齊齊哈爾高新區(qū)：聚合創(chuàng)新元素 加快綠色升級

　　這里素有“鶴城”的美譽，也常被人們稱為“鋼鐵機械城”——這里就是齊齊哈爾。１９９２年齊齊哈爾高新區(qū)崛地而起，２０１０年晉升為國家高新區(qū)，成為國家火炬計劃重型機械裝備特色產(chǎn)業(yè)基地和國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　作為我國最北端的國家級高新區(qū)，齊齊哈爾高新區(qū)追逐創(chuàng)新發(fā)展的腳步從未停歇。

　　齊齊哈爾高新區(qū)管委會主任李洪國表示，“齊齊哈爾高新區(qū)堅持走‘創(chuàng)新—集群—高端—生態(tài)’的發(fā)展之路，以自主創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以壯大集群打造產(chǎn)業(yè)高地，以高端商服提升產(chǎn)業(yè)結構，以生態(tài)優(yōu)化推進高新區(qū)可持續(xù)發(fā)展，全力打造領航中國最北部創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)?！?/p>

　　新老產(chǎn)業(yè)齊發(fā)展

　　作為中國老工業(yè)城市，齊齊哈爾創(chuàng)造過許多工業(yè)神話：這里有被周恩來總理譽為“國寶”的中國第一重型機械集團和“掌上明珠”的北滿特鋼集團、亞洲最大的鐵路貨車生產(chǎn)企業(yè)齊軌道交通裝備公司、還有自主研發(fā)產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外的黑龍江景宏石油設備制造有限公司……

　　“這些裝備制造企業(yè)，撐起了我國民族工業(yè)的脊梁，為齊齊哈爾工業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮著領軍作用，從根本上形成了齊齊哈爾地方經(jīng)濟得天獨厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。”齊齊哈爾高新區(qū)管委會副主任高景偉表示。

　　工業(yè)神話沒有終結。今天，齊齊哈爾高新區(qū)的裝備制造業(yè)在技術水平和生產(chǎn)能力上已步入先進第一方陣，填補國內(nèi)多項空白：第一臺１５０００噸自由鍛造水壓機和第一臺２０００噸級煤液化反應器、第一臺銑床、第一臺數(shù)控銑床、第一臺自動冷鐓機、第一臺落地銑鏜加工中心、第一臺數(shù)控多連桿壓力機生產(chǎn)線，北滿特鋼為第一批坦克、第一顆人造地球衛(wèi)星、第一艘萬噸遠洋巨輪、第一座原子能反應堆、第一枚洲際導彈、第一艘核潛艇提供了關鍵性合金鋼材。

　　齊齊哈爾高新區(qū)現(xiàn)已入駐企業(yè)１２６家，除了裝備制造企業(yè)４６家以外，１８家綠色食品加工企業(yè)也發(fā)揮了主導產(chǎn)業(yè)的作用。

　　好山好水養(yǎng)出一方綠色產(chǎn)業(yè)。齊齊哈爾高新區(qū)是齊齊哈爾綠色食品加工產(chǎn)業(yè)的核心聚集區(qū)，擁有國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)２家、省級龍頭企業(yè)５家，初步形成糖、酒、馬鈴薯、畜禽、乳品、玉米、大豆、食用菌等８大系列精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品１２０種，其中有４種產(chǎn)品獲得中國馳名商標，１４６種產(chǎn)品獲得綠色食品標準認證。

　　在發(fā)展壯大裝備制造、綠色食品兩大主導產(chǎn)業(yè)的基礎上，齊齊哈爾高新區(qū)還大力培育新能源、新材料、新生物“三新產(chǎn)業(yè)”。目前已引進上海聯(lián)孚集團總投資２１億元的龍華新能源汽車項目，３－５年內(nèi)可形成新能源客車１萬輛、專用電機和控制器１００萬臺（套）的生產(chǎn)能力；齊齊哈爾翔科新材料有限公司總投資１．７億元的環(huán)保型微孔類復合材料項目……

　　在高景偉看來：“這些新能源、新材料、新生物項目在促進現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結合，推動傳統(tǒng)裝備制造業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方面邁出了實質(zhì)性的一步，為進一步發(fā)揮兩大主導產(chǎn)業(yè)的引領、示范、輻射作用開創(chuàng)出嶄新的局面?！?/p>

　　引智工程匯聚高端人才

　　“創(chuàng)新驅動為齊齊哈爾高新區(qū)開啟了‘智慧源’”，齊齊哈爾市高新區(qū)管委會副主任白鳳祥告訴記者，目前齊齊哈爾高新區(qū)擁有各級各類人才９１９３名，其中博士后５名，博士７名，碩士研究生１８３名，具有高級職稱人才２０４１名。

　　為吸引高端人才到園區(qū)創(chuàng)業(yè)，齊齊哈爾高新區(qū)以創(chuàng)業(yè)園區(qū)為載體，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)所形成的產(chǎn)業(yè)高地為平臺，發(fā)揮聚集效應，廣泛吸納人才。

　　“打造人才強區(qū)，讓政策先行”已成為各地國家高新區(qū)驗證無數(shù)次的真理。齊齊哈爾高新區(qū)通過不斷完善政策，重點圍繞投融資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)扶持、技術創(chuàng)新、招商引資等不斷探索實踐，先后修訂完善了１０多個高層次人才引進的政策性意見和辦法，涵蓋了從形成自主知識產(chǎn)權、創(chuàng)新企業(yè)建立、到產(chǎn)業(yè)化再到研發(fā)的技術創(chuàng)新全過程，形成了與國家和省市相關政策的互補。

　　此外，齊齊哈爾高新區(qū)還加大資金扶持力度。設立５００萬元的裝備制造、新能源、新材料、新生物創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點用于扶持高端人才的研發(fā)和技術創(chuàng)新活動，并向重大科技成果轉化、科技載體建設、投融資平臺建設傾斜。

　　引來人才如何留住人才是園區(qū)需要思考的問題。齊齊哈爾高新區(qū)目前正著力建設國際一流水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和生活平臺，規(guī)劃建設一棟專家樓和新材料研發(fā)中心，為高端人才提供“環(huán)境像花園、氛圍像校園、生活像家園、創(chuàng)業(yè)像樂園”的高品質(zhì)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。并在２０１５年之前相應成立制造業(yè)、綠色食品加工業(yè)、電子信息等３個專業(yè)性創(chuàng)業(yè)中心；同時將把占地面積４．２萬平方米，建筑面積６．３萬平方米的留學生創(chuàng)業(yè)中心盡快投入使用，使創(chuàng)業(yè)中心真正成為高端人才集聚、科技精英輩出的平臺。

　　“下一步，齊齊哈爾高新區(qū)將繼續(xù)加強高科技人才的培育及引進工作，為科技人員提供優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境，完成博士工作站及專家工作室的報批工作，設立博士后人員科技補貼資金２００萬元，并制定相應的管理辦法?！卑坐P祥說。

　　低碳模式構建綠色園區(qū)

　　北城翠色是齊齊哈爾高新區(qū)得天獨厚的優(yōu)勢。

　　“今年，齊齊哈爾高新區(qū)被工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委認定為國家低碳工業(yè)園區(qū)試點。我們將積極探索低碳園區(qū)發(fā)展模式，在滿足社會經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下，以系統(tǒng)產(chǎn)生更少的溫室氣體排放獲得更大的社會經(jīng)濟產(chǎn)出，逐步建立完善的溫室氣體管理體系，運用碳交易等市場化手段，發(fā)展區(qū)域低碳經(jīng)濟?！崩詈閲f。

　　為了構建低碳園區(qū)，齊齊哈爾高新區(qū)專門成立了專業(yè)組織機構，聘請國內(nèi)工業(yè)低碳化方面的有關專家，成立創(chuàng)建低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作專家咨詢小組，針對園區(qū)現(xiàn)狀準確把脈，全程指導、規(guī)劃、設計、建設、運行中的全局性、方向性、技術性問題，提出咨詢意見和建議。

　　此外，齊齊哈爾高新區(qū)能源管理中心也應運而生。作為能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計和管理平臺，齊齊哈爾高新區(qū)能源管理中心對園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)能耗數(shù)據(jù)進行采集、上報、匯總、分析，并生成動態(tài)的數(shù)據(jù)曲線和報表，利用分析后的數(shù)據(jù)根據(jù)節(jié)能法規(guī)及節(jié)能監(jiān)測標準與辦法進行科學的專家咨詢決策，自動產(chǎn)生針對不同企業(yè)問題的解決方案，幫助企業(yè)科學利用能源，協(xié)助工業(yè)企業(yè)建立能源管理分中心及電力需求側管理，實現(xiàn)企業(yè)能耗、單位產(chǎn)品能耗和用電品質(zhì)的在線監(jiān)測與管理，以達到節(jié)能的目的。

　　說到低碳，很容易聯(lián)想到時下熱門的碳交易。對此，齊齊哈爾高新區(qū)目前正積極探索建立節(jié)能量交易機制。齊齊哈爾市政府擬在園區(qū)開展節(jié)能量和主要污染物排污權有償使用和交易機制，實行總量控制下的碳排放權和主要污染物排放權交易。先期選擇年能耗５０００噸以上的工業(yè)企業(yè)進行能源使用權交易試點，允許企業(yè)對能源使用權進行自由買賣。對于超額完成任務的企業(yè)，其使用權可經(jīng)第三方機構核實后進行出售，不能完成指標任務的企業(yè)可以在市場上購買指標，以此控制能耗總量，用市場機制推動節(jié)能實施效果。

　　為此，齊齊哈爾高新區(qū)編制了園區(qū)低碳發(fā)展指標體系，引導和調(diào)控低碳發(fā)展進程；修改完善園區(qū)用能準入和污染物排放控制標準，嚴禁不符合標準的企業(yè)落戶；探索園區(qū)低碳認證模式，規(guī)范企業(yè)碳排放認證標準和認證程序；實施園區(qū)低碳發(fā)展考核，根據(jù)園區(qū)低碳發(fā)展規(guī)劃，制定年度低碳考核辦法，實行“綠牌、藍牌、黃牌、紅牌”制度，視得分情況，予以獎懲。（本報記者 徐冰報道）

來源：中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報

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