黑龍江：建設(shè)我國向北開放新高地

　　金秋時節(jié)，黑河公路口岸一片繁忙景象，一批批國產(chǎn)汽車陸續(xù)集結(jié)，等待出口國際市場。目光轉(zhuǎn)向擁有百年歷史的綏芬河口岸，集裝箱上下起落、裝卸作業(yè)井然有序，中歐班列來來往往，火熱的發(fā)運(yùn)場景折射出龍江向北開放的蓬勃活力。

　　習(xí)近平總書記在黑龍江省考察時強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)筑我國向北開放新高地。更好統(tǒng)籌貿(mào)易、投資、通道和平臺建設(shè)，在市場準(zhǔn)入、要素流動、制度型開放等方面大膽探索、先行先試，形成全方位對外開放新格局。加快建設(shè)重要陸路通道、河海航道、能源管道等基礎(chǔ)設(shè)施，完善面向東北亞開放的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺創(chuàng)新發(fā)展，深度融入共建“一帶一路”，積極參與區(qū)域合作。

　　省委十三屆四次全會指出，要增強(qiáng)前沿意識、開放意識，構(gòu)筑我國向北開放新高地，自覺服務(wù)國家對外開放戰(zhàn)略，深度融入共建“一帶一路”，深化對俄戰(zhàn)略合作，統(tǒng)籌貿(mào)易、投資、通道和平臺建設(shè)，主動對接長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在暢通國內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用，加快形成全方位對外開放新格局。

　　如何發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，通過貿(mào)易、投資、通道、平臺建設(shè)，打造我國向北開放新高地？近日，記者采訪我省行業(yè)專家、學(xué)者，傾聽他們的聲音。

　　構(gòu)筑互聯(lián)互通開放大通道

　　開放發(fā)展，通道先行?？诎妒菍ν忾_放的重要通道和窗口，推動口岸高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)我國向北開放新高地的關(guān)鍵一環(huán)。

　　從地緣優(yōu)勢上看，我省位于東北亞區(qū)域腹地，是亞洲與太平洋地區(qū)陸路通往俄羅斯和歐洲大陸的重要通道。

　　如何將地緣優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化賦能，在黑龍江省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員梁謇看來，關(guān)鍵在于暢通物流運(yùn)輸?！耙涌旖ㄔO(shè)互聯(lián)互通開放大通道。建設(shè)重要陸路通道、河海航道、能源管道等基礎(chǔ)設(shè)施，完善面向東北亞開放的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)?！?/p>

　　哈爾濱海關(guān)副關(guān)長姚德海說，當(dāng)前，“構(gòu)筑我國向北開放新高地”面臨著重要機(jī)遇期。我省進(jìn)口商品以原油、天然氣、礦產(chǎn)、木材等國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)“剛需”資源性商品為主，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的資源保障優(yōu)勢更加凸顯。中央加大力度支持邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，出臺了多項(xiàng)支持舉措，沿邊開放發(fā)展優(yōu)勢更加凸顯。我省現(xiàn)有27個國家一類口岸、兩個綜合保稅區(qū)和兩個保稅物流中心，打造對俄合作大通道的開放平臺優(yōu)勢更加凸顯。

　　“暢通‘大通道’，不僅要深度融入共建‘一帶一路’，參與‘中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊’建設(shè)，還要加快實(shí)施新時代沿邊開放開發(fā)專項(xiàng)行動，提升黑河公路大橋、同江鐵路大橋運(yùn)營效能，加快建設(shè)哈爾濱國際航空貨運(yùn)樞紐和國際物流集散樞紐?！币Φ潞Ｕf。

　　打造高水平對外開放平臺

　　大膽試、大膽闖、自主改。

　　中國“最北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”——中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立四年多來，以全省萬分之三的面積，貢獻(xiàn)了全省約五分之一的實(shí)際使用外資、七分之一的外貿(mào)進(jìn)出口和十分之一的新設(shè)企業(yè)。四年來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)切實(shí)發(fā)揮“為國家試制度”“為龍江謀發(fā)展”的重要作用，以制度創(chuàng)新為核心，累計生成200余項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，發(fā)布5批120個省級創(chuàng)新實(shí)踐案例，其中“創(chuàng)新中俄跨境集群建設(shè)”案例入選全國最佳實(shí)踐案例；總體方案89項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)全部實(shí)施。

　　位于哈爾濱片區(qū)的黑龍江新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，已有200多家企業(yè)入駐，覆蓋生物經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代金融等行業(yè)?！傲?xí)近平總書記在黑龍江考察期間強(qiáng)調(diào)的‘大膽探索、先行先試’，為我國向北開放指明方向?！必?fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營的黑龍江宏仁新科產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司行政總監(jiān)楊卓夫說，將進(jìn)一步加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放平臺的創(chuàng)新發(fā)展，更好搭建貿(mào)易、投資的通道和平臺，幫助更多中國制造企業(yè)從這里出發(fā)，開拓海外市場。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)黨工委委員甄長瑜表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為全省向北開放的前沿陣地，在國家及省市的戰(zhàn)略布局中十分重要。三個片區(qū)自成立就承載起打造我國對俄及東北亞區(qū)域合作中心樞紐的重任。作為黑龍江自貿(mào)區(qū)核心區(qū)，哈爾濱片區(qū)對俄合作也是最為顯著的“特色標(biāo)識”。

　　推進(jìn)全方位對外經(jīng)貿(mào)合作

　　黑龍江與俄羅斯有近3000公里的邊境線，對俄貿(mào)易額長期位于全國前列，并與200多個國家和地區(qū)建立貿(mào)易往來。據(jù)哈爾濱海關(guān)統(tǒng)計，今年前8個月，我省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值1934.4億元人民幣，比去年同期增長16.1%，進(jìn)出口增速居全國第7位，高于全國同期增速16.2個百分點(diǎn)。

　　如何推進(jìn)全方位對外經(jīng)貿(mào)合作？“對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的國家向北開放?！笔∩缈圃憾砹_斯研究所所長鐘建平建議，在產(chǎn)業(yè)布局方面，除傳統(tǒng)對外合作領(lǐng)域以外，要順應(yīng)世界發(fā)展潮流，突出科技創(chuàng)新的引擎作用，積極拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)等合作新領(lǐng)域。發(fā)揮比較優(yōu)勢和市場潛能，圍繞先進(jìn)制造、國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、數(shù)字金融等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合中俄各自的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)扶持政策，構(gòu)建中俄跨境產(chǎn)業(yè)鏈，推動兩國產(chǎn)能合作。

　　省商務(wù)廳副廳長譚映輝則表示，要推動貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易提質(zhì)增效；加強(qiáng)“走出去”對外投資合作，重點(diǎn)推動對俄農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦產(chǎn)和能源合作；拓展多元化國際合作市場，推動RCEP落實(shí)生效；推動對俄經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)型升級。擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，重點(diǎn)抓好大宗商品進(jìn)口和高附加值商品出口；推進(jìn)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)支持進(jìn)口落地加工；推動貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，擴(kuò)大跨境電商規(guī)模，推動市場采購貿(mào)易發(fā)展，擴(kuò)大二手車出口、平行車進(jìn)口。(記者 付宇)

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日報

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