實(shí)施“十大提升行動(dòng)” 黑龍江省印發(fā)冬季冰雪旅游“百日行動(dòng)”實(shí)施方案

　　為搶抓哈爾濱第九屆亞冬會(huì)契機(jī)，持續(xù)鞏固黑龍江省冰雪旅游優(yōu)勢(shì)地位，10月25日，黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)《2024—2025年黑龍江省冬季冰雪旅游“百日行動(dòng)”實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），定于2024年11月8日至2025年2月28日，開展2024—2025年黑龍江省冬季冰雪旅游“百日行動(dòng)”。

　　《方案》指出，要牢固樹立“以人為本”“游客至上”理念，聚焦打造世界級(jí)冰雪旅游度假勝地和冰雪經(jīng)濟(jì)高地，堅(jiān)持市場化運(yùn)營、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、智慧化賦能原則，推動(dòng)有為政府和有效市場雙向發(fā)力，擦亮“冰雪之冠·大美龍江”冬季旅游品牌。實(shí)施“十大提升行動(dòng)”，豐富“十”大主題線路、“百”場美食盛宴、“千”臺(tái)文旅盛事、“萬”種龍江好物全鏈條產(chǎn)品供給，深化業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提檔升級(jí)。持續(xù)開展“十大監(jiān)管護(hù)游”，加強(qiáng)十大涉旅行業(yè)自律管理，嚴(yán)格履行“十大涉旅行業(yè)誠信自律公約”，公布市場主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序。鞏固拓展冰雪旅游綜合效應(yīng)，發(fā)揮旅游消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，為全省高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興提供強(qiáng)大動(dòng)能。

　　本次《方案》實(shí)施“十大提升行動(dòng)”，一是實(shí)施“樂游龍江”旅游產(chǎn)品提升行動(dòng)。打造“魅力冰城”國際休閑旅游目的地。依托哈爾濱豐富的冰雪資源、現(xiàn)象級(jí)“城市流量”，以“約會(huì)哈爾濱·冰雪暖世界”為主題，舉辦中國哈爾濱國際冰雪節(jié)、哈爾濱采冰節(jié)、亞布力滑雪節(jié)、冰燈藝術(shù)游園會(huì)、松花江冰雪嘉年華等品牌活動(dòng)，推出夢(mèng)幻冰城、雪趣童夢(mèng)、萬國巡禮、極限滑雪、時(shí)尚購物等10條城市旅游線路，叫響哈爾濱“冰世界·雪天下”城市IP，打造世界級(jí)冰雪旅游目的地。打造“中國一號(hào)冰雪旅游”精品線路。依托“哈亞雪”“牡亞雪”冰雪旅游廊道，升級(jí)冰雪大世界、亞布力滑雪旅游度假區(qū)、中國雪鄉(xiāng)等冰雪旅游核心產(chǎn)品，進(jìn)一步挖掘開發(fā)玉泉、平山、帽兒山、鳳凰山等沿線冰雪旅游產(chǎn)品，拓展暢通橫道河子、鏡泊湖、林海雪原等景區(qū)與現(xiàn)有線路連接，布局“哈亞雪牡”冰雪旅游大環(huán)線，充分釋放中國冰雪旅游核心線路魅力。打造“逐夢(mèng)亞冬”主題旅游線路。圍繞“跟著賽事去旅行”，串聯(lián)亞冬會(huì)賽事場館場地和周邊景區(qū)景點(diǎn)，推出“邊賽邊游”新玩法，打造“黑龍江省冰上訓(xùn)練中心+哈爾濱文化公園”“哈爾濱市冰球館+中華巴洛克歷史文化街區(qū)”“平房區(qū)冰壺館+侵華日軍第七三一部隊(duì)罪證陳列館”“亞布力體育訓(xùn)練基地+亞布力滑雪旅游度假區(qū)”等文體旅融合精品線路。優(yōu)化游客票務(wù)銷售網(wǎng)絡(luò)，暢通線上線下賽事門票銷售渠道，鼓勵(lì)景區(qū)、商場、飯店、酒吧等場所設(shè)置觀賽屏幕，直播亞冬會(huì)開閉幕式和賽事。打造“兩極之巔”主題旅游線路。依托“神州北極”和“華夏東極”，發(fā)揮“哈爾濱—漠河—撫遠(yuǎn)”航線串聯(lián)作用，整合漠河、撫遠(yuǎn)優(yōu)質(zhì)文旅資源，深度開發(fā)“北極追極光·東極逐曙光”極地尋光之旅、“穿越極寒秘境”寒地越野之旅、“品生態(tài)冷水魚”邊境尋鮮之旅等“兩極”聯(lián)動(dòng)產(chǎn)品，叫響“一路向北、紫氣東來”兩極旅游品牌。打造“邊境風(fēng)情”主題旅游線路。依托邊城特色、異域風(fēng)情和界江冬韻，推出“醉美冰雪路·逐夢(mèng)331”邊境冰雪自駕產(chǎn)品，持續(xù)提升黑河—布拉戈維申斯克，蘿北—比羅比詹，撫遠(yuǎn)—哈巴羅夫斯克，綏芬河、東寧—符拉迪沃斯托克，密山—卡緬—符拉迪沃斯托克等跨境旅游線路品質(zhì)。打造“紅色印記”主題旅游線路。依托東北烈士紀(jì)念館、鐵人王進(jìn)喜紀(jì)念館、北大荒開發(fā)建設(shè)紀(jì)念館等革命類場館，持續(xù)打造“紅色龍江·英雄不朽”“從北大荒到北大倉”“走近鐵人·感受拼搏”等全國紅色旅游精品線路。打造“黑土年味”主題旅游線路。依托冬捕冬釣、年貨大集、年豬村宴等東北民俗資源，打造哈爾濱冰情雪韻游、齊齊哈爾雪地觀鶴游、牡丹江滿族風(fēng)情冬捕游、大慶蒙古風(fēng)情漁獵游、雞西肅慎文化體驗(yàn)游、雙鴨山界江冬韻游、伊春林都新春游、鶴崗雪韻冬樂游、黑河中俄年俗游、大興安嶺極光森林穿越游等“歡歡喜喜過大年”旅游線路。圍繞五大連池、興凱湖、連環(huán)湖等，開展“冷水魚·冬捕季”系列活動(dòng)。舉辦“冰雪跨年狂歡夜”“佳木斯東極之冬·歡樂潑雪季”“中國伊春森林冰雪歡樂季”、綏芬河冬季俄蟹節(jié)、遜克霧凇冰雪節(jié)、“我來北極過大年”等傳統(tǒng)冰雪活動(dòng)，推出非遺美食、服飾、文創(chuàng)、展演等全譜系“非遺過大年”活動(dòng)，吸引游客感受“龍江年味”。打造“北境康養(yǎng)”主題旅游線路。依托溫泉水療、中醫(yī)藥康養(yǎng)等獨(dú)具特色的冬季康養(yǎng)資源，圍繞“滑雪+溫泉”“中醫(yī)藥+溫泉”“民宿+溫泉”，串聯(lián)齊齊哈爾水師溫泉、佳木斯敖其灣赫哲雪村、大慶北國溫泉養(yǎng)生基地、林甸溫泉、五大連池溫（冷）泉等冬季康養(yǎng)基地，打造冬季康養(yǎng)旅游目的地。打造“燃情戶外”主題旅游線路。依托最北極寒特色，因地制宜開發(fā)雪地摩托、冰雪穿越等雪上體驗(yàn)產(chǎn)品，建設(shè)雞西魚亮溝冰雪小鎮(zhèn)、蘭西八岔溝滑雪度假小鎮(zhèn)，舉辦第四屆寒區(qū)試車節(jié)，開展佳木斯冰上快樂舞步展演、大慶連環(huán)湖雪地風(fēng)箏邀請(qǐng)賽、第七屆冰上龍舟邀請(qǐng)賽、雞西全國冰爬犁大賽、虎林國際冰釣大賽、同江冰雪越野之旅等冰雪娛樂活動(dòng)，升級(jí)改造哈爾濱平山、齊齊哈爾奧悅、大慶銀湖山等大眾滑雪場雪道及配套設(shè)施，打造全國冬季戶外運(yùn)動(dòng)首選目的地。打造“冰雪研學(xué)”主題旅游線路。依托黑龍江省冰雪、工業(yè)、科技、民俗等特色資源，串聯(lián)哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、哈爾濱極地公園、齊齊哈爾飛鶴智能觀光工廠、牡丹江中國雪鄉(xiāng)、佳木斯新中國第一集體農(nóng)莊、大慶鐵人一口井、雙鴨山四排赫哲族風(fēng)情園、伊春永達(dá)工藝研學(xué)體驗(yàn)基地、鶴崗共青農(nóng)場“三研”基地等，開展冰雪季研學(xué)旅游系列活動(dòng)。

　　二是實(shí)施“娛悅龍江”旅游文娛提升行動(dòng)。激發(fā)傳統(tǒng)演藝新活力。啟動(dòng)黑龍江省首屆“燃情冰雪”旅游演藝季，開展冰雪主題巡游、民俗歌舞巡演等文藝活動(dòng)。在重點(diǎn)休閑街區(qū)推出流動(dòng)“戲曲巴士”，在重點(diǎn)景區(qū)開展常態(tài)化駐場演出，在線上推出“云演藝”“云觀劇”“云賞樂”等一批演藝作品。構(gòu)建暢賞亞冬新場景。開展亞冬會(huì)運(yùn)動(dòng)員村“情韻冰城”非遺互動(dòng)體驗(yàn)展、“亞洲一家親·團(tuán)團(tuán)圓圓慶元宵”“龍江風(fēng)采·精彩亞洲”文化展示、“亞洲音緣”弦樂表演等活動(dòng)，推出“夢(mèng)幻冰雪季”、燃動(dòng)亞冬創(chuàng)意路演巡展、亞冬數(shù)字沉浸式光影秀。拓展文娛體驗(yàn)新空間。豐富演唱會(huì)、音樂節(jié)、動(dòng)漫展、小劇場演出等優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，打造哈爾濱冰雪大世界《王的戰(zhàn)車》實(shí)景演出、牡丹江“風(fēng)雪寧古塔”實(shí)景演繹、大慶冰雪大闖關(guān)、大興安嶺極地森林冰雪嘉年華等沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目，開發(fā)伏爾加莊園、橫道河子、金山鹿苑、漠河冰雪童話世界、北極村等景區(qū)冬季旅拍新產(chǎn)品，形成一批熱門打卡地。打造體旅融合新熱點(diǎn)。舉辦齊齊哈爾中俄四城青少年冰球邀請(qǐng)賽、牡丹江國際冬泳錦標(biāo)賽、佳木斯東極冰上馬拉松、WCBA大慶賽區(qū)女籃聯(lián)賽、雞西興凱湖冰雪場地汽車賽、伊春全國冰壺聯(lián)賽、七臺(tái)河“中國杯”短道速滑精英聯(lián)賽首站比賽、鶴崗蘿北國際冰雪汽車挑戰(zhàn)賽、大興安嶺漠河國際冰雪汽車越野賽，推動(dòng)體育賽事與冰雪旅游互動(dòng)發(fā)展。

　　三是實(shí)施“尋味龍江”旅游餐飲提升行動(dòng)。打造龍江特色餐飲體系。挖掘龍江特色美食資源，鼓勵(lì)各地因地制宜打造“名菜”“名廚”“名店”。加強(qiáng)對(duì)龍江美食“老字號(hào)”餐飲品牌、飲食類非遺項(xiàng)目的宣傳與保護(hù)，傳承龍江美食文化和烹飪技藝，擴(kuò)大“龍菜”品牌影響力。鼓勵(lì)各地打造餐飲消費(fèi)新場景、新業(yè)態(tài)，提高餐飲供給質(zhì)量。開展龍江美食品鑒活動(dòng)。鼓勵(lì)各地結(jié)合地方美食特色，因地制宜舉辦特色餐飲促銷活動(dòng)，促進(jìn)餐飲與文旅等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推出龍江特色美食地圖。依托“一鍵玩龍江”，開發(fā)龍江美食地圖，集合全省各地餐飲“老字號(hào)”、非遺美食、知名特色餐飲門店信息，為游客提供路線規(guī)劃、即時(shí)打車、收藏打卡及團(tuán)購優(yōu)惠等“一站式”服務(wù)。倡導(dǎo)龍江餐飲新食尚。貫徹綠色低碳發(fā)展理念，推廣小盤菜、半份菜、小套餐，提升餐品豐富性和多樣性，滿足游客差異化餐飲需求。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”，引領(lǐng)龍江綠色餐飲消費(fèi)風(fēng)尚。

　　四是實(shí)施“優(yōu)宿龍江”旅游住宿提升行動(dòng)。提升品牌酒店品質(zhì)。推動(dòng)旅游住宿業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，加強(qiáng)旅游星級(jí)飯店評(píng)定復(fù)核，改進(jìn)星級(jí)飯店硬件設(shè)施、住宿品質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量。引進(jìn)落地一批知名品牌酒店，支持旅游住宿業(yè)集團(tuán)化、品牌化、連鎖化發(fā)展，形成以星級(jí)飯店、品牌酒店為引領(lǐng)的旅游住宿業(yè)新格局。推出一批星級(jí)旅游民宿。制定發(fā)布《旅游民宿星級(jí)劃分與評(píng)定》地方標(biāo)準(zhǔn)及工作實(shí)施導(dǎo)則，評(píng)定林海雪原、詩韻冰雪、邊境風(fēng)情、民族原宿等獨(dú)具龍江特色星級(jí)旅游民宿。加強(qiáng)與頭部OTA平臺(tái)合作，提高線上曝光率和訪客轉(zhuǎn)化率。提升住宿服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化部門協(xié)同，形成合力，共同引導(dǎo)住宿行業(yè)完善設(shè)施配套，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，為游客提供衛(wèi)生安全、周到細(xì)致的服務(wù)。提升應(yīng)急保障能力。統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)旅游旺季和亞冬會(huì)疊加影響，摸清重點(diǎn)景區(qū)、體育賽事場館周邊住宿接待能力，充分利用存量住宿資源，盤活校園宿舍、體育場館和其他公共服務(wù)場所等應(yīng)急住宿資源，協(xié)調(diào)住宿業(yè)經(jīng)營主體增加客房和床位供應(yīng)，做好接待保障工作。

　　五是實(shí)施“暢行龍江”旅游交通提升行動(dòng)。推進(jìn)“快進(jìn)慢游”旅游交通體系建設(shè)。提高哈爾濱至俄羅斯及東北亞地區(qū)航空連通性，推進(jìn)開通哈爾濱至東南亞國家客運(yùn)航線，加密主要客源地來哈航線，逐步增開省內(nèi)串飛航線。根據(jù)市場需求逐步增開牡丹江、亞布力、漠河等重要節(jié)點(diǎn)旅游專列，推進(jìn)“林都號(hào)”“伊春號(hào)”品質(zhì)旅游專列擴(kuò)容省內(nèi)線路和班次。完成“哈亞雪”沿線路面拓寬和修復(fù)工程，提升“哈亞雪牡”冰雪旅游度假帶集聚水平和輻射功能。打造哈爾濱國際旅游集散中心。充分發(fā)揮黑龍江中俄開放合作牽頭省和哈爾濱旅游集散核心樞紐作用，加快建設(shè)黑龍江?。ü枮I市）國際旅游集散中心，將其打造成為國內(nèi)游客經(jīng)黑龍江省赴俄羅斯，俄羅斯游客經(jīng)黑龍江省赴國內(nèi)各地和赴東南亞、東北亞的雙向旅游集散中心。加強(qiáng)旅游交通運(yùn)力保障。加大投放旅游交通運(yùn)力，增加區(qū)間車、定制客運(yùn)線路等供給方式，多渠道滿足游客出行需求。加密通往旅游景點(diǎn)公交線路發(fā)車班次，構(gòu)建公共交通“快旅”模式。加強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，提高干線和重點(diǎn)旅游區(qū)域游客出行交通服務(wù)保障能力。提升冬季交通安全保障能力。加強(qiáng)重點(diǎn)旅游線路巡檢巡查，及時(shí)清冰除雪，保障道路交通暢通。完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化人流、車流動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)引導(dǎo)，做好強(qiáng)降雪、低溫雨雪冰凍災(zāi)害交通疏導(dǎo)和游客轉(zhuǎn)運(yùn)工作。推動(dòng)汽車租賃便捷化，優(yōu)化汽車租賃車輛調(diào)配，做好冬季行車防滑設(shè)備配備。

　　六是實(shí)施“嗨購龍江”文旅消費(fèi)提升行動(dòng)。提升龍江好物品牌知名度。以“黑土優(yōu)品”為引領(lǐng)，聚焦冰雪旅游精品線路開展系列宣傳推廣，提升“黑土優(yōu)品”品牌競爭力、影響力。打造“九珍十八品”品牌綜合體，在宣傳推廣、產(chǎn)品研發(fā)等方面持續(xù)發(fā)力，擴(kuò)大龍江森林食品影響力。在重要景區(qū)景點(diǎn)開設(shè)銷售商店，推動(dòng)龍江好景好物效益疊加。拓寬俄羅斯商品銷售網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)“買全俄賣全國、買全國賣全俄”，依托互市貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展中俄“東北—遠(yuǎn)東”地區(qū)互利合作、商品互銷。依托“俄品多”食品專營店、俄羅斯商品一條街、跨境電商等銷售平臺(tái)，將俄羅斯食品、飾品、工藝品等特色商品打造成為龍江旅游必選商品。提升龍江禮物創(chuàng)意設(shè)計(jì)。推動(dòng)文化創(chuàng)意、演藝、工藝美術(shù)與旅游資源整合，打造盲盒冰箱貼、AR禮盒系列產(chǎn)品等“龍江伴手禮”，開發(fā)“濱濱”“妮妮”亞冬數(shù)字文創(chuàng)賦能產(chǎn)品，推出鶴城有禮、牡丹江禮物、油田文創(chuàng)、雞西好物、冠軍之城、鶴崗禮物、撫遠(yuǎn)福源文創(chuàng)、漠河禮物等品牌產(chǎn)品，以禮為媒，彰顯“黑龍江禮物”獨(dú)特魅力和品牌形象。打造南北產(chǎn)品互銷平臺(tái)。建立商超互聯(lián)、消費(fèi)互補(bǔ)特產(chǎn)跨區(qū)域合作模式，拓展蔓越莓、黑蜂蜜、黏玉米、樺樹汁、沙棘汁等爆款特產(chǎn)互換互銷渠道，共擴(kuò)營銷市場、強(qiáng)化產(chǎn)銷合作，推動(dòng)“北品南下、南品北上”。加大文旅消費(fèi)惠民力度。實(shí)施“錦繡龍江·百城百區(qū)”文化和旅游消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃，在重點(diǎn)文旅場所開展支付滿減、發(fā)放文旅消費(fèi)券等活動(dòng)，鼓勵(lì)各地推出便捷出行、酒店入住優(yōu)惠、景區(qū)門票減免等聯(lián)動(dòng)消費(fèi)措施。豐富美食夜市、文創(chuàng)夜集等業(yè)態(tài)供給，合理延長服務(wù)時(shí)間，開展“不打烊”“夜間購物節(jié)”等促消費(fèi)活動(dòng)。

　　七是實(shí)施“寵客龍江”旅游服務(wù)提升行動(dòng)，營造寵客暖心氛圍。發(fā)布致游客一封信，邀約國內(nèi)外游客冬游龍江。升級(jí)優(yōu)化寵客暖心舉措，倡導(dǎo)開展“一條短信”“一張笑臉”“一聲問候”“一杯熱水”“一句指引”等“五個(gè)一”暖心服務(wù)，努力將“花式待客”進(jìn)階為“全民寵客”。提升入境旅游便利化水平。加強(qiáng)“兩站一場”、重點(diǎn)景區(qū)、游客服務(wù)中心、酒店商場、比賽場館等游客集中區(qū)域多語種標(biāo)識(shí)、接待導(dǎo)覽設(shè)施及咨詢服務(wù)，優(yōu)化完善外籍人員入境簽證、支付結(jié)算、預(yù)約購票、網(wǎng)絡(luò)通信等便利服務(wù)。提升智慧服務(wù)水平。推廣“一鍵玩龍江”，開發(fā)“數(shù)字人導(dǎo)游”，滿足游客線上預(yù)訂住宿、信息咨詢、智能問答、景區(qū)導(dǎo)覽等便捷服務(wù)需求。完善黑龍江“旅游便民地圖”“博物館之旅”“暢游哈爾濱”智慧平臺(tái)、“蝴蝶云谷—中俄通”“一機(jī)游”等智慧旅游服務(wù)產(chǎn)品。提高文旅體驗(yàn)質(zhì)效。有效發(fā)揮“文旅體驗(yàn)官”和“首席服務(wù)官”作用，實(shí)施早介入、早改進(jìn)全覆蓋式體驗(yàn)監(jiān)督，推進(jìn)體驗(yàn)先行、整改跟進(jìn)、服務(wù)提質(zhì)，解決影響游客旅游體驗(yàn)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。規(guī)范行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布宣貫《冰雪景觀景區(qū)服務(wù)規(guī)范》《旅游滑雪場安全與服務(wù)規(guī)范》《冰雪研學(xué)旅游課程設(shè)計(jì)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提升涉旅行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

　　八是實(shí)施“舒享龍江”旅游設(shè)施提升行動(dòng)。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加快“哈亞雪”等重點(diǎn)旅游線路沿線觀景平臺(tái)、自駕驛站、旅居車營地建設(shè)，完善加油站、充電樁、停車區(qū)等配套服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)景區(qū)、度假區(qū)、旅游滑雪場設(shè)置避寒保暖場所，完善旅游交通接駁服務(wù)，合理安排區(qū)間車輛往來頻次，做到“車等人”，減少游客室外滯留時(shí)間。完善旅游廁所和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。優(yōu)化旅游廁所布局和管理，加強(qiáng)日常清潔維護(hù)，設(shè)置無障礙設(shè)施、手機(jī)加油站、母嬰室等便民設(shè)備，擺放綠植盆景美化環(huán)境，根據(jù)需求增設(shè)移動(dòng)式廁所。對(duì)標(biāo)國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合龍江地方特色，完善旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè)。提升通信保障能力。健全完善應(yīng)急通信保障機(jī)制，提升旅游景區(qū)和旅游線路4/5G網(wǎng)絡(luò)、Wi-Fi信號(hào)覆蓋和承載能力，提升重點(diǎn)旅游景區(qū)應(yīng)急通信保障能力。

　　九是實(shí)施“護(hù)游龍江”旅游環(huán)境提升行動(dòng)。深入實(shí)施“十大監(jiān)管護(hù)游行動(dòng)”。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，健全綜合監(jiān)管體系，制定十大監(jiān)管護(hù)游行動(dòng)實(shí)施方案，推動(dòng)多部門聯(lián)合執(zhí)法，開展系列專項(xiàng)治理行動(dòng)，加大對(duì)涉旅違法違規(guī)經(jīng)營行為打擊力度，凈化旅游市場環(huán)境。推行“十大涉旅行業(yè)誠信自律公約”。在旅行社、導(dǎo)游、景區(qū)、民宿、餐飲、出租車、客運(yùn)巴士、汽車租賃、旅拍、研學(xué)實(shí)踐教育等涉旅重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化行業(yè)自律管理措施，完善行業(yè)“黑白名單”制度，督促涉旅企業(yè)誠信經(jīng)營。開展旅行社、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、導(dǎo)游等市場主體及從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)，對(duì)涉旅企業(yè)實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。開展旅行社和導(dǎo)游行業(yè)專項(xiàng)治理。持續(xù)開展旅行社質(zhì)保金、責(zé)任險(xiǎn)繳納和實(shí)際經(jīng)營地址專項(xiàng)核查，嚴(yán)厲打擊旅行社虛假宣傳、擅自變更旅游行程、“不合理低價(jià)游”和導(dǎo)游無證上崗、亂收費(fèi)、辱罵游客、強(qiáng)迫購物等違法違規(guī)行為。開展景區(qū)景點(diǎn)專項(xiàng)治理。全面核查“哈亞雪”沿線景區(qū)景點(diǎn)資質(zhì)，整改、取締非法經(jīng)營景區(qū)景點(diǎn)和旅游項(xiàng)目。強(qiáng)化自費(fèi)景點(diǎn)經(jīng)營管理，規(guī)范自費(fèi)項(xiàng)目價(jià)格，整治旅行社、導(dǎo)游與景點(diǎn)折扣返點(diǎn)問題，嚴(yán)厲打擊“黃牛”倒票違法行為。開展涉旅交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理。強(qiáng)化“兩站一場”、熱門旅游路線等重點(diǎn)區(qū)域交通執(zhí)法檢查、督導(dǎo)工作，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、宰客、拒載等違法違規(guī)行為，維護(hù)涉旅交通環(huán)境。開展“旅游購物”專項(xiàng)治理。對(duì)投訴量大、嚴(yán)重影響游客體驗(yàn)的游客服務(wù)中心、購物店等開展聯(lián)合治理，打擊賬外結(jié)算、逃避稅收監(jiān)管、商業(yè)賄賂等行為，督促景區(qū)及周邊商品銷售主體履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。開展酒店與景區(qū)門票價(jià)格專項(xiàng)治理。密切關(guān)注酒店客房價(jià)格變化，當(dāng)出現(xiàn)價(jià)格上調(diào)頻率過快、漲幅過高等情況時(shí)，及時(shí)告誡、約談相關(guān)經(jīng)營者，督促其立即整改。做好政府定價(jià)景區(qū)門票及配套交通服務(wù)價(jià)格管理工作。整治酒店、旅行社等經(jīng)營主體在預(yù)訂房間訂單生效情況下無正當(dāng)理由單方面毀約或擅自提高要求，質(zhì)量服務(wù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、不履行質(zhì)量服務(wù)承諾等問題。開展經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)治理。加強(qiáng)涉旅行業(yè)市場監(jiān)管，重點(diǎn)治理旅游景區(qū)景點(diǎn)、住宿、餐飲、購物等重點(diǎn)涉旅區(qū)域場所虛假宣傳、不明碼標(biāo)價(jià)、缺斤短兩、捆綁銷售等問題，依法查處不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、價(jià)格欺詐、發(fā)布虛假廣告、計(jì)量器具作弊等違法違規(guī)行為。開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)治理。強(qiáng)化涉旅互聯(lián)網(wǎng)信息巡查監(jiān)測(cè)，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)處置并嚴(yán)厲打擊惡意抹黑、關(guān)聯(lián)炒作、傳謠造謠、“地域黑”等違法違規(guī)行為，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享，及時(shí)通報(bào)預(yù)警敏感網(wǎng)絡(luò)信息。開展旅游投訴專項(xiàng)治理。深化“大數(shù)據(jù)＋網(wǎng)絡(luò)化”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”舉措，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，定期公布旅行社投訴排名，建立健全涉旅投訴處置、回訪、預(yù)警工作機(jī)制，完善涉旅投訴“先行賠付”制度，及時(shí)回應(yīng)和解決游客投訴舉報(bào)問題，讓游客安心、放心、舒心游龍江。開展涉旅安全專項(xiàng)治理。加強(qiáng)對(duì)旅游設(shè)施安全監(jiān)管和旅行社包車安全、道路交通安全、消防安全、食品安全、公共場所衛(wèi)生安全等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)旅行社將游客規(guī)范使用安全帶作為旅游安全全鏈條管理的重要環(huán)節(jié)。落實(shí)“文旅安全官”制度，強(qiáng)化安全保障服務(wù)，及時(shí)發(fā)布天氣、道路等預(yù)警預(yù)報(bào)信息，精準(zhǔn)做好極端天氣應(yīng)急保障。

　　十是實(shí)施“大美龍江”旅游推廣提升行動(dòng)。筑牢主流媒體宣傳主陣地。用好主流媒體平臺(tái)，持續(xù)開展“歌聲里的黑龍江”“故事里的黑龍江”“鏡頭里的黑龍江”等特色宣傳活動(dòng)，推出大型融媒主題報(bào)道《燃情冰雪季》。開展跨省旅游聯(lián)動(dòng)宣介，持續(xù)鞏固提升“北國好風(fēng)光，美在黑龍江”品牌形象。建立省內(nèi)外新媒體宣傳矩陣。面向重要客源市場，舉辦“黑龍江冰雪旅游文化推廣周”等活動(dòng)，推出“行走的黑龍江”盲盒沉浸式數(shù)字創(chuàng)意體驗(yàn)展，開發(fā)冰雪季旅游網(wǎng)絡(luò)視聽“新玩法”。建立國內(nèi)外涉旅企業(yè)實(shí)地踩線、協(xié)作交流、客源互送等合作機(jī)制，叫響“寒來暑往，南來北往”旅游合作品牌。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)流量拉動(dòng)作用。邀請(qǐng)龍江籍名人明星、網(wǎng)絡(luò)達(dá)人等開展沉浸式旅游體驗(yàn)，為冰雪季重點(diǎn)景區(qū)、重要線路“種草引流”。聯(lián)動(dòng)龍江文旅推介官、龍江金牌導(dǎo)游、正能量文旅主播開展“特色旅游主題線上沙龍直播”活動(dòng)。

　　在政策措施方面，《方案》支持冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。修訂《黑龍江省支持冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施（試行）》，落實(shí)《中國—上海合作組織冰雪體育示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，加大力度支持冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，持續(xù)壯大市場主體，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，打造冰雪品牌。加大招商引資力度。修訂《黑龍江省文化旅游產(chǎn)業(yè)招商引資若干扶持政策措施》。發(fā)揮全省文旅產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心招商平臺(tái)作用，引進(jìn)一批冰雪旅游科技創(chuàng)新項(xiàng)目。加大金融扶持力度，發(fā)展景區(qū)收益質(zhì)權(quán)抵押貸款、旅游住宿貸款等專屬信貸產(chǎn)品，推廣信用貸款、隨借隨還等貸款模式。落實(shí)“引客入省”獎(jiǎng)勵(lì)。修訂完善《黑龍江省鼓勵(lì)旅行社“引客入省”旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)勵(lì)，提高旅行社“引客入省”積極性。

　　此外，在保障機(jī)制方面，《方案》健全省市協(xié)調(diào)機(jī)制。完善省旅游工作聯(lián)席會(huì)議扁平化指揮機(jī)制，發(fā)揮各市（地）旅游工作聯(lián)席會(huì)議職能，形成頂層設(shè)計(jì)、高位推動(dòng)、全局謀劃、要素整合、部門聯(lián)動(dòng)、政策協(xié)同的齊抓共建合力。統(tǒng)籌亞冬會(huì)與冬季旅游。充分考慮亞冬會(huì)在住宿、交通等方面的影響，針對(duì)游客觀賽需求以及國際游客和運(yùn)動(dòng)員在旅游購物方面的語言服務(wù)和外幣支付等問題，制定具體應(yīng)對(duì)措施。通過舉辦哈爾濱國際冰雪節(jié)、亞布力滑雪節(jié)、“跟著亞冬游龍江”等活動(dòng)，推進(jìn)體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈，促進(jìn)冰雪旅游與體育、消費(fèi)深度融合。開展省市聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。成立省級(jí)執(zhí)法工作專班，開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)線路執(zhí)法巡查，指導(dǎo)哈爾濱、牡丹江等重點(diǎn)旅游區(qū)域，建立跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合查處跨區(qū)域、跨部門違法違規(guī)行為。建立閉環(huán)工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作要求，用好“四個(gè)體系”閉環(huán)工作落實(shí)機(jī)制，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、對(duì)賬銷號(hào)、閉環(huán)管理。深入復(fù)盤總結(jié)，對(duì)各地各部門工作成效進(jìn)行綜合評(píng)估。（尚城）

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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