黑龍江推出政策“組合拳”助民企盡展其能

　　黑龍江省近日召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，圍繞增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體信心、拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、打造公開透明政務(wù)環(huán)境等7個(gè)方面推出45條舉措，創(chuàng)造條件為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便利。

　　近年來(lái)，黑龍江把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放在經(jīng)濟(jì)工作重要位置，加快補(bǔ)短板，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。今年前三季度，全省新登記市場(chǎng)主體44.8萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)18.8%。

　　聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)偏弱癥結(jié)出實(shí)招

　　在16日舉行的黑龍江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上，黑龍江省委常委、副省長(zhǎng)王一新對(duì)出臺(tái)的《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于振興發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的若干意見》進(jìn)行解讀，特點(diǎn)有三：第一，不求面面俱到。主要是聚焦影響和制約黑龍江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)家反映比較強(qiáng)烈的若干關(guān)鍵領(lǐng)域和突出問(wèn)題。第二，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。力求針對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映的突出問(wèn)題，提出有效管用的政策措施。第三，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)。推進(jìn)自我革命、自我加壓，倒逼各級(jí)黨委政府和與營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān)的各個(gè)方面，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)造條件為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開路。

　　針對(duì)黑龍江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，“意見”聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)偏弱癥結(jié)，從增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體發(fā)展信心、拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、打造公開透明政務(wù)環(huán)境、打造公平公正法治環(huán)境、打造高效便捷金融環(huán)境、構(gòu)建親清政商關(guān)系、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)7個(gè)方面，推出45條具體舉措，進(jìn)一步為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入信心和動(dòng)力。

　　哈爾濱秋林里道斯食品有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)仲兆敏說(shuō)，這次政策的體系性和針對(duì)性比較強(qiáng)，“干貨”多，增強(qiáng)了企業(yè)繼續(xù)在黑龍江做好實(shí)業(yè)的信心和決心。黑龍江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)秘書長(zhǎng)張宏僖說(shuō)，一系列舉措著力緩解當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)面臨的難題，這將為黑龍江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走向高質(zhì)量發(fā)展積蓄韌性和能量。

　　多舉措賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　讓民營(yíng)企業(yè)盡展其能、為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開拓更加肥沃的土壤是黑龍江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)的重中之重。其中，關(guān)于增強(qiáng)國(guó)企民企合作、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化金融支持等新舉措引起民營(yíng)企業(yè)和有關(guān)人士較多關(guān)注。

　　——為民企發(fā)展拓展更多空間。黑龍江將進(jìn)一步優(yōu)化地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，在充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域最大限度發(fā)揮社會(huì)資本作用，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場(chǎng)空間；支持駐省央企、地方國(guó)企與省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、原料供給等方面合作，通過(guò)專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式將產(chǎn)業(yè)鏈條相關(guān)環(huán)節(jié)依法依規(guī)委托給省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)；支持民營(yíng)資本參與經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域開放力度等。張宏僖認(rèn)為，國(guó)企民企加強(qiáng)合作有助于雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步釋放出整個(gè)市場(chǎng)活力，起到乘數(shù)效應(yīng)。

　　——瞄準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)發(fā)力。黑龍江將建立省市縣三級(jí)化解民營(yíng)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和工作臺(tái)賬，集中協(xié)調(diào)解決涉及權(quán)益糾紛、債權(quán)債務(wù)、規(guī)劃選址、土地利用、環(huán)保消防等遺留問(wèn)題；建立“新官不理舊賬”監(jiān)管機(jī)制，省政府建立政府合同協(xié)議監(jiān)督管理信息化平臺(tái)，對(duì)各級(jí)政府簽訂的合同協(xié)議履行情況動(dòng)態(tài)跟蹤管理；深入開展省市縣領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)全覆蓋工作，組織開展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”行動(dòng)等。

　　飛鶴乳業(yè)集團(tuán)副總裁馮麗榮說(shuō)，好的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展最看重的外部因素之一。近年來(lái)，省市縣落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)制度，幫助企業(yè)解難題，飛鶴將繼續(xù)加大項(xiàng)目投資，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

　　——?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制發(fā)揮效能。資金流緊張是民營(yíng)企業(yè)面臨的普遍難題。黑龍江要求各級(jí)政府設(shè)立金融服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專班，建立健全服務(wù)民營(yíng)企業(yè)全生命周期工作機(jī)制，積極為規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)推薦金融服務(wù)小組，為有需求的規(guī)模以下民營(yíng)企業(yè)提供金融顧問(wèn)、開展金融陪跑等服務(wù)；創(chuàng)新金融服務(wù)模式，發(fā)揮科技金融作用，用好民營(yíng)企業(yè)大數(shù)據(jù)，進(jìn)一步為民營(yíng)企業(yè)融資增信。

　　“今年我們安排200億元穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)大盤專項(xiàng)信貸，成立領(lǐng)導(dǎo)專班，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)金融服務(wù)?！敝袊?guó)工商銀行黑龍江省分行副行長(zhǎng)郝松巖說(shuō)。

　　期待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大作用

　　民營(yíng)企業(yè)是保市場(chǎng)、穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展的主力軍，對(duì)民營(yíng)企業(yè)盡心盡力去呵護(hù)，這是東北振興的應(yīng)有之義。唯有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)好，老工業(yè)基地才能有行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基礎(chǔ)和底氣。

　　近年來(lái)，黑龍江采取一系列舉措支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，全省涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新發(fā)展、業(yè)績(jī)優(yōu)良、貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)。然而也要看到，當(dāng)前，黑龍江市場(chǎng)主體量少、質(zhì)不優(yōu)的問(wèn)題仍然突出，特別是高技術(shù)高成長(zhǎng)高附加值企業(yè)數(shù)量與發(fā)達(dá)地區(qū)差距大，還需更大力度實(shí)施民營(yíng)企業(yè)培育、成長(zhǎng)計(jì)劃，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在黑龍江全面振興全方位振興中發(fā)揮更大作用。

　　部分受訪民營(yíng)企業(yè)家提出期盼，營(yíng)商環(huán)境好不好，一條很重要的標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本低不低，建議有關(guān)方面在降稅費(fèi)成本、降融資成本、降要素成本等方面進(jìn)一步開展探索，讓更多民營(yíng)企業(yè)輕裝前行。

　　一分部署，九分落實(shí)。民營(yíng)企業(yè)家期待，這些出臺(tái)的政策能夠擲地有聲，不折不扣地落在實(shí)處，切切實(shí)實(shí)地產(chǎn)生“療效”，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的獲得感。此外，45條具體舉措涉及多個(gè)部門和單位，需要相關(guān)責(zé)任單位強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)履職作為，更進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)化落地流程，合力幫助民營(yíng)企業(yè)更好更快發(fā)展。（記者 強(qiáng)勇）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

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