黑龍江：“雙保險”讓農戶種植無憂

　　當前，黑龍江省玉米進入乳熟灌漿期，大豆多處于鼓粒期，水稻普遍處于灌漿期至乳熟期，大部分地區(qū)農作物長勢良好。

　　農業(yè)有著“靠天吃飯”的特點，從春種到秋收，農民們需要面對天氣、病蟲害及市場變化等一系列挑戰(zhàn)。而農業(yè)保險作為分散農業(yè)生產經營風險的重要手段，已經成為越來越多農民的“心頭好”。經初步統(tǒng)計，2024年，我省種植業(yè)保險保費規(guī)模達到62億元，連續(xù)10年持續(xù)增長，年均增長率22%。農業(yè)保險防災減損和災后風險補償?shù)墓δ?，讓越來越多的農民獲益。

　　財政補貼有力度　糧食安全添保障

　　7月16日，省財政廳、省農業(yè)農村廳、黑龍江金融監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《黑龍江省2024年全面實施三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險工作方案》，明確自2024年起，在全省全面實施玉米、水稻、小麥三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險。

　　“完全成本保險”是指在對化肥、種子、地膜等生產過程中的直接投入（即物化成本）進行保障的基礎上，進一步涵蓋土地成本和人工成本投入，即對作物的總生產成本進行保障?！胺N植收入保險”保障水平體現(xiàn)價格和產量，覆蓋農業(yè)種植收入，被保險人因作物產量下降或糧價下跌導致收入不達預期目標時，由保險公司對收入損失部分進行賠付。前者保成本、后者保收入，這兩個險種的保障水平最高均可達相應品種種植收入的80%，基本可以讓投保農戶“旱澇保收”。

　　農業(yè)保險發(fā)揮重要作用的背后，離不開各級財政的大力支持。

　　“2024年，我省各級財政投入保費補貼資金達到50億元，支持投保三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險超6000萬畝，提供風險保障達647億元，財政資金放大13倍，有效發(fā)揮出農業(yè)保險精準支農作用。”省財政廳金融處處長邵德生說，以玉米完全成本保險為例，按一畝地70元的保費計算，農戶只需交14元，就可以獲得覆蓋完全成本投入的風險保障。

　　種植收入險　為農民種植?！皟r”護航

　　“買保險就是為了抵御風險，有了種植收入險，減產不減收，價低也不減收，種植有兜底?！币腊部h眾達農業(yè)種植農民專業(yè)合作社理事長何立偉說。

　　去年，眾達農業(yè)種植農民專業(yè)合作社大豆的參保面積是2063.8畝，保費每畝55元，其中中央補貼45%，省財政補貼25%，縣級財政補貼10%，合作社承擔20%也就是每畝只需要承擔保費11元。

　　“這兩年大豆種植收入一直不穩(wěn)定，有時候豐收了卻賣不上好價錢，有時候遇上好價錢了卻沒有好的收成。現(xiàn)在有了保險的兜底保障，我們種植更有信心了。”何立偉介紹，去年，合作社投保了大豆收入險，獲得了將近30萬元的理賠款，畝均理賠143元多。

　　“依安縣是全省第一批開展三大糧食作物完全成本保險試點縣、首家開展玉米種植收入保險試點縣。從2022年保險試點開展以來，我們通過擴面提質、完善機制、優(yōu)化服務等多種措施，實現(xiàn)了完全成本保險和種植收入保險在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)149個行政村全覆蓋。” 依安縣農經總站副站長劉淑華說，2024年，全縣承保三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險204.7萬畝，較2021年增長161.5萬畝。

　　“我們通過財政部門、農業(yè)部門和金融監(jiān)管部門細化職責分工，財政部門和農業(yè)部門作為牽頭部門，強化部門聯(lián)動，優(yōu)化工作機制，統(tǒng)籌推進試點政策。做到了職能分工明確、層層壓實責任。切實發(fā)揮農業(yè)保險作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的‘穩(wěn)定器’作用，讓越來越多農戶獲得三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險的保障?！眲⑹缛A說。

　　保險機構加力　惠農保險政策應享盡享

　　這兩天林口縣龍爪鎮(zhèn)新龍爪村村民鄒運雙正忙著給地里排澇：“今年我一共種了1313畝大豆，看現(xiàn)在的情況肯定要減產了，但多虧買了種植保險?！编u運雙感慨道：“有補貼政策，我們每畝只出3.2元的保費。上了保險，種地心里更有底了，而且保險公司還幫我們防災減災，里外里又減少不少支出和損失。”

　　“我們積極組織所屬各分支機構開展農業(yè)保險業(yè)務。通過前期宣傳和后期預防雙軌并行，加強宣傳、預警、防災工作，積極發(fā)揮農業(yè)保險‘減震器’和社會‘穩(wěn)定器’作用?！敝腥A財險黑龍江分公司農村保險事業(yè)部負責人馬世斌介紹，公司將防災防損服務工作前置，協(xié)同市縣農業(yè)局、氣象局等政府部門，全方位、常態(tài)化、制度化地落實防災防損工作，發(fā)揮保險機制在災前風險預防、事中風險控制、災后搶救理賠等方面的功能作用。

　　同時，通過對政策宣傳更具多樣化、精準化、實用化，通過多渠道傳播，利用小區(qū)廣告欄、電梯廣告欄、宣傳車、出租車車頂棚LED等多種媒體方式形成全方位宣傳網絡，幫助農戶了解農業(yè)保險的重要性、解讀政府相關補貼政策。通過舉辦培訓講座，組織專家、保險從業(yè)人員深入農村，舉辦農業(yè)保險知識講座和咨詢會進行宣傳，提高農業(yè)保險覆蓋率，為農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展和農民的持續(xù)增收提供有力保障。（記者 孫思琪）

　　轉自：黑龍江日報

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