黑河市建設(shè)對外開放大通道

　　“對俄合作的空間有多大，黑河發(fā)展的舞臺就有多大。”這是黑河從上到下形成的共識。地處我國東北部邊陲的黑龍江省黑河市，是一座因邊而建、因邊而興的城市，在對俄合作方面有著獨特優(yōu)勢。近年來，黑河緊緊抓住國家“一帶一路”和黑龍江省“龍江絲路帶”建設(shè)的有利契機，做好做足沿邊開放開發(fā)大文章，全面實施對俄合作轉(zhuǎn)型升級工程，貿(mào)易、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)林合作、人文交流等重點領(lǐng)域合作交流不斷向縱深發(fā)展，打造了一條面向東北亞地區(qū)全方位對外開放的大通道。

　　作為1992年被國務(wù)院批準的全國首批沿邊開放城市，黑河與俄羅斯遠東第三大城市阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市隔黑龍江相望，最近處僅700米，是中俄邊境線上唯一一對規(guī)格最高、規(guī)模最大、功能最全的對應(yīng)城市，也是東北老工業(yè)基地振興與俄遠東大開發(fā)兩大戰(zhàn)略板塊的對接點，素有“中俄雙子城”的美譽。

　　近年來，黑河順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展大勢，建設(shè)中俄線上線下交易中心城市，拉動對俄貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展，黑河跨境電商發(fā)展走在全省前列。目前，全市跨境電商企業(yè)發(fā)展到130家，全國最大的俄羅斯商品O2O跨境電子商務(wù)平臺“俄品多”投入運營。引進戰(zhàn)略投資主體成立黑河億天中俄貿(mào)易交易中心，建立電商平臺，電商交易的大量稅收將留在黑河。與此同時，黑河還大力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的互聯(lián)互通，推進“一橋一道一港一管”大通道建設(shè)。2016年12月24日，黑龍江(阿穆爾河)公路大橋開工建設(shè)，跨江空中索道緊鑼密鼓推進取得突破性進展外，黑河國際航空港建設(shè)得到國家口岸辦支持，中俄東線天然氣管道穿江管道工程順利推進，黑河對俄交通能源地位進一步凸顯。

　　在通道、能源、“互聯(lián)網(wǎng)+”三路并進的同時，對俄重點項目、園區(qū)建設(shè)也“漸入佳境”。完善出口加工、進口落地平臺，境內(nèi)黑河進出口加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，境外別列佐夫卡石化建材加工園區(qū)、北豐中俄阿穆爾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、阿州工業(yè)園區(qū)逐步完善，30萬平方米保稅物流中心開工建設(shè)，境內(nèi)外園區(qū)入駐企業(yè)達到140多家。壯大中俄跨境產(chǎn)業(yè)鏈，依托哈綏北黑產(chǎn)業(yè)集聚帶，新建進出口加工項目4個。大型對俄重點能源項目阿穆爾—黑河邊境油品儲運與煉化綜合體項目今年有望開工。

　　今年，黑河將繼續(xù)借力“一帶一路”和“龍江絲路帶”，發(fā)揮黑龍江公路大橋開工建設(shè)的引領(lǐng)和牽動作用，建設(shè)對俄合作新平臺，進一步完善對外開放大通道。持續(xù)完善互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施，力爭跨江空中索道開工，推進黑河航空港建設(shè)。謀劃建設(shè)新的產(chǎn)業(yè)合作平臺，更好發(fā)揮中俄兩國橋頭區(qū)作用，建設(shè)黑河—阿穆爾跨境經(jīng)濟合作區(qū)和黑河保稅物流園區(qū)(B型)，申報沿邊開發(fā)開放試驗區(qū)和沿邊金融綜合改革試驗區(qū)。完善黑河進出口加工產(chǎn)業(yè)園、北安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)功能，加快境外石化建材、中俄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、阿州工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進對俄出口加工業(yè)發(fā)展。探索跨境產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)新路徑，把跨境投資與境內(nèi)精深加工結(jié)合起來，鞏固和發(fā)展俄電特色加工產(chǎn)業(yè)基地，突出抓油品儲運與煉化綜合體、薩哈(雅庫特)共和國油田區(qū)塊勘探開發(fā)項目，以利源達公司為重點構(gòu)建專用車輛出口加工產(chǎn)業(yè)鏈。做大“原字號”產(chǎn)品回運，把“尾”拉長，打造跨境深加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)年加工能力10萬噸俄產(chǎn)回運大豆加工項目。完善跨境電子商務(wù)及物流體系，創(chuàng)建合作區(qū)國家級電商示范基地，引進中俄企業(yè)建設(shè)雙向海外倉和跨境電子商務(wù)邊境倉，推動對俄貿(mào)易進一步轉(zhuǎn)型升級。（尹一凡）

 

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