黑龍江：堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”筑牢祖國北方生態(tài)安全屏障

　　11月21日，中共黑龍江省委宣傳部、黑龍江省人民政府新聞辦公室召開“全面落實黨的二十大精神奮力開創(chuàng)黑龍江高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)振興新局面”系列主題新聞發(fā)布會的第二場，專題發(fā)布了黑龍江省“堅持‘生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展’，筑牢祖國北方生態(tài)安全屏障”。會上，黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長劉偉介紹了黑龍江省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)今年以來的工作成果。

　　劉偉表示，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)聚焦剛性目標任務和突出環(huán)境問題，狠抓各項治理措施，環(huán)境治理有章有法，服務發(fā)展有形有序，改善民生有為有效。盤點一年來的工作，可以用“四個先”來概括：

　　第一，堅持質(zhì)量領先，全力推動環(huán)境污染治理。

　　黑龍江省牢牢守住“生態(tài)環(huán)境只能更好不能變壞”剛性底線，聚焦群眾急難愁盼環(huán)境民生問題，加強現(xiàn)場駐辦、全程盯辦、機制督辦，全方位辦好民生實事，污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核連續(xù)三年位列全國優(yōu)秀序列。

　　一是流域水質(zhì)明顯改善。持續(xù)開展全流域入河排污口排查整治攻堅戰(zhàn)，通過持續(xù)16個月的長程監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管和溯源整治，城市黑臭水體、縣級生活污水、工業(yè)園區(qū)污水等突出問題得到有效治理，在主汛期受到臺風等不利氣候條件影響下，松花江流域優(yōu)良水體比例仍達到77.9%，較去年同期提高1.2個百分點；群眾反響強烈的哈爾濱何家溝黑臭問題于9月21日起沿線水質(zhì)全面達標。松花江干流國控斷面全部為Ⅲ類，水質(zhì)保持優(yōu)等級。

　　二是空氣質(zhì)量持續(xù)提高。哈爾濱市空氣質(zhì)量改善三年行動計劃有效落實，PM2.5平均濃度同比下降5.7個百分點。散煤治理穩(wěn)步推進，完成削減替代130.28萬噸，淘汰或升級改造各類燃煤鍋爐303臺。2023年1至10月，全省優(yōu)良天數(shù)比例為93.1%，優(yōu)于全國平均值8個百分點；PM2.5濃度為23微克/立方米，優(yōu)于全國平均值7微克/立方米。

　　三是土壤環(huán)境保持穩(wěn)定。強化土壤污染源頭防控，29.82萬畝安全利用類、0.23萬畝嚴格管控類耕地全部落實管控措施，完成土壤重點監(jiān)管單位隱患排查“回頭看”企業(yè)83家。受污染耕地安全利用率連續(xù)2年達到100%，重點建設用地安全利用得到有效保障。

　　第二，堅持行動率先，用心服務企業(yè)健康發(fā)展。

　　黑龍江省緊緊圍繞服務經(jīng)濟發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)振興當好政策解讀的“輔導員”、企業(yè)興業(yè)的“指導員”、項目建設的“服務員”、健康市場的“執(zhí)法員”，助力綠水青山更多轉(zhuǎn)化為金山銀山。

　　一是在源頭引領上，積極應用“三線一單”成果服務項目落地，指導重大項目選址，合理引導產(chǎn)業(yè)布局。開展年度重點行業(yè)重點企業(yè)碳核查工作，累計75家重點排放單位參與全國碳市場交易，成交額21.8億元。

　　二是在過程服務上，不斷優(yōu)化政務服務效能，省級政務服務事項承諾辦結(jié)時限壓縮至法定辦結(jié)時限的19.3%，處于全國一流水平。出臺助力推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)20項措施，從受理、審批、開工等多環(huán)節(jié)為建設單位減負，為113個項目提供容缺受理服務，全省1009個重點項目完成環(huán)評手續(xù)853個。

　　三是在末端監(jiān)管上，深入落實規(guī)范自由裁量權(quán)指導意見，實施監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，依法依規(guī)落實減免罰制度，全省共有1581家工業(yè)企業(yè)以及餐飲等服務業(yè)企業(yè)納入正面清單，各級環(huán)境執(zhí)法部門辦理免予處罰案件50件。

　　第三，堅持嚴管當先，堅決抓好問題整改落實。

　　黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳始終將解決群眾身邊突出環(huán)境問題作為重中之重，狠抓責任落實、督導驗收和過程管控，確保見人見事、見招見責、見時見效。

　　一方面，強化中央生態(tài)環(huán)保督察整改。建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查進駐、移交問責、督導幫扶等一系列機制辦法，深化運用“專人專班專責”盯辦機制，有力推動何家溝、“兩肇”流域水質(zhì)問題有效解決。截至目前，第二輪中央環(huán)保督察反饋的55項問題已完成整改25項，轉(zhuǎn)辦的2330件信訪案件已辦結(jié)2266件。

　　另一方面，從嚴抓好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。充分發(fā)揮法治剛性約束作用，突出“長牙帶刺”，建立網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法機制、常態(tài)化專項執(zhí)法機制、典型案例警示曝光機制，年初以來全省各級生態(tài)環(huán)境部門共下達行政處罰決定書451件；發(fā)布典型案例16批58件。

　　第四，堅持安全為先，著力防范化解風險隱患。

　　黑龍江省以“時時放心不下”的憂患意識和“事事放心不下”的政治擔當和道德操守，強化風險隱患排查治理，推進生態(tài)環(huán)境領域各項環(huán)境風險防范工作落實落靠，確保生態(tài)環(huán)境領域安全穩(wěn)定。

　　一是把守危險廢物安全邊線。加強對產(chǎn)生、經(jīng)營危險廢物企業(yè)規(guī)范化環(huán)境管理評估，實施持久性有機污染物等新污染物信息調(diào)查，強化尾礦庫差異化環(huán)境監(jiān)管，防范化解污染隱患。有序推動哈爾濱、大慶、伊春市開展“無廢城市”建設。

　　二是堅守自然生態(tài)安全界線。持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督，聚焦“四類重點”問題進行“回頭看”。強化生態(tài)文明示范創(chuàng)建，伊春市、大興安嶺地區(qū)獲生態(tài)文明建設示范區(qū)命名，雞西市虎林市、大興安嶺地區(qū)漠河市獲“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地命名。

　　三是嚴守生態(tài)環(huán)境安全底線。強化“一廢一庫一品一重”等重點領域環(huán)境隱患排查和風險防控，完成42家重大環(huán)境風險企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案電子備案。全面推進實施“南陽實踐”，督促32條重點流域編制“一河一策一圖”環(huán)境應急響應方案。

　　劉偉表示，今后工作中，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將全力推動綠色龍江、生態(tài)振興目標順利實現(xiàn)。一是“治山理水”講法度。堅持依法科學精準治污，從群眾關注的重污染天氣、垃圾污水等民生問題入手，狠抓環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，鐵腕整治環(huán)境違法行為，當好龍江生態(tài)環(huán)境的鋼鐵衛(wèi)士，讓綠水青山的底色更靚。二是“顯山露水”講溫度。圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快實現(xiàn)“減法”向“加法”轉(zhuǎn)變、“主動”向“生動”轉(zhuǎn)變、“職責”向“負責”轉(zhuǎn)變，讓金山銀山的成色更足。三是“跋山涉水”講深度。持續(xù)深化改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，加速提升環(huán)境治理能力，全力打造一支忠誠擔當?shù)纳鷳B(tài)環(huán)保鐵軍，為筑牢祖國北方生態(tài)安全屏障貢獻新力量。

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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