黑龍江省打造15分鐘政務服務圈

　　記者獲悉，黑龍江省近日出臺關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施意見。力爭2024年，推動線上線下政務服務能力整體提升，完善“高效辦成一件事”重點事項清單管理等機制，實現高效辦理13個高頻、面廣、問題多的“一件事”，推動黑龍江省政務服務能力整體提升。到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務服務體系，實現企業(yè)和個人兩個全生命周期重要階段“高效辦成一件事”重點事項落地見效，大幅提升企業(yè)群眾辦事滿意度、獲得感。

　　打造“15分鐘政務服務圈”

　　推進線下辦事“只進一門”。完善集約高效的線下政務服務體系，縣級以上人民政府政務服務中心要合理設置綜合服務窗口和專業(yè)服務窗口，建立政務服務中心進駐事項負面清單制度。各市（地）要結合實際統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心和村（社區(qū)）便民服務站建設，打造“15分鐘政務服務圈”。鼓勵在銀行網點、郵政網點、園區(qū)、大型商超、文體場館等有條件、有需求的場所設置便民服務點，探索通過集成式自助終端提供“全時在線”服務。

　　推進線上辦事“一網通辦”。以黑龍江省一體化政務服務平臺為總入口、總樞紐、總支撐，實現政務服務事項統(tǒng)一受理、數據實時匯聚、辦事申請“一次提交”、辦理結果“多端獲取”。

　　推進企業(yè)和群眾訴求“一線應答”。全面推行“民訴即辦”工作機制，充分發(fā)揮12345政務服務便民熱線“總客服”作用，省市分級優(yōu)化整合非緊急類訴求反映渠道，實現“多口歸一”“一口受理”。進一步細化12345與110非警務警情對接轉辦事項，提升非警務警情處置質效。加強12345熱線與政務服務平臺投訴建議、“好差評”等業(yè)務協(xié)同，實現“反映、分撥、辦理、監(jiān)督、告知、好評辦結（差評重辦）”閉環(huán)管理。

　　推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務模式

　　從企業(yè)群眾視角出發(fā)，強化跨部門政策、業(yè)務、系統(tǒng)協(xié)同和數據共享，持續(xù)拓展黑龍江省一體化政務服務平臺“高效辦成一件事”主題事項內容。

　　推進容缺事項承諾辦。以政務服務部門清楚告知、企業(yè)群眾誠信守諾為基礎，對風險可控、糾錯成本低且能夠通過事中事后監(jiān)管有效防范風險的政務服務事項，推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務模式。

　　推進異地事項跨域辦。聚焦企業(yè)跨區(qū)域經營和群眾異地辦事需求，按照全程網辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦等業(yè)務模式，推動更多事項“全省通辦”。

　　推進政策服務免申辦。持續(xù)優(yōu)化惠企政策直達快享服務機制，實時動態(tài)監(jiān)測惠企政策事項線上推送率、網上可辦率、兌現落實率和咨詢答復率，實現惠企政策同源發(fā)布、精準匹配、直達可及、落地見效。

　　推動辦事材料最簡化

　　依托黑龍江省一體化政務服務平臺，推動公共應用支撐能力一體化建設，提升統(tǒng)一的自然人和法人身份認證、跨域電子印章驗簽、辦件調度、用戶管理等支撐能力。著力提升政務數據共享實效。健全政務數據共享責任清單機制，依托省市兩級政務數據共享交換平臺，支撐政務數據跨地區(qū)、跨部門、跨層級、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務共享應用，實現按需回流、直達基層。持續(xù)加強新技術全流程應用。通過智能審批、遠程幫辦代辦等方式，優(yōu)化重構申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式、管理架構，完善智能預填、智能預審等服務功能，逐步實現政務服務向人機交互和數據分析方向轉型發(fā)展。

　　推動辦事成本最小化

　　健全線上線下幫辦代辦體系，明確幫辦代辦工作職責、責任邊界、服務內容、保障機制等。細化線下幫辦代辦工作流程，為老年人、殘疾人等特殊群體提供定制化服務。

　　優(yōu)化公共服務供給。優(yōu)化公共教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、托育服務、住房保障、社會救助等領域公共服務供給質量，持續(xù)推動與企業(yè)群眾生產生活密切相關的水電氣熱、網絡通信等公用事業(yè)領域高頻辦理服務事項納入政務服務中心，按標準接入政務服務平臺實現一體化管理。

　　拓展增值服務內容。依托黑龍江省一體化政務服務平臺開設線上企業(yè)服務專區(qū)，各級政務服務中心設立“企業(yè)之家（企業(yè)服務專區(qū)）”，推出涉企服務“一類事”場景，提供綜合咨詢、培育指導、政策兌現、紓困解難、投訴受理等“一站式”、精準化、個性化的優(yōu)質衍生服務。

　　推進五級政務服務體系建設

　　“高效辦成一件事”重點事項牽頭和責任單位要精細化梳理設定依據、受理條件、申請材料、辦結時限、收費標準、辦理結果等要素，編制集成辦理“一件事”工作指引、辦事指南和操作規(guī)程，推動實現“全省通辦”、“跨省通辦”。

　　各地各部門要及時清理和修訂與政務服務改革不相適應的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，強化相關業(yè)務領域制度保障，破解集成辦、承諾辦、跨域辦、免申辦等創(chuàng)新服務模式的制度障礙。

　　健全政務服務工作體系。推進省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政務服務體系建設，健全一體聯(lián)動、高效便捷、權責清晰的工作機制?！案咝мk成一件事”工作實行省級統(tǒng)籌，納入黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作任務。省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室負責指導、協(xié)調和督促各地各部門提供優(yōu)質規(guī)范的“一件事”服務。

　　對列入國務院“高效辦成一件事”集中攻關和創(chuàng)新示范重點事項的，牽頭部門與責任部門于2024年3月底前完成全部改革任務，實現實質性運行，形成可復制可推廣經驗；其他“一件事”重點事項于2024年6月底前完成全部改革任務，實現實質性運行。（記者梁晨）

　　轉自：生活報

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