黑龍江外貿(mào)發(fā)展量增質(zhì)提 構(gòu)筑我國(guó)向北開(kāi)放新高地

　　黑龍江位于祖國(guó)版圖的東北邊陲，黑龍江邊境線長(zhǎng)達(dá)2981公里，擁有國(guó)家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，是全國(guó)最早開(kāi)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)的省份之一。

　　地處東北亞中心區(qū)域，擁有27個(gè)國(guó)家一類口岸的黑龍江，如今已經(jīng)成為我國(guó)向北開(kāi)放的重要窗口。站在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇的節(jié)點(diǎn)上，哈爾濱海關(guān)在暢通開(kāi)放通道、搭建開(kāi)放平臺(tái)、提高通關(guān)效率、降低通關(guān)成本等方面綜合施策，打好“組合拳”，積極助力龍江構(gòu)筑我國(guó)向北開(kāi)放的新高地。今年前7個(gè)月，黑龍江省貨物貿(mào)易進(jìn)出口增速高于全國(guó)同期增速21.5個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第6位。

　　多舉措利企惠企 助力全省進(jìn)出口“雙增長(zhǎng)”

　　8月23日，一艘載有15臺(tái)客車的貨船緩緩駛離位于佳木斯市的同江口岸西港水運(yùn)碼頭，該批貨物采取“抵港直裝”模式，通關(guān)效率顯著提升。貨物所屬企業(yè)黑龍江省外代國(guó)際貿(mào)易有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人介紹：“采取‘抵港直裝’作業(yè)模式出口貨物，減少了港區(qū)物流作業(yè)環(huán)節(jié)，貨物從運(yùn)抵到裝船平均用時(shí)不到30分鐘，裝卸費(fèi)用降低了40%，極大節(jié)約成本。今年以來(lái)我們代理的出口貨物量值都大幅攀升。”

　　出口貨物“抵港直裝”，是指通過(guò)提前申報(bào)、卡口觸發(fā)運(yùn)抵、根據(jù)指令分流放行等措施，實(shí)現(xiàn)海關(guān)放行貨物可直接裝船離境。企業(yè)可根據(jù)自身生產(chǎn)計(jì)劃與碼頭“預(yù)約”抵港時(shí)間，靈活安排庫(kù)區(qū)裝貨出廠，按照“提前申報(bào)—貨到放行—抵港直裝”的流程，大幅提升通關(guān)效率，實(shí)現(xiàn)物流“零庫(kù)存”。

　　“海關(guān)推出通關(guān)模式‘菜單’，企業(yè)可自主選擇口岸清關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)、全國(guó)通關(guān)一體化、提前申報(bào)、‘兩步申報(bào)’等模式，就像點(diǎn)菜一樣方便。疊加‘船邊直提’‘抵港直裝’‘水鐵聯(lián)運(yùn)’等作業(yè)模式，為企業(yè)節(jié)約通關(guān)時(shí)間和成本?！蓖ｊP(guān)關(guān)長(zhǎng)張宏萍介紹。今年前7個(gè)月，同江市貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值62.6億元，比去年同期增長(zhǎng)41.4%。其中出口7.9億元，增長(zhǎng)17倍，進(jìn)口54.7億元，增長(zhǎng)24.8%，進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。

　　同江口岸的增長(zhǎng)只是黑龍江省外貿(mào)提質(zhì)增量的一個(gè)縮影。據(jù)哈爾濱海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前7個(gè)月，黑龍江省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值1450.6億元，比去年同期增長(zhǎng)31.9%，進(jìn)出口增速高于全國(guó)同期增速21.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口273億元，增長(zhǎng)15.4%；進(jìn)口1177.6億元，增長(zhǎng)36.4%。

　　貨物通關(guān)時(shí)間逐步壓減 綜合保稅區(qū)磁吸效應(yīng)持續(xù)釋放

　　近日，一輛載有農(nóng)機(jī)元件的廂式貨車緩緩駛?cè)牍枮I綜合保稅區(qū)內(nèi)，通過(guò)海關(guān)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)與申報(bào)數(shù)據(jù)的對(duì)比后，不到10秒，就通過(guò)兩個(gè)卡口。駛?cè)肫髽I(yè)倉(cāng)庫(kù)后，這批貨物將通過(guò)“緩稅”的方式在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)組裝，隨后銷往全國(guó)各地。

　　近年來(lái)，哈爾濱綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)種類不斷豐富、區(qū)域功能不斷完善，業(yè)務(wù)涵蓋保稅物流、保稅加工、跨境電子商務(wù)、檢測(cè)維修等，先后獲批“全國(guó)首批加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)”“全省出口消費(fèi)品加工中心”和“哈爾濱跨境電商綜試區(qū)核心區(qū)”，形成了與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、內(nèi)陸港協(xié)同發(fā)展格局。

　　“如何發(fā)揮海關(guān)職能作用，使綜保區(qū)磁吸效應(yīng)最大化，吸引更多的外貿(mào)企業(yè)，是擺在海關(guān)面前的重要課題。通過(guò)多角度、全方位的宣貫，哈爾濱海關(guān)讓越來(lái)越多的龍江企業(yè)了解綜保區(qū)，走進(jìn)綜保區(qū)?！惫枮I海關(guān)關(guān)稅處副處長(zhǎng)王冬梅說(shuō)。

　　豪獅農(nóng)業(yè)機(jī)械（哈爾濱）有限公司作為首家入駐哈爾濱綜保區(qū)的外資企業(yè)，就率先嘗到了“甜頭”?！拔覀兪且患覍Ｗ⑥r(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)、制造與農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的大型國(guó)際型企業(yè)，產(chǎn)品都是從德國(guó)進(jìn)口，銷往黑龍江、新疆、內(nèi)蒙古等地，保稅區(qū)內(nèi)的緩稅政策實(shí)實(shí)在在減少了企業(yè)的資金壓力，為企業(yè)增加了現(xiàn)金流?！痹摴具M(jìn)口部經(jīng)理丁汀介紹，“今年春耕旺季，我們進(jìn)的38臺(tái)機(jī)器很快銷售一空。不僅如此，在海關(guān)系列惠企政策下，我們保稅入?yún)^(qū)貨物通關(guān)時(shí)間也大幅壓縮，真正做到了即報(bào)即出，有力提升了企業(yè)出貨效率及品牌形象，這也給企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)機(jī)進(jìn)口量帶來(lái)了底氣?！?/p>

　　為促進(jìn)黑龍江省內(nèi)綜合保稅區(qū)高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展，哈爾濱海關(guān)先后出臺(tái)2批共34項(xiàng)具體支持措施，從促進(jìn)貿(mào)易便利、培育新興業(yè)態(tài)、助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面推動(dòng)綜合保稅區(qū)持續(xù)提升發(fā)展水平，全力支持服務(wù)綜保區(qū)重大招商引資項(xiàng)目入駐落地。今年前7個(gè)月，黑龍江省內(nèi)綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總值26.61億元，同比增長(zhǎng)25.6%，綜合保稅區(qū)磁吸效應(yīng)“引力”越發(fā)明顯。

　　近年來(lái)，海關(guān)通關(guān)單證和通關(guān)時(shí)間均有大幅壓減。十年間，進(jìn)出口貨物監(jiān)管證件由86種精簡(jiǎn)為41種，其中38種實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查、自動(dòng)比對(duì)。進(jìn)出境旅客檢疫監(jiān)管環(huán)節(jié)由11個(gè)整合優(yōu)化為5個(gè)，企業(yè)通關(guān)申報(bào)項(xiàng)目由229個(gè)精簡(jiǎn)為105個(gè)，隨報(bào)關(guān)單附加提交的單證單據(jù)由74項(xiàng)整合為10項(xiàng)。哈爾濱海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)高文寧介紹：“貨物通關(guān)時(shí)間進(jìn)一步縮短，2022年7月，黑龍江省進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間24.7小時(shí)，相比2017年壓縮57.35%，出口0.43小時(shí)，相比2017年壓縮85.71%，進(jìn)出口通關(guān)效率保持全國(guó)前列?！?/p>

　　持續(xù)深化“放管服” 助企服務(wù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境

　　近日，隨著一陣陣汽笛聲，裝載著206輛廣汽傳祺商品車的班列緩緩駛出哈爾濱國(guó)際集裝箱中心站，發(fā)往歐洲市場(chǎng)?？粗h(yuǎn)去的列車，浙江俄凱運(yùn)供應(yīng)鏈管理有限公司負(fù)責(zé)人王立軍的臉上露出了笑容。“在海關(guān)的幫助下，這是黑龍江省，也是東北三省首次采取中鐵特貨籠式專用運(yùn)輸列車運(yùn)輸，相比過(guò)去使用傳統(tǒng)集裝箱運(yùn)輸，不僅單次運(yùn)輸數(shù)量增加，還可以極大降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，我們公司將進(jìn)行常態(tài)化出口，計(jì)劃每月2列、搭載500余輛汽車，這回我在黑龍江是站住腳了！”王立軍高興地說(shuō)。

　　王立軍的企業(yè)主營(yíng)汽車出口業(yè)務(wù)，此前，由于傳統(tǒng)海運(yùn)運(yùn)力緊張、運(yùn)費(fèi)上漲，讓他倍感壓力?！拔锪鞒杀镜母叩蜎Q定我這次‘北上’能否成功?！痹诠枮I海關(guān)與外貿(mào)企業(yè)座談會(huì)上，王立軍“拋”出的這個(gè)難題，被冰城海關(guān)駐香坊辦事處副主任姚湘軍記在了本上。

　　為切實(shí)解決外貿(mào)企業(yè)實(shí)際困難，哈爾濱海關(guān)成立工作專班提前介入，開(kāi)展“一對(duì)一”服務(wù)，支持企業(yè)開(kāi)辟國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的鐵路專用籠車跨境運(yùn)輸新方式，并在辦理通關(guān)手續(xù)以及后續(xù)發(fā)展方面提供全方位的政策支持?！斑^(guò)去一箱傳統(tǒng)中歐班列集裝箱僅能裝下3到4輛汽車。現(xiàn)在，一箱上下兩層的中鐵特貨籠式專用運(yùn)輸列車能裝下9到10輛汽車，可為企業(yè)節(jié)省20%以上的物流成本。”姚湘軍說(shuō)。

　　沒(méi)有調(diào)研就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，哈爾濱海關(guān)面向關(guān)區(qū)261家企業(yè)就海關(guān)促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)措施了解程度、面臨困難和需求、外貿(mào)運(yùn)營(yíng)及預(yù)期等進(jìn)行摸底，宣講海關(guān)助企紓困措施，搭建“企業(yè)互助平臺(tái)”，征求對(duì)海關(guān)工作的意見(jiàn)建議。統(tǒng)計(jì)顯示，今年1至7月，哈爾濱關(guān)區(qū)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)2086家，同比增長(zhǎng)4.41%。

　　“口岸營(yíng)商環(huán)境事關(guān)重大?！惫枮I海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)高文寧表示，“近年來(lái)，哈爾濱海關(guān)聚焦通關(guān)便利化，采取了一系列硬招實(shí)招，持續(xù)深化‘放管服’改革，優(yōu)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本，龍江口岸營(yíng)商環(huán)境不斷改善，跨境貿(mào)易便利化水平大幅提升，廣大守法進(jìn)出口企業(yè)通關(guān)‘更省時(shí)、更省事、更省錢’。”

　　下一步，哈爾濱海關(guān)將持續(xù)深化推進(jìn)“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”建設(shè)，著眼“開(kāi)放龍江建設(shè)”的目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)出臺(tái)務(wù)實(shí)管用的促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)措施，為“構(gòu)筑我國(guó)向北開(kāi)放新高地”持續(xù)貢獻(xiàn)海關(guān)力量。（楊雪楠）

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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