應對經(jīng)濟下行壓力 黑龍江縣域經(jīng)濟成新引擎

縣域興則龍江興。占據(jù)龍江經(jīng)濟半壁江山的縣域成為民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展的樂土。在國內經(jīng)濟下行壓力大的情況下，黑龍江省縣域經(jīng)濟在逆境中謀求發(fā)展。

緊緊圍繞“強縣、興省、富民”目標，突出“十大重點產(chǎn)業(yè)”，抓招商、上項目、建園區(qū)，收攏拳頭做大主導產(chǎn)業(yè)、做強骨干企業(yè)、做響名優(yōu)品牌，緊盯市場激發(fā)經(jīng)濟活力、增添發(fā)展內生動力……一項項舉措，讓我省的縣域經(jīng)濟正發(fā)揮巨大“正向拉動力”，成為龍江經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

a.打造高精尖產(chǎn)品直通海外

名優(yōu)產(chǎn)品已經(jīng)是縣域經(jīng)濟的一張張響亮名片。

在海林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，依山坡而建的天合石油集團股份有限公司占地30萬平方米，從一期到三期的廠房一棟接一棟，整齊連片，蔚為壯觀。

“天合石油”的前身是始建于1973年的牡丹江石油機械廠，歷經(jīng)兩次改制，于2006年注冊成立了股份有限公司，入駐海林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)?！?/p>

40多年的厚積薄發(fā)讓“天合石油”在國內外的石油業(yè)界小有名氣，不僅在國內，甚至在世界的石油鉆井臺上，都可見天合的零部件產(chǎn)品。天合石油集團股份有限公司副總經(jīng)理竇鐵成說，別的企業(yè)只能生產(chǎn)深入到井下2000米的螺桿鉆具，在天合人手中可以延長到4000—5000米，因此螺桿鉆具成為天合“打通”世界油井的拳頭產(chǎn)品。

鉆鋌、螺旋鉆鋌、加重鉆桿、螺旋加重鉆桿等各類鉆井工具，修井、固井、取芯、打撈工具和配件，液壓拆裝架、液壓試驗架、螺桿鉆具試驗臺、防噴器自動化清洗系統(tǒng)……120多個品種1000多種規(guī)格產(chǎn)品在這里走向海內外?！疤旌鲜汀碑a(chǎn)品銷售網(wǎng)絡已經(jīng)覆蓋中國各大油田，并出口到美國、加拿大、歐盟、俄羅斯、印度、中東、北非等國家和地區(qū)。

天合在上海浦東建造的又一生產(chǎn)基地就是天合國際化的又一例證——2014年下半年，國際經(jīng)濟形勢下滑對石油行業(yè)影響巨大，國內中石油、中石化、中海油三大企業(yè)效益下滑，俄羅斯的鉆井臺也有80%處于停產(chǎn)。但是天合受到的影響卻微乎其微?！懊駹I企業(yè)闖市場要有兩樣：一是好的產(chǎn)品。二是精準的眼光。天合早就預料到經(jīng)濟形勢下滑的大趨勢，改變了銷售理念，從銷售對采買變?yōu)殇N售對終端。我們的銷售人員都是國內知名院校畢業(yè)的高材生，精通外語，往來于全世界的各個鉆井臺，直接了解鉆井隊的需求，從而進行工藝的改進、細化，優(yōu)質的服務為我們贏得了市場?！备]鐵成說，上海生產(chǎn)基地距離浦東機場幾公里，就是為了方便國際客商往來而建造的展覽大廳，最精尖的設備生產(chǎn)線還是在海林。

視質量為企業(yè)生命的天合石油集團，為確保精密產(chǎn)品的互換性和加工質量，率先引進了奧地利WFL五軸聯(lián)動精密加工中心、日本馬扎克加工中心、美國哈斯立式加工中心等多臺先進的精密設備，并配備了德國BRUKER直讀光譜儀、超聲無損探傷、磁粉探傷等精密高端的檢測設備。

截至目前，公司業(yè)務已遍及全球近50個國家和地區(qū)，得到了斯倫貝謝、哈里伯頓、貝克休斯、威德福、殼牌、NOV等200多家國際客戶的青睞，并建立了良好的合作伙伴關系。

B.延伸產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)勇闖市場

骨干企業(yè)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”。

位于穆棱市下城子鎮(zhèn)的牡丹江瑞豐新材料科技有限公司是穆棱新材料產(chǎn)業(yè)的龍頭。該企業(yè)的BOPP薄膜生產(chǎn)線去年8月份一投產(chǎn)，就已經(jīng)行銷全國，當年實現(xiàn)銷售收入3億元。

“瑞豐新材料”副總經(jīng)理梁鵬舉告訴記者，該項目引進德國布魯克納公司及日本等國外先進生產(chǎn)設備，是我省最大、最先進的，已經(jīng)達到世界先進水平。生產(chǎn)線以聚丙烯為主要原料，采用多層共擠平膜法生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)幅寬8.7米的BOPP塑料薄膜，填補了東北三省塑料包裝行業(yè)空白。設計生產(chǎn)速度為480米/分鐘，年產(chǎn)量達5萬噸。 梁鵬舉說，瑞豐可生產(chǎn)10—60微米厚度的雙向拉伸聚丙烯薄膜，產(chǎn)品主要可用于食品、醫(yī)藥、電子產(chǎn)品等幾大類的包裝。尤其是具有專利技術的有色消光膜被很多高檔化妝品牌相中而成為搶手貨。但瑞豐沒有滿足眼前的“蛋糕”，將眼光鎖定在包材項目的產(chǎn)業(yè)鏈末端。

“我們是溫州來的，選擇這里是因為離俄羅斯近，看中的是遠東地區(qū)的大市場。牡丹江是對俄貿易的橋頭堡，瑞豐選在牡丹江建廠而不是哈爾濱，就是看中了這里對俄更便利的交通、更便捷的口岸。”梁鵬舉說，瑞豐的一期產(chǎn)能已經(jīng)穩(wěn)定。憑借獨特的技術，今年5月份在廣東舉行的橡塑展覽會上，瑞豐獲得了俄羅斯市場的大訂單。下一步，我們將上的二期項目做的是下游深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，利潤高、市場大。梁鵬舉告訴記者，今年下半年，瑞豐的二期5.9萬平方米的項目工程就要動工，膠帶、涂布、無紡布等下游產(chǎn)品生產(chǎn)線將在明年安裝。

有關人士對記者說，該項目的落地能吸引其上游聚丙烯生產(chǎn)企業(yè)以及下游彩印、膠帶等塑料包裝企業(yè)到牡丹江市投資辦廠，加快該市由北方塑編城向建設高檔塑料產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的步伐。

C.上項目建園區(qū)縣域加速發(fā)展

近年來，我省縣域成為拉動全省經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極之一。

經(jīng)過幾年的調整定位、轉型升級，從2011年—2013年，我省縣域地區(qū)生產(chǎn)總值增速都在12%以上。受宏觀經(jīng)濟形勢影響，縣域經(jīng)濟增速有所放緩，但仍保持了一定的發(fā)展速度，今年1—3月份，全省縣域地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.9%、縣域工業(yè)增加值同比增長3.8%。

龍江大地自上而下，一股發(fā)展縣域經(jīng)濟的熱潮涌動。省委、省政府始終高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展，2013年出臺了《關于進一步促進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展實施意見》，激勵引導縣（市）加快發(fā)展。工信、發(fā)改、國土、商務、環(huán)保等省直相關部門全力支持縣域解決立項審批、土地使用、園區(qū)建設等問題。哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯等市地將發(fā)展縣域經(jīng)濟擺上突出位置強力推進，各縣市主動作為，積極主動地上項目、抓招商、建園區(qū)，提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平。

近年來，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜貿則貿、宜游則游”的總體思路，各縣（市）因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓招商、上項目。2012年，推進縣域重點產(chǎn)業(yè)項目764個、總投資1843億元；2013年，推進830個項目、總投資2484億元；2014年，全省各縣（市）新建續(xù)建重點工業(yè)項目633個，總投資1404億元，已有283個項目投產(chǎn)。

　　特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展重要支撐，縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力進一步增強。按照“企業(yè)集聚、項目集中、產(chǎn)業(yè)集群、用地集約”原則，引導縣域大力建設專業(yè)化、特色化園區(qū)。涌現(xiàn)出以綠色食品加工為主導的肇東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以石化產(chǎn)業(yè)為主導的安達高新化工材料產(chǎn)業(yè)園，以對俄加工貿易為重點的綏芬河保稅區(qū)等，都具有一定的代表性。目前，在65個縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，國家級園區(qū)4個，省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)16個，享受省級開發(fā)區(qū)政策的工業(yè)園區(qū)及工業(yè)示范基地31個，縣域園區(qū)已有投產(chǎn)企業(yè)1928個，2014年園區(qū)企業(yè)產(chǎn)值、營業(yè)收入和利稅分別實現(xiàn)3282億元、3156.2億元和303.4億元。

如今，黑龍江省縣域經(jīng)濟發(fā)展路徑各具特色。各縣市立足各自資源稟賦、區(qū)位條件和歷史文化傳統(tǒng)，因地制宜，形成了各具特色的發(fā)展路徑，涌現(xiàn)了各具特色的發(fā)展典型：肇東、肇州、海倫等農業(yè)縣（市）立足農副產(chǎn)品資源發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)，走農區(qū)工業(yè)化之路；五常、安達等縣市依托區(qū)位優(yōu)勢，主動承接哈爾濱、大慶等中心城市產(chǎn)業(yè)轉移。綏芬河、東寧、穆棱等沿邊縣（市）憑借沿邊口岸發(fā)展對俄貿易和加工制造業(yè)；鐵力、依安等縣市依托林業(yè)、礦產(chǎn)資源，可持續(xù)發(fā)展資源加工型產(chǎn)業(yè)；海林、尚志、虎林等縣（市）實施地方政府和農墾、森工合作共建，實現(xiàn)地企攜手共贏。

黑土地，正蓬勃興起，一幕幕動人的建設場景，一個個時不我待的發(fā)展項目，讓黑龍江的縣域經(jīng)濟發(fā)展凸顯張力。

來源：黑龍江經(jīng)濟報

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