黑龍江今年工業(yè)經(jīng)濟低中求進求好

　　記者在日前召開的黑龍江省工業(yè)和信息化工作電視電話會議上了解到，2015年，黑龍江省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全省規(guī)上工業(yè)增加值扣除油田開采業(yè)達到4.5%，力爭低中求進、進中求好；工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長3%左右；非公經(jīng)濟增加值增長7%左右；全省縣域地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值分別增長6%和6.5%；全省規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降4%以上。

　圍繞技改項目做優(yōu)存量

　　黑龍江省工信委黨組書記、主任孫珅告訴記者，黑龍江省將圍繞能源、石化、裝備、食品等100項投資億元以上的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級項目，通過技術(shù)改造、兼并重組、投資擴股等方式，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新管理，做優(yōu)工業(yè)存量。

　　落實與中石油合作協(xié)議，加快推進大慶石化千萬噸煉油擴能改造項目，積極謀劃大慶煉化千萬噸煉油、百萬噸聚丙烯改擴建項目，加快石油裝備產(chǎn)業(yè)建設(shè)，協(xié)調(diào)中石油煉化板塊確定橡塑產(chǎn)品定價機制，推進橡塑產(chǎn)品延伸加工，著力打造大慶石化產(chǎn)業(yè)基地。

　　落實好中航工業(yè)哈飛與美國等國家簽署的65架運12系列飛機、直升機采購協(xié)議，支持在哈成立新公司，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，保質(zhì)保量按時交付，積極搶占國際市場。推進哈電、一重與中核集團的合作，謀劃打造核電裝備制造基地，支持參與福建漳州、河北海興等核電站項目建設(shè)。

　　發(fā)揮地緣優(yōu)勢，加強與俄羅斯在核電項目上的合作，爭取其核電工程訂購黑龍江的核電裝備。加強與兵器集團合作，推動現(xiàn)有的特種集裝箱、蟒式全地形運輸車等產(chǎn)品盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。謀劃建設(shè)現(xiàn)代煤化工及精深加工項目，加快推進雙鴨山180萬噸煤制甲醇轉(zhuǎn)60萬噸烯烴項目，推進鶴崗30萬噸乙二醇等現(xiàn)代煤化工項目盡快落地，促成中海油30萬噸合成氨、52萬噸尿素項目投產(chǎn)、達產(chǎn)。

　　堅持投資拉動，全年實施投資500萬元以上工業(yè)項目4059個。在項目建設(shè)中，特別是要重視項目的投產(chǎn)、達產(chǎn)、達效。

　　各地要全面梳理建成未投產(chǎn)、投產(chǎn)未達產(chǎn)、當(dāng)年擬投產(chǎn)等三類工業(yè)項目，把相關(guān)指標(biāo)和存在問題入庫建賬，采取“一企一策”辦法，動態(tài)跟蹤服務(wù)。

　　突出重點，對投資5000萬元以上、2000萬元以上和500萬元以上的工業(yè)投達產(chǎn)項目，實行省、市、縣三級包保，建立相應(yīng)的投達產(chǎn)工業(yè)項目包保責(zé)任制和省市會商制度，層層落實責(zé)任，重點跟蹤推進，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)的各類問題。

　　加強協(xié)調(diào)服務(wù)，針對項目推進中存在的貸款融資、市場開拓、煤電油汽運協(xié)調(diào)、證件辦理等方面問題，通過建立分級管理、協(xié)同動作、統(tǒng)籌推進的工作機制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位幫助解決，促進在建項目盡快投產(chǎn)、投產(chǎn)項目盡快達產(chǎn)達效。

　　支持中小微企業(yè)加快發(fā)展

　　開展萬名小老板培育計劃，扶持新創(chuàng)辦和創(chuàng)業(yè)初期的小企業(yè)發(fā)展，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，通過“部省共建”帶動各級創(chuàng)業(yè)載體快速發(fā)展。

　　實施中小企業(yè)成長工程，做好1000戶成長型企業(yè)的動態(tài)評價與扶持，不斷提升成長型企業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力。

　　完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，推進公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能，為企業(yè)在信息、創(chuàng)業(yè)、融資、質(zhì)量等方面提供服務(wù)，扶持科技型、成長型中小微企業(yè)加快發(fā)展。

　　大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。加強與兵器裝備集團的合作，利用哈飛汽車兼并重組機遇，按照整車制造的標(biāo)準(zhǔn)和要求，提早謀劃，推動變速箱、空調(diào)、工業(yè)機器人等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸全產(chǎn)業(yè)鏈和配套體系，著力打造千億級產(chǎn)值的汽車產(chǎn)業(yè)。

　　加快推進嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組，爭取形成3~5家年銷售收入超20億元的大型企業(yè)集團；加快推進華潤集團與黑龍江省華雨、江世、瑞格、衡陽、大慶天翼等藥企的投資合作，盡快促成遠東宏信集團與哈藥集團生物疫苗公司的合作；加快瑞興科技與中鐵建、鐵科院等央企重組步伐，力爭3年內(nèi)銷售收入達到10億元。積極推進中國建材收購重組佳星玻璃，加大技術(shù)改造力度，力爭年產(chǎn)值達到30億~40億元。

　　營造有利于中小微企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。認(rèn)真落實國家和省關(guān)于支持中小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，配合相關(guān)部門加大督促檢查力度，確保各項政策落到實處，為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。發(fā)揮好非公經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位作用，制定2015年中小微企業(yè)發(fā)展重點任務(wù)分工方案，統(tǒng)籌各部門力量，進一步加大扶持力度，建立合力推進中小微企業(yè)發(fā)展的有效機制。

　　不斷增強縣域經(jīng)濟實力

　　推進縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。抓住“十三五”規(guī)劃編制契機，搞好縣域產(chǎn)業(yè)差異化特色化頂層設(shè)計，引導(dǎo)各縣（市）進一步梳理、確定特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過存量擴張、技術(shù)升級、合資合作等途徑盡快做大規(guī)模，推進向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，引導(dǎo)帶動全省縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　省、市（地）、縣（市）共同選擇確定一批特色突出、帶動能力強的特色龍頭企業(yè)，在融資、土地、用電、用工等方面給予支持，扶持其盡快做大做強。

　　建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強對縣域特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和重點縣（市）的運行監(jiān)測，形成較為齊備的縣域經(jīng)濟數(shù)據(jù)信息體系。

　　提升縣域特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體功能。在抓好縣（市）園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的同時，創(chuàng)新投入和建設(shè)方式，探索市場化融資建園區(qū)、引進大企業(yè)整體開發(fā)建園區(qū)等路徑和模式，針對重點縣域園區(qū)開展專項銀企對接，通過“共同打捆、集中授信、漸進放貸”方式幫助擴大融資。

　　重點抓好縣域園區(qū)垃圾、污水處理等環(huán)保設(shè)施及企業(yè)融資、電子商務(wù)、質(zhì)量檢測、技術(shù)研發(fā)、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)平臺建設(shè)，提升園區(qū)承載能力。

　　積極探索“產(chǎn)城融合”機制創(chuàng)新，開展產(chǎn)城融合試點，制定工作方案，加快探索工業(yè)化與城鎮(zhèn)化雙向融合、良性互動的縣域發(fā)展新路徑。

　　謀劃推進縣域產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。引導(dǎo)縣域圍繞特色產(chǎn)業(yè)布局，選擇確定一批帶動能力強的工業(yè)項目重點推進，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，促進項目早落地、快開工。

　　按照《全省工業(yè)項目投達產(chǎn)推進工作方案》的要求，抓好投達產(chǎn)工業(yè)項目對縣域經(jīng)濟增長的拉動，建立健全包保責(zé)任制，促使一批重點項目盡快達產(chǎn)達效。

　　把握全省加快建設(shè)“中蒙俄經(jīng)濟走廊”龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶的機遇，編制好沿邊縣（市）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商指南，積極尋求合作線索，引導(dǎo)經(jīng)濟帶上的節(jié)點縣（市）集中要素重點打造2~3個有影響力的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，努力生成新的項目。 （本報記者 由慶祝 通訊員 魏林）

來源：中國工業(yè)報

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