黑河：北疆大地唱響“春天的故事”

　　6月的黑河大地，處處展現著勃勃生機。今年剛剛開工建設的黑河自貿片區(qū)數字經濟產業(yè)園項目建設正酣，未來這里將建成兩棟19層的數字經濟大廈、數字展示中心，計劃引進京東、百度等數字經濟頭部企業(yè)入駐。項目建設完成后，將對黑河發(fā)展數字產業(yè)，實現產業(yè)數字化，打造新的增長極，起到積極的促進作用。

　　蓬勃興起正當時。作為我國最北自貿試驗片區(qū)，黑河自貿片區(qū)獲批三年多來，堅持統(tǒng)籌“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”，充分發(fā)揮開路先鋒、示范引領、突破攻堅的作用，已然成為制度創(chuàng)新的“試驗田”、開放合作的“新高地”、優(yōu)勢和特色產業(yè)的“集聚區(qū)”，為全市經濟社會高質量發(fā)展積蓄了蓬勃力量。

　　創(chuàng)新之地

　　“黑河經驗”碩果累累

　　高質量發(fā)展，離不開制度創(chuàng)新的驅動。走進黑河自貿片區(qū)，我們聽到最多的一個熱詞就是“首創(chuàng)”。首創(chuàng)性是制度創(chuàng)新成果能夠復制推廣的一個重要標準。掛牌成立三年多來，黑河自貿片區(qū)充分發(fā)揚首創(chuàng)精神，瞄準“開放創(chuàng)新試驗田”這一戰(zhàn)略定位，以制度創(chuàng)新為核心，在解決市場主體難點堵點、投資貿易便利化、金融開放創(chuàng)新等領域，圍繞貿易便利化和政務服務開展探索。

　　中俄跨境運輸車輛“一站通”綜合查驗管控新模式，有效地解決了進出境運輸企業(yè)辦理車輛注冊備案時存在的堵點；自走機械通關新模式，為口岸通關提供了可復制可推廣的“黑河樣板”；創(chuàng)新與俄羅斯布拉戈維申斯克合作模式，中俄雙方打造形成“規(guī)劃統(tǒng)籌、產業(yè)互動、政策銜接、利益共享”的協(xié)同發(fā)展機制，共同推進中俄跨境集群建設，取得重大進展；利用國內外設立的跨境電商海外倉、邊境倉、中繼倉、前置倉，通過數據集成、貨物集運，實現“多倉聯(lián)動”，打通了俄羅斯等“一帶一路”沿線國家進出口雙向貨運物流便捷通道，運輸時間縮短、物流成本降低、貨物快速運達，提高了跨境運輸效率……一個個“首創(chuàng)”，彰顯了自貿區(qū)黑河片區(qū)建設改革開放“試驗田”的使命擔當。三年多來，黑河自貿片區(qū)首創(chuàng)推出典型案例137項，其中40項獲評全省優(yōu)秀案例，為全國自貿區(qū)建設奉獻了一批可復制可推廣的“黑河樣板”。

　　開放之地

　　對外貿易“量價齊增”

　　幾年來，黑河自貿片區(qū)堅持制度創(chuàng)新，提升了貿易便利化水平，帶動了跨境產業(yè)發(fā)展，吸引了越來越多的企業(yè)進區(qū)投資展業(yè)，制度創(chuàng)新的紅利已經開始逐步顯現。

　　今年一季度，黑河自貿片區(qū)對外貿易交出了漂亮的成績單：進出口總值完成58.51億元，同比增長153.9%。其中兩項數據尤其令人欣喜，保稅貿易同比從無到有取得突破式增長，進出口貨值達4.1億元；民營企業(yè)表現活躍，開展進出口業(yè)務的民營企業(yè)120余家，進出口總值11.69億元，同比增長超6倍。

　　在黑河自貿片區(qū)二公河園區(qū)，出口生產企業(yè)黑河市利源達專用車制造有限公司院內停滿了工程機械車輛。組裝車間里，30多名工人在電焊、烤漆等工序上忙碌著。“大橋口岸提升了過貨能力，同時黑河市商務局、黑河自貿片區(qū)各部門積極為我們進出口業(yè)務提供各種便利化服務，我們按照訂單組織生產，100多名工人全部上崗，目前訂單已經排到了7月份?！惫巨k公室主任李毅說。

　　保稅等貿易新模式強勢發(fā)展，口岸跨境物流通道功能逐漸得到發(fā)揮，同樣值得關注。今年一季度，黑河保稅物流中心(B型)實現進出口貨運量1.4萬噸、貨值4.1億元。為推動黑河保稅物流中心業(yè)務有序快速發(fā)展，自貿區(qū)黑河片區(qū)管委會通過搶抓政策紅利，不斷落實落細各項優(yōu)惠扶持政策，圍繞黑河公路、水運的口岸優(yōu)勢，細化主體市場引進培育，推動黑河保稅物流業(yè)務開展，促進外貿穩(wěn)定增長。積極實施“一企一策”工作方案，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，多措并舉幫助企業(yè)紓困解難。創(chuàng)新“區(qū)港聯(lián)動”，在保稅物流中心與港區(qū)之間構建一條綠色通道，保證出口貨物直接進港離岸。開展待出口的輪式自行工程機械類產品自行進出黑河保稅物流中心(B型)的監(jiān)管制度創(chuàng)新，每票貨物為企業(yè)節(jié)約資金2000元。

　　奮進之地

　　“藍圖”變?yōu)椤皩嵕皥D”

　　“重點發(fā)展跨境能源資源綜合加工利用、綠色食品、商貿物流、旅游、健康、沿邊金融等產業(yè)，建設跨境產業(yè)集聚區(qū)和邊境城市合作示范區(qū)，打造沿邊口岸物流樞紐和中俄交流合作重要基地”……黑河自貿片區(qū)的目標不斷明晰。

　　謀定后動，蹄疾步穩(wěn)。2022年，黑河自貿片區(qū)企業(yè)注冊資本首次突破百億大關，還在全省首開“跨省通辦”服務，推出多地“跨省通辦”聯(lián)動辦理，并與珠海橫琴片區(qū)兩地政務服務中心合作頒發(fā)全省首單“跨省通辦”營業(yè)執(zhí)照。

　　2023年，黑河自貿片區(qū)積極引導企業(yè)，充分發(fā)揮公路、水運口岸雙通道優(yōu)勢，拓展貿易品類，擴大貿易規(guī)模，搶抓貿易機遇。利用中央外經貿發(fā)展專項資金、黑河市促進外貿穩(wěn)增長專項資金、自貿區(qū)黑河片區(qū)投資促進優(yōu)惠政策等，加大對外經貿企業(yè)的扶持力度，使企業(yè)切實享受政策紅利。2023年，預計出口總額達35億元，同比增長50%。

　　區(qū)位是最獨特的優(yōu)勢，黑河自貿片區(qū)對充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展跨境產業(yè)集群，有著自覺而清醒的認識。在堅持自主創(chuàng)新的過程中，始終圍繞這一獨特優(yōu)勢，牢牢把握跨境導向，用制度創(chuàng)新解決“跨境”平臺、園區(qū)、物流、企業(yè)落地與經營等方面的難點和堵點，催生和推動了特色產業(yè)發(fā)展。經過三年的努力，一個具有中俄開放合作元素的跨境產業(yè)集群已經在崛起。

　　從“順利開局”到“蓬勃展開”，到“進展明顯”到“蓬勃興起”，在黑河自貿片區(qū)，一張張發(fā)展“藍圖”正在變?yōu)檎衽d發(fā)展的“實景圖”。站在新起點上，黑河自貿片區(qū)將一如既往堅持高質量發(fā)展，主動服務和融入國家對外開放戰(zhàn)略布局，以“拼”的精神、“闖”的勁頭、“創(chuàng)”的勇氣、“干”的作風，探索沿邊開放新路徑，打造向北開放新高地，推出更多“黑河經驗”，續(xù)寫更多“春天的故事”。

　　轉自：東北網

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