哈爾濱海關打造通關新引擎

　　今年以來，哈爾濱海關以踐行“服務承諾零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴”為契機，多措并舉，不斷優(yōu)化通關環(huán)境，精準服務進出口企業(yè)。

哈爾濱海關隸屬綏芬河海關關員查驗該車貨物（攝影：秦思辛  圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)）

　　走入哈爾濱海關一樓的報關大廳，窗明幾凈，白色的背景墻上鑲嵌著“規(guī)范審批，高效便民”八個金色大字，仿佛一片金色的陽光撒落在圣潔的白雪上。在大廳的顯著位置，顯示著海關12360咨詢電話和微信平臺二維碼，辦事的群眾用手機掃二維碼就可以登錄“海關發(fā)布”手機應用軟件，實時查詢海關政策法規(guī)。在角落里的宣傳欄上，有涉及“企業(yè)管理”“加工貿易”“旅客通關”等業(yè)務的《海關服務知識口袋書》，辦事的人員可以免費領取，隨身攜帶。

 

　　這里是哈爾濱海關對外受理業(yè)務的窗口之一，業(yè)務涵蓋加工貿易、減免稅管理、企業(yè)管理、電子口岸預錄入、IC卡制卡發(fā)卡等多個領域，共設立預錄入、加工貿易管理、公自用物品監(jiān)管、報關單位注冊登記、報關員管理、減免稅初審、減免稅復核、電子口岸制卡等多個受理窗口。哈爾濱思琦企業(yè)代理服務有限公司經(jīng)理趙國軍感慨地說：海關的便民服務溫馨又暖心，報關大廳開辟了自助服務區(qū)域，增設了查詢電腦，我們可以隨時查詢政策法規(guī)、業(yè)務流程；還提供了打印機、復印機，可以免費印制相關資料；在等候區(qū)域有飲水機、填單臺、休息椅，還有免費的無線網(wǎng)絡，辦事就是舒心。

 

　　這只是哈爾濱海關踐行“四零”服務承諾的一個縮影。

 

　　以務實擔當為指引，踐行服務“零推諉”。

 

　　哈爾濱海關把責任意識、服務意識貫穿于業(yè)務工作始終，適時調整工作方法，重新打造工作流程，在報關大廳實施首問負責制、一次性告知、限時辦結制等服務舉措，選定值班長全權負責企業(yè)業(yè)務咨詢，同時要求其他崗位，在接收咨詢時，做到“誰受理、誰負責，誰積壓、誰擔責”，“有問必應”，不以任何借口推諉、搪塞服務對象。服務理念的提升促使服務質量的飛躍，全過程責任制的要求確保了服務受理零推諉。

 

　　以便捷高效為標尺，體現(xiàn)服務“零距離”。

 

　　該關探索主動服務形式，實行審批受理“一個窗口”，把涉及企業(yè)的多個審批事項納入一個窗口受理，避免企業(yè)多次往返，對企業(yè)和個人上報的審批件，審批完畢后指派專人第一時間電話通知當事人來領取，切實為企業(yè)節(jié)約時間成本；在簡化現(xiàn)場業(yè)務流程的同時，關注企業(yè)多元化需求，啟用“關企合作平臺”，讓企業(yè)足不出戶在網(wǎng)上辦理相關業(yè)務。通過海關網(wǎng)站、微信客戶端等網(wǎng)絡載體，全面公開各窗口辦理業(yè)務事項、服務承諾、業(yè)務范圍、咨詢電話等事項，真正實現(xiàn)服務無距離。剛剛落幕的2017F1摩托艇世錦賽哈爾濱站比賽，企業(yè)通過關企合作平臺的自助辦理，通關順利。中外運空運發(fā)展股份有限公司黑龍江分公司的總經(jīng)理魏衍歧對海關的效率稱贊不已：“在行政審批上實現(xiàn)了一站式、特別是一次性辦理，一天辦完，為這次F1摩托艇世界大獎賽物流通關工作爭取了時間。”

 

　　以提升技能為方向，實現(xiàn)服務“零差錯”。該關把“四零”創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，層層落實責任，層層傳導壓力，把“四零”創(chuàng)建工作與各種考核評比結合起來，與海關系統(tǒng)的崗位練兵、技能比武、三基建設、能力提升年活動一并部署。利用政治部大講堂的形式邀請業(yè)務能手授課，提高培訓學習成效。通過組織上崗培訓、任職培訓，構建學習交流平臺，不斷提升崗位技能。窗口服務部門建立工作臺賬，記錄各業(yè)務環(huán)節(jié)的辦理過程，做到有底可查，保證服務質量零差錯。

 

　　以全面監(jiān)督為依托，確保服務“零投訴”。

 

　　充分發(fā)揮海關互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站信息公開平臺作用，開辟政府信息公開專欄，設立了在線服務和交流互動版塊，開通在線查詢、在線訪談、業(yè)務咨詢等欄目，與用戶建立在線互動交流，聽取各方意見建議。大廳通過設置意見箱、意見簿、滿意度電子評價系統(tǒng)等渠道收集投訴意見，加強與行政相對人的溝通交流，接受監(jiān)督；設立投訴處理臺賬，強化投訴結果檢查，及時處理相對人的投訴、意見建議并嚴格責任追究；采取不定期現(xiàn)場查訪，安排人模擬辦事等方式對窗口的服務質量、服務效率、服務態(tài)度、工作流程、工作狀態(tài)、作風紀律和窗口建設等方面進行督導檢查。建立“特約監(jiān)督員”制度，邀請并聘任社會各界人士近30人成為海關的監(jiān)督員。通過內部的規(guī)范管理，外部的有效監(jiān)督，有力保障和約束窗口服務無糾紛、零投訴。

 

　　在做好“四零”服務創(chuàng)建規(guī)范動作的同時，哈爾濱海關找準“四零”服務結合點，重點突出海關的行業(yè)特色。

 

　　流程再造，通關提速。切實加強東北四省區(qū)關檢合作，“一次申報、一次查驗、一次放行”已經(jīng)推廣至黑龍江省內所有通關現(xiàn)場窗口和所有需要報關報檢的商品；積極推進艙單歸并多單合一業(yè)務改革。在綏芬河、黑河兩個主要口岸開展試行，確保通過鐵路、公路方式運輸?shù)耐慌笞谪浳镉稍瓉韺?ldquo;多份報關單”變?yōu)閷?ldquo;1份報關單”，今年以來歸并艙單2166批次，通過流程再造有效改善了大宗貨物通關流程繁瑣問題。切實推進執(zhí)法領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革。根據(jù)企業(yè)信用自動進行風險識別，降低了高資信企業(yè)的通關成本，極大的加快了通關速度；支持農產(chǎn)品回運。積極采取措施服務黑龍江省企業(yè)農產(chǎn)品回運進口，開通農產(chǎn)品回運綠色通道，創(chuàng)新稅款擔保和農用機械設備監(jiān)管模式。加強與對應俄方海關的聯(lián)系溝通，加快農產(chǎn)品通關速度，降低企業(yè)成本，為促進黑龍江省發(fā)展境外現(xiàn)代農業(yè)提供支持。

 

　　推動落實，真心服務。積極向社會各界宣傳《海關總署關于支持新一輪東北振興的若干舉措》，介紹海關支持東北振興政策措施，并制定了包括海關特殊監(jiān)管區(qū)域申建、加工貿易監(jiān)管改革、跨境電商便利化通關改革、“互聯(lián)網(wǎng)+海關”建設、深化海關國際合作等5方面、24項內容的具體落實方案，目前各項支持舉措正有序推進。完成復制推廣自由貿易試驗區(qū)26項制度措施，其中10項制度已在全省范圍內開展實際業(yè)務。

 

　　自我加壓，優(yōu)化環(huán)境。堅持問題導向，多次召開壓縮貨物通關時間業(yè)務協(xié)調會，針對突出問題開展自查和原因分析，逐項核實并制定關內針對性整改舉措；主動對接“雙優(yōu)雙提”措施，即“優(yōu)化海關通關作業(yè)流程、優(yōu)化稅收征管作業(yè)方式、提高海關查驗作業(yè)效率、提升查驗異常處置效能”，加快重點業(yè)務現(xiàn)場快速驗放機制改革，進一步加大低風險以及機檢查驗無異常貨物放行力度；充分利用信息化手段加強日常監(jiān)控，通過業(yè)務運行監(jiān)控系統(tǒng)對通關作業(yè)進行實時監(jiān)控，及時處置系統(tǒng)提示的堵點環(huán)節(jié)；積極改善通關環(huán)境，開展12360海關熱線問題收集分析，主動回應企業(yè)訴求。（騫壯 馬彥峰）

 

　　轉自：國際商報