黑龍江轉(zhuǎn)型新路徑：互聯(lián)網(wǎng)+的10項(xiàng)行動方案

　　黑龍江省科顧委主任陳永昌：黑龍江轉(zhuǎn)型新路徑，互聯(lián)網(wǎng)++的10項(xiàng)行動方案。

　　在大慶油田持續(xù)減產(chǎn)情況下，黑龍江今年的經(jīng)濟(jì)下行壓力依然不減。黑龍江的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，能源產(chǎn)業(yè)占半壁江山，但去年以來不僅大慶油田量價(jià)齊降，四大煤城也面臨困境。

　　如何改造老工業(yè)，同時(shí)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，這是東北地區(qū)面臨的共同問題。黑龍江省政府科技經(jīng)濟(jì)顧問委員會主任陳永昌對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，互聯(lián)網(wǎng)++等新技術(shù)給黑龍江從制造大省向智造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變提供了難得機(jī)遇。

　　為此，他提出探索互聯(lián)網(wǎng)+10項(xiàng)行動方案，希望用互聯(lián)網(wǎng)+金融、商貿(mào)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、新能源、物流、城市管理、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)，為黑龍江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供新路徑和方向，并以此培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)新增長極。

　　互聯(lián)網(wǎng)+帶來五大機(jī)遇

　　《21世紀(jì)》：互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新模式對于黑龍江以及東北經(jīng)濟(jì)來說有什么意義？

　　陳永昌：東北老工業(yè)基地過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)留下的舊攤子、舊結(jié)構(gòu)，這是黑龍江以及東北欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展的一個主要原因。這種舊結(jié)構(gòu)體現(xiàn)在“兩多兩少”上，傳統(tǒng)制造業(yè)多、夕陽產(chǎn)業(yè)多，朝陽產(chǎn)業(yè)少、新增長點(diǎn)少。所以去年東北經(jīng)濟(jì)下滑是結(jié)構(gòu)性下滑，我們相對落后是體制性落后，我們的問題是發(fā)展中的煩惱。

　　互聯(lián)網(wǎng)+等技術(shù)，給我們帶來了五大機(jī)遇。

　　第一個機(jī)遇，可以大量改造我們的傳統(tǒng)制造業(yè)。通過互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)發(fā)展智能制造，把產(chǎn)品的設(shè)計(jì)制造智能化，把產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營和管理智慧化，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3D打印技術(shù)等力量，給東北的傳統(tǒng)制造業(yè)大省帶來一次新的飛躍，把制造大省變成智造強(qiáng)省。

　　現(xiàn)在黑龍江傳統(tǒng)制造業(yè)面臨“兩化”，一個是智能化，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)；第二個是服務(wù)化，企業(yè)要延伸產(chǎn)業(yè)鏈，搞好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。黑龍江這個制造業(yè)大省要搞智能化、服務(wù)化，通過這“兩化”走出困境，實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃。

　　第二個機(jī)遇是通過互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造黑龍江新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，這是做加法。黑龍江過去工業(yè)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)制造業(yè)太多，高科技產(chǎn)業(yè)少、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)少，因?yàn)檫@兩個少導(dǎo)致工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，新增長點(diǎn)不多，要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。今年黑龍江啟動千戶科技型企業(yè)三年行動計(jì)劃，很受企業(yè)歡迎。

　　黑龍江的新材料、新能源、電子信息、生物科技、旅游產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、電動汽車七個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都剛剛起步，發(fā)展晚、比重低難成氣候。可以利用互聯(lián)網(wǎng)+的技術(shù)把這些高科技產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，為黑龍江培養(yǎng)新的增長點(diǎn)。

　　第三個機(jī)遇就是，黑龍江是邊陲省份，物流成本高、市場開發(fā)難，人才也難以引進(jìn)和留住，由于地理位置的邊境化，經(jīng)濟(jì)也被邊緣化了?；ヂ?lián)網(wǎng)恰恰沒有距離的概念，一下子把黑龍江由邊陲變成腹地，改劣勢為優(yōu)勢，克服地理位置帶來的偏差，使黑龍江找到新的發(fā)展定位和新的發(fā)展空間。

　　第四個機(jī)遇，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也是靠金融支持發(fā)展起來的，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在黑龍江的發(fā)展，能進(jìn)一步推動企業(yè)抓緊上市融資，搞資本運(yùn)作、股權(quán)籌資，在新一輪的資本經(jīng)濟(jì)中贏得新的發(fā)展。

　　第五個機(jī)遇是，我們發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有利于政府轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率。過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，靠強(qiáng)勢大政府領(lǐng)導(dǎo)，靠開會布置工作，靠發(fā)紅頭文件指揮工作?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)搞智慧產(chǎn)業(yè)，建設(shè)智慧黑龍江，政府就得轉(zhuǎn)變職能。政府的主要職能是采集收集信息，信息要全面、精準(zhǔn)、真實(shí)，信息公開化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化、速度化，然后用智能化的成果支撐政府的決策以及貫徹落實(shí)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為政府轉(zhuǎn)變職能、改變工作方法提供了有利的契機(jī)，推動政府在過去簡政放權(quán)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升。

　　互聯(lián)網(wǎng)+帶動效應(yīng)初顯

　　《21世紀(jì)》：現(xiàn)在看互聯(lián)網(wǎng)+對黑龍江今年的經(jīng)濟(jì)有沒有產(chǎn)生作用？

　　陳永昌：今年一季度我們冰雪旅游比往年做得都好，這也是互聯(lián)網(wǎng)+帶來的實(shí)際效應(yīng)。我們今年冰雪節(jié)，航班量提高了17.5%，客流量提高19.3%，貨運(yùn)量提高了2.0%，這就是一個好兆頭。

　　《21世紀(jì)》：互聯(lián)網(wǎng)+需要一個創(chuàng)新的環(huán)境，對于東北來說創(chuàng)新是一個短板。在東北的體制機(jī)制環(huán)境下，怎么增強(qiáng)創(chuàng)新意識？

　　陳永昌：要改革舊體制，帶動大家改舊觀念、舊結(jié)構(gòu)，形成好的氛圍。還要加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的理論氛圍和社會文化氛圍。我們的高校要引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)等高端技術(shù)的研究，培養(yǎng)這方面的高端人才。

　　《21世紀(jì)》：東北地區(qū)要找到新的增長點(diǎn)，要發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，需要有一個喘息的過程，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下滑這種態(tài)勢下是否對發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+等新經(jīng)濟(jì)不利？

　　陳永昌：現(xiàn)在東北老工業(yè)基地，要做加減乘除法。加法就是培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，用增量超過存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。還要敢于做減法，大膽淘汰落后產(chǎn)業(yè)，比如高耗能、高污染的項(xiàng)目。乘法就是創(chuàng)新驅(qū)動，通過科技創(chuàng)新，包括用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)做乘法，產(chǎn)生疊加效應(yīng)。除法就是深化改革，徹底根除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)舊結(jié)構(gòu)、舊體制，黑龍江才能徹底翻身。這是脫胎換骨的改革，難免有陣痛，需要一個過程。

　　其實(shí)黑龍江的科技優(yōu)勢、高校優(yōu)勢、人才優(yōu)勢很強(qiáng)，怎么把它挖掘起來利用好，并放大效應(yīng)，這是黑龍江真正的后發(fā)優(yōu)勢，這樣才能后進(jìn)變先進(jìn)，與南方發(fā)達(dá)省份縮小發(fā)展差距。

　　《21世紀(jì)》：現(xiàn)在很多企業(yè)虧損很嚴(yán)重，比如像龍煤這樣的大企業(yè)，它要技術(shù)改造的話需要投入很高的成本，這些成本怎么解決呢？

　　陳永昌：企業(yè)貸款一部分，另外在資本市場融資一部分，政府再協(xié)調(diào)支持一部分?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)不是關(guān)上門自己研究，得面向市場?，F(xiàn)在產(chǎn)能過剩，必須一切圍著市場轉(zhuǎn)，由市場開發(fā)帶動資源開發(fā)，帶動產(chǎn)業(yè)開發(fā)，政府主導(dǎo)配置資源必然重復(fù)建設(shè)。

　　《21世紀(jì)》：要管好政府這只有形的手？

　　陳永昌：對，吸取過去的教訓(xùn)?，F(xiàn)在黑龍江抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，省委省政府下了很大力量，成立了企業(yè)投訴中心12346，為政府官員建立監(jiān)督機(jī)制，為企業(yè)家建立維權(quán)機(jī)制，效果非常好，每天的舉報(bào)電話省長親自過問，親自抓典型。

　　還有就是削減行政審批權(quán)力，黑龍江大概削減了379項(xiàng)，應(yīng)該說力度很大。省委省政府還出臺了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境意見，并且召開專題的工作會議研究推進(jìn)。企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，政府創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，政府、企業(yè)不能錯位，否則就會重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)到

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