環(huán)保企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，黑龍江省累計為企業(yè)減稅258.2億元。
據(jù)統(tǒng)計，自2013年8月至2017年9月，黑龍江省試點納稅人中，稅負下降或持平戶數(shù)達到了99.1%，累計為納稅人減稅172.7億元。
此外，為降低稅費，黑龍江省積極清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金，行政事業(yè)性收費項目由235項減少到64項；2017年通過取消、停征、合并、轉(zhuǎn)出和降低征收標準共42項，年減輕社會負擔10.7億元。取消口岸設施維護費、建設工程交易服務費、土地交易服務費、礦產(chǎn)權(quán)交易服務費等涉企經(jīng)營服務性收費，減輕企業(yè)負擔2.2億元。在降低企業(yè)稅費負擔方面，黑龍江近5年累計為企業(yè)減負477.4億元。
數(shù)據(jù)二：減融資成本106.7億元
2017年，哈爾濱銀行首次從銀行間市場募集綠色信貸所需資金，成功發(fā)行兩期共計50億元綠色金融債，專項用于支持節(jié)能、清潔交通、清潔能源、污染防治等行業(yè)。以對哈市供熱企業(yè)鍋爐節(jié)能改造項目提供資金支持為例，可為客戶降低融資成本0.5-0.8個百分點，企業(yè)每年節(jié)約資金成本數(shù)千萬元。
據(jù)黑龍江省金融辦統(tǒng)計，為降低企業(yè)融資成本，黑龍江省引導金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”、節(jié)能和小微企業(yè)支持力度。發(fā)揮支農(nóng)再貸款正向激勵作用，適度降低涉農(nóng)貸款利率；積極引導金融機構(gòu)降低貼現(xiàn)利率；引導金融機構(gòu)針對不同企業(yè)合理定價，近5年來共降低企業(yè)成本106.7億元。全省貸款加權(quán)平均利率呈逐年下降趨勢，從2012年8.56%到2017年8月的6.18%，共下降了2.38個百分點。
數(shù)據(jù)三：減企業(yè)保險費100.2億元
失業(yè)保險費是企業(yè)人力成本中硬性支出的主要部分。自2015年至今，黑龍江省的一些大企業(yè)通過減少支付企業(yè)保險費，增強了企業(yè)活力，如大慶石油管理局失業(yè)保險費兩年多來減少繳費4.6億元，哈鐵齊齊哈爾客運段、中國第一重型機械股份公司通過少繳失業(yè)保險費減輕經(jīng)濟負擔730萬元、727萬元。
據(jù)黑龍江省人社廳統(tǒng)計，為降低企業(yè)用工成本保險費率，黑龍江省失業(yè)保險單位繳費費率由2015年的2%降低到2017年的0.5%，截至9月底，累計為企業(yè)減負32.4億元；企業(yè)職工養(yǎng)老保險單位繳費費率由22%降至20%、工傷保險平均單位繳費費率由1.16%降至0.78%、生育險平均單位繳費費率由0.55%降至0.45%，累計減負53.6億元、11.6億元和2.6億元。
數(shù)據(jù)四：減用能用地成本46.5億元
作為航空制造企業(yè)的中國航發(fā)哈爾濱東安發(fā)動機有限公司一直是用電大戶，2016年成為首批享受廠電直購優(yōu)惠政策的企業(yè)之一，執(zhí)行大用戶直購電價。自2016年4月至2017年10月，中國航發(fā)東安總計節(jié)約支出電費800余萬元。該公司運維中心主任景海濱說：“廠電直購優(yōu)惠政策有力地降低了中國航發(fā)東安的制造成本，提升了競爭力，為公司又好又快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。”
據(jù)省發(fā)改委統(tǒng)計，降低企業(yè)用能用地成本方面，2013年以來，黑龍江省通過實行大工業(yè)和一般工商業(yè)用電城鄉(xiāng)同價、煤電價格聯(lián)動、降低大工業(yè)和一般工商業(yè)電價等措施，累計降低企業(yè)用電成本38.4億元；通過降低天然氣門站價格、配氣價格等多種措施，累計降低企業(yè)用氣成本5.1億元；建立成品油噸升折算系數(shù)動態(tài)調(diào)整機制，每年減輕社會用油成本0.9億元。2016年6月以來，通過采取創(chuàng)新國有建設用地配置方式、運用工業(yè)用地最低價政策等措施，累計降低用地成本2.1億元。
數(shù)據(jù)五：減物流成本25.7億元
伊春西林鋼鐵集團有限公司是黑龍江省重點鋼材企業(yè)和稅收大戶。企業(yè)負責人說，為降低企業(yè)物流成本，今年5月，哈爾濱鐵路局跟企業(yè)簽訂了量價互保協(xié)議，按照貼近公路運輸價格的原則，對該企業(yè)鋼鐵及水渣等副產(chǎn)品給予鐵路運價優(yōu)惠，并開行“點對點”貨運列車。“降成本效果顯著，截至10月30日，我們鋼鐵及水渣產(chǎn)品累計鐵路發(fā)送運量達147.6萬噸”，企業(yè)負責人稱。以今年9月份為例，該企業(yè)由伊春發(fā)往哈爾濱東站鋼材達7.4萬噸，鐵路給予運價優(yōu)惠30%后，企業(yè)全程物流運輸成本支出836.65萬元，優(yōu)惠達165.7萬元。
對西林鋼鐵集團的優(yōu)惠措施僅是鐵路部門實行協(xié)議運價降成本的一個例子。在降低企業(yè)物流成本方面，鐵路運輸還通過調(diào)整計費方式、階段性調(diào)整煤炭運價、降低鐵路電氣化附加費等措施，2013年以來，累計降低企業(yè)物流成本14.7億元。
此外，公路運輸通過取消道路運輸證件工本費，減免貨運企業(yè)、貨運車輛年審、技術等級評定等費用，支持農(nóng)村物流發(fā)展，發(fā)展城市配送等措施，2013年以來，累計降低企業(yè)物流成本11億元。
數(shù)據(jù)六：行政權(quán)力清單減少71.2%
黑龍江省發(fā)改委相關負責人表示，是否能夠有效降低制度性交易成本，這一“軟服務”內(nèi)容是降成本戰(zhàn)役中的“關鍵項”，反映降成本實效。2013年5月至今，全省連續(xù)十輪共取消下放行政權(quán)力942項，取消占比76%。行政權(quán)力清單減少71.2%。
其中，全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行良好，審批、核準、備案項目總數(shù)近1.6萬個，集中清理規(guī)范投資項目報建審批事項由全部行業(yè)各類專項審批累計75項減少到58項。全面實施“五證合一、一照一碼”，全省累計發(fā)放“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照41.35萬份。2014年開展商事制度改革以來，全省新登記企業(yè)24.27萬戶，較商事制度改革前增長79.79%；新登記個體工商戶107.54萬戶，較商事制度改革前增長26.1%。（馬彥峰）
轉(zhuǎn)自：國際商報
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