激活轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能 黑龍江伊春市全面深化改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

今年以來(lái)，黑龍江省伊春市堅(jiān)持把全面深化改革作為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，聚焦上級(jí)部署抓實(shí)改革落地、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新改革舉措、聚焦群眾所盼辦好改革實(shí)事，以制度創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理，為不斷推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化伊春實(shí)踐注入新動(dòng)能。

　　聚焦部署抓實(shí)改革落地

　　年初至今，伊春市堅(jiān)持以頂層設(shè)計(jì)開局破題，緊盯方向性、全局性、突破性重大改革，系統(tǒng)抓好改革總體設(shè)計(jì)，分解制定任務(wù)清單、臺(tái)賬和督察計(jì)劃，確保在改革目標(biāo)思路任務(wù)上發(fā)揮主導(dǎo)作用。截至目前，伊春市共確定重點(diǎn)改革任務(wù)96項(xiàng)，其中，承接省定任務(wù)50項(xiàng)，全部按期啟動(dòng)、順利推進(jìn)。

　　伊春市全面深化改革委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)履行改革第一責(zé)任人責(zé)任，截至目前，共主持召開市委深改委會(huì)議3次，審議出臺(tái)專項(xiàng)改革方案、文件12個(gè)，聽(tīng)取各改革專項(xiàng)小組等工作進(jìn)展匯報(bào)59個(gè)。有效實(shí)行深改委委員領(lǐng)銜抓改革制度，分頭認(rèn)領(lǐng)年度重點(diǎn)改革任務(wù)16項(xiàng)，每季度向伊春市委深改委匯報(bào)進(jìn)展情況，年底作改革工作述職報(bào)告，確保重點(diǎn)改革落實(shí)落細(xì)。

　　同時(shí)，伊春市錨定中央和黑龍江省委改革部署，重新修訂了改革督察工作辦法，制定印發(fā)了改革督察工作實(shí)施方案，采取定期督察與跟蹤督察、點(diǎn)上督察與面上督察相結(jié)合等方式，共開展實(shí)地督察4輪次、書面督察16次，下發(fā)改革“工作提示單”“督辦單”30余次。堅(jiān)持以數(shù)字化賦能督察督導(dǎo)，統(tǒng)籌運(yùn)用“四個(gè)體系”數(shù)字化管理平臺(tái)，對(duì)改革臺(tái)賬進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、全程跟蹤、對(duì)賬銷號(hào)，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落靠。

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新改革舉措

　　在全面深化改革進(jìn)程中，伊春市突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的牽引作用，扛起維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全重大政治責(zé)任，圍繞推進(jìn)“一區(qū)、兩地、三城”建設(shè)和“雙振興”，開展首創(chuàng)性、差異化改革探索，努力形成更多可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

　　圍繞創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，伊春市牢固樹立“增綠就是增優(yōu)勢(shì)、護(hù)林就是護(hù)財(cái)富”的理念，不斷強(qiáng)化生態(tài)空間管控，構(gòu)建以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系以及“1+61”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間全覆蓋。持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)，建立“林長(zhǎng)+河湖長(zhǎng)+田長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“三到位、全覆蓋”森林資源源頭管理做法被全國(guó)推廣。創(chuàng)新河湖治理體制機(jī)制，鐵力市先后榮獲國(guó)家縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣、國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)80余項(xiàng)。

　　在營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境方面，伊春市深入實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革，15個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了基層群眾辦事“只蓋一個(gè)章”，有效解決了“撤區(qū)設(shè)鎮(zhèn)”的新設(shè)立非城關(guān)鎮(zhèn)企業(yè)和群眾辦事不便的問(wèn)題。截至目前，伊春市12345熱線接聽(tīng)來(lái)電13.6萬(wàn)余次，交辦工單4.7萬(wàn)余件，熱線“四率”大幅提升。在全國(guó)政務(wù)服務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量評(píng)估中，伊春“12345”政務(wù)服務(wù)熱線榮獲“服務(wù)群眾優(yōu)秀單位”稱號(hào)。

　　在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)能方面，伊春市始終堅(jiān)持把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為重中之重，加快建設(shè)“1234”現(xiàn)代化生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。出臺(tái)伊春市“工業(yè)振興12條”“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)24條”“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)21條”等政策措施，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速提質(zhì)提效。推動(dòng)“旅游+”深度融合發(fā)展，攜手哈鐵集團(tuán)、飛龍集團(tuán)分別打造“林都號(hào)”高端旅游列車和“林都號(hào)”旅游飛機(jī)，深耕森林生態(tài)旅游主業(yè)。抓好森林食品企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，全市17家企業(yè)25款產(chǎn)品成功入選黑龍江“九珍十八品”品牌名錄。

　　當(dāng)前，伊春市深入實(shí)施新一輪科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，圍繞打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)新引擎，5家企業(yè)完成兩化融合貫標(biāo)，全市高新技術(shù)企業(yè)增至26家。同時(shí)，伊春市加快完善開放型經(jīng)濟(jì)新體制，深度融入共建“一帶一路”，積極參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，對(duì)俄交流合作持續(xù)深化，嘉蔭邊民互市貿(mào)易區(qū)建成投用，實(shí)現(xiàn)今年黑龍江省水運(yùn)口岸互市貿(mào)易第一次通關(guān)過(guò)貨。

　　聚焦群眾所盼辦好改革實(shí)事

　　圍繞解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，伊春市重點(diǎn)抓好城市更新配套改革，持續(xù)深化就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域改革舉措，讓林區(qū)群眾擁有更多改革的獲得感。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，突出解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。前三季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.06萬(wàn)人，提前完成年度計(jì)劃；市本級(jí)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)5.9%，增速位居黑龍江省首位。

　　隨著社會(huì)保障體系的不斷完善，伊春市在全省首批建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金制度，醫(yī)保待遇穩(wěn)步提高，低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)17連增，企業(yè)職工養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)19連增。公立醫(yī)院綜合改革全面落實(shí)國(guó)家藥品集中采購(gòu)使用政策，“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”持續(xù)深化，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局?！半p減”任務(wù)全面落實(shí)，職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合、校企合作不斷擴(kuò)大，伊春經(jīng)開區(qū)森林生態(tài)教育聯(lián)合體被確定為黑龍江省首批市域產(chǎn)教聯(lián)合體項(xiàng)目。建立“城鄉(xiāng)房屋安全健康檔案管理平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)房屋用途、房屋結(jié)構(gòu)、房屋隱患快速檢索，為百姓打造更安全的居住環(huán)境。

　　圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，伊春市投入1.1億元資金新建產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目30個(gè)，促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，投入2.4億元資金用于宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村林場(chǎng)建設(shè)，鐵力市獲評(píng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣，年豐村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，嘉蔭縣燎原村、上甘嶺溪水林場(chǎng)等9個(gè)村（場(chǎng)）被確定為省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建精品村（場(chǎng)）。同時(shí)，伊春市鞏固創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市成果，通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，蟬聯(lián)國(guó)家衛(wèi)生城市榮譽(yù)稱號(hào)。

　　今年以來(lái)，伊春市在全省率先完成市域社會(huì)治理信息化平臺(tái)、市縣鄉(xiāng)村綜治中心（站）實(shí)體化建設(shè)，成為黑龍江省唯一與省級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)成功對(duì)接的地市，市域治理效能實(shí)現(xiàn)新提升；構(gòu)建的“1+N”人才政策體系，為伊春高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才支撐和智力保障。一系列改革成果讓人民群眾感受到了實(shí)實(shí)在在的新變化。

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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