哈爾濱設(shè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　哈爾濱市政府日前印發(fā)《哈爾濱市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金及哈爾濱新區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金設(shè)立方案》。根據(jù)《方案》，將設(shè)立哈爾濱市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金及哈爾濱新區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金（簡(jiǎn)稱“引導(dǎo)基金”）。引導(dǎo)基金首期規(guī)模20億元，由市財(cái)政公共預(yù)算安排，將用于引導(dǎo)社會(huì)資本在哈設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金（簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)基金”），投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其中，市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和新區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金各占10億元。

 

　　根據(jù)《方案》，引導(dǎo)基金將按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則運(yùn)作，通過(guò)與社會(huì)資本合作，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大作用。市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金主要引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)并購(gòu)、“中國(guó)制造2025”、通用航空、生物醫(yī)藥、文化旅游、綠色食品等產(chǎn)業(yè)基金；新區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金主要引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展等產(chǎn)業(yè)基金。引導(dǎo)基金在產(chǎn)業(yè)基金中參股不控股，不獨(dú)資發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，不投資公益性基金。

 

　　產(chǎn)業(yè)基金各出資方應(yīng)當(dāng)按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，明確約定收益處理和虧損負(fù)擔(dān)方式。

 

　　《方案》明確了引導(dǎo)基金的激勵(lì)機(jī)制，包括為產(chǎn)業(yè)基金管理機(jī)構(gòu)無(wú)償提供使用面積40-60平方米的辦公用房；根據(jù)產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，按照不超過(guò)基金規(guī)模1%、1.5%的比例給予基金管理機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)產(chǎn)業(yè)基金管理機(jī)構(gòu)投資未上市民營(yíng)小微企業(yè)的，按照其投資額的2％給予一次性風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼支持；對(duì)產(chǎn)業(yè)基金投資未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上，且符合相關(guān)規(guī)定條件的，可按相關(guān)比例抵扣應(yīng)納稅所得額；產(chǎn)業(yè)基金管理機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員將被納入有關(guān)人才政策享受范圍予以扶持。

 

　　為對(duì)引導(dǎo)基金進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控，《方案》規(guī)定，引導(dǎo)基金須在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)專用賬戶，實(shí)行專戶管理。引導(dǎo)基金及其出資的產(chǎn)業(yè)基金在運(yùn)作過(guò)程中不得從事融資擔(dān)保以外的擔(dān)保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)；不得投資二級(jí)市場(chǎng)股票、期貨、房地產(chǎn)等；不得向任何第三方提供贊助、捐贈(zèng)（經(jīng)批準(zhǔn)的公益性捐贈(zèng)除外）；不得吸收或變相吸收存款，或向第三方提供貸款和資金拆借；不得進(jìn)行承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的對(duì)外投資；不得發(fā)行信托或集合理財(cái)產(chǎn)品募集資金。