黑龍江將加快建設(shè)“龍江絲路帶”

　　1月16日，黑龍江省第十二屆人民代表大會第六次會議在哈爾濱國際會議中心環(huán)球劇場隆重開幕。來自黑龍江省各地的人大代表，肩負(fù)全省人民的期待和重托出席盛會。黑龍江省委書記、省人大常委會主任王憲魁主持大會開幕式。

　　根據(jù)會議日程安排，本次全體會議有三項(xiàng)議程。

　　會議的第一項(xiàng)議程是，黑龍江省委副書記、省長陸昊代表省政府作《政府工作報告》。

　　報告在回顧2016年工作時指出，過去的一年，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是對黑龍江兩次重要講話精神，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于東北振興的決策部署，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新實(shí)施“五大規(guī)劃”，大力發(fā)展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)“龍江絲路帶”。面對油煤糧木集中負(fù)向拉動的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，注重激發(fā)內(nèi)生動力，注重發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，注重新增長領(lǐng)域培育，新的增長因素和力量正進(jìn)一步匯集，黑龍江省經(jīng)濟(jì)在預(yù)期中運(yùn)行，民生持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)“十三五”平穩(wěn)開局。面向市場，拓展農(nóng)民增收路徑，大力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；大力培育既有國內(nèi)總需求增長空間、又有龍江供給優(yōu)勢的新增長領(lǐng)域，多角度促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展；大力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革；積極對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，擴(kuò)大以對俄合作為重點(diǎn)的對外開放；加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；努力保障和改善民生；嚴(yán)格政府內(nèi)部管理，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

　　報告中說，目前黑龍江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型仍處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中負(fù)向拉動與培育新動能、新增長領(lǐng)域相互交織、相互賽跑的關(guān)鍵時期。與前兩年相同，預(yù)計(jì)一產(chǎn)、三產(chǎn)增速高于全國平均水平，二產(chǎn)低于全國平均水平。全省能源工業(yè)2012年占經(jīng)濟(jì)總量的20%，2016年下降到不足10%。預(yù)計(jì)2016年經(jīng)濟(jì)總量比2012年增加1400多億元，但能源工業(yè)已比2012年減少1600億元左右，這一增一減，意味著在能源工業(yè)之外創(chuàng)造了3000多億元的經(jīng)濟(jì)總量。近年來，全省經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，一產(chǎn)、三產(chǎn)發(fā)展勢頭良好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新動能、新增長領(lǐng)域培育見到成效，鐵路、水利、棚改取得重大進(jìn)展，對俄合作取得重要突破，在經(jīng)濟(jì)下行壓力中保持民生持續(xù)改善。這些積極變化更加堅(jiān)定了推動龍江振興發(fā)展的信心。

　　報告指出，按照黑龍江省委部署，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是持續(xù)貫徹落實(shí)對黑龍江省兩次重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基石，深化創(chuàng)新驅(qū)動，培育壯大新動能，激發(fā)內(nèi)生動力，扎實(shí)做好“三篇大文章”，創(chuàng)新實(shí)施“五大規(guī)劃”，加快發(fā)展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)“龍江絲路帶”建設(shè)，做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，在奮力推動龍江振興發(fā)展上再創(chuàng)新業(yè)績，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會勝利召開。

　　報告指出，在具體工作中，要全面貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央在復(fù)雜多變國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢下作出的重大判斷和決策部署，以及習(xí)近平總書記對黑龍江工作提出的明確要求，緊密結(jié)合龍江實(shí)際?！巧钊胴瀼丶ぐl(fā)內(nèi)生動力以及變中求新、變中求進(jìn)、變中突破的重大要求，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大力度改革。二是深入把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略判斷。三是深入貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大戰(zhàn)略部署，以滿足需求為最終目的。四是深入貫徹著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要要求。五是深入貫徹深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要要求。六是深入貫徹推進(jìn)法治建設(shè)、著力打造全面振興好環(huán)境的重要要求。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵；繼續(xù)深化改革，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破；持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，深化創(chuàng)新驅(qū)動，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)；深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)旅游、養(yǎng)老、健康、文化、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，構(gòu)建以對俄合作為重點(diǎn)的對外開放新格局；切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境；確保民生持續(xù)改善，推動社會事業(yè)發(fā)展；強(qiáng)化法治建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高專業(yè)化水平。

　　會議的其他兩項(xiàng)議程是，審查關(guān)于黑龍江省2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報告（書面）、關(guān)于黑龍江省2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案的報告（書面）。兩個報告交由各代表團(tuán)審議。（馬彥峰）

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