北京以“減量”促高質(zhì)量發(fā)展

　　拆除違法建設(shè)3700多萬平方米；完成470多家一般制造業(yè)企業(yè)調(diào)整退出；26．1％的市域面積納入生態(tài)紅線范圍……北京以“疏解整治促提升”專項行動為抓手，堅定有序推進(jìn)“減量”發(fā)展。高水平建設(shè)“三城一區(qū)”主平臺；全力打造中關(guān)村大街“創(chuàng)新主軸”……以創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)，北京正加快實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。2018年上半年，北京做好“加減法”、用好“辯證法”，首都經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展之路起步良好。

　　“疏解非首都功能不會‘換頻道’”

　　今年6月，昌平區(qū)崔村鎮(zhèn)六合成觀光園擅自在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法建設(shè)居住屋舍，并包裝成“私家農(nóng)莊”“田園庭院”對外租售被曝光，從而引發(fā)了北京市對“大棚房”的拉網(wǎng)式排查。

　　短短幾天內(nèi)，除保留符合標(biāo)準(zhǔn)的79棟日光溫室，該項目違法違規(guī)日光溫室及其他違章建筑已經(jīng)全部拆除，拆除違法占地的日光溫室及其他違章建筑總面積約2．5萬平方米。

　　對于“大棚房”的排查清理整治，成為北京市上半年持續(xù)開展“疏解整治促提升”專項行動的一個縮影。

　　“疏解非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的‘牛鼻子’，也是北京工作的‘牛鼻子’。”北京市委主要負(fù)責(zé)同志表示，“疏解非首都功能要一抓到底，不會‘換頻道’‘疏解整治促提升’專項行動要堅定有序推進(jìn)。”

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年，北京共疏解提升區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心127個，調(diào)整退出一般制造業(yè)企業(yè)473家；已騰退土地面積1355．2公頃。

　　疏解整治做減法，民生短板做加法。北京出臺“留白增綠”指導(dǎo)意見，騰退土地實現(xiàn)增綠824．2公頃；加大便民商業(yè)網(wǎng)點補(bǔ)建力度，新建和規(guī)范提升基本便民商業(yè)網(wǎng)點742個。“我們正加強(qiáng)拆違與增綠工作有效銜接，讓群眾在疏解中有更多獲得感。”北京市發(fā)展改革委綜合處處長林恩全說。

　　“減量發(fā)展是創(chuàng)新發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的契機(jī)”

　　走進(jìn)位于北京亦莊的北京奔馳汽車有限公司廠區(qū)，一臺臺機(jī)器人忙碌地?fù)]舞“手臂”，在這里，每45秒鐘就有一臺整車駛下裝配線。而在距離北京奔馳汽車有限公司廠區(qū)不遠(yuǎn)處，連續(xù)5年蟬聯(lián)全國新能源汽車銷量第一的北汽新能源，正在此牽頭打造國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心。

　　在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，汽車及交通設(shè)備產(chǎn)業(yè)已成為四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快、增速最高的產(chǎn)業(yè)，年均增長速度保持30％以上。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的良好發(fā)展勢頭也展示出北京追求高質(zhì)量發(fā)展的新作為。“我們要把握疏解帶來的減量發(fā)展特征。”北京市委主要負(fù)責(zé)同志表示，這作為發(fā)展方式的深刻變革，作為城市轉(zhuǎn)型的倒逼機(jī)制，恰恰是創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的契機(jī)。

　　北京市統(tǒng)計局日前公布了上半年北京市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況：GDP同比增長6．8％，增速比一季度提高0．1個百分點，走勢平穩(wěn)。北京市統(tǒng)計局副局長、新聞發(fā)言人龐江倩表示，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定的同時，高質(zhì)量發(fā)展取得了成效。據(jù)統(tǒng)計，上半年，北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長17．1％，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15．1％。高端產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)的帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　北京減量發(fā)展中蘊(yùn)含的“辯證法”不言而喻。在中國人民大學(xué)副校長劉元春看來，“減量”和“發(fā)展”是不可分割的有機(jī)統(tǒng)一體。只有通過適度恰當(dāng)?shù)?ldquo;減量”，才可以為后續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展和包容性發(fā)展，提供堅實的要素資源空間保障，才能在既有的人口、土地和環(huán)境等硬約束下實現(xiàn)更大產(chǎn)出比，更有效益、更可持續(xù)的增長。

　　優(yōu)化營商環(huán)境釋放市場活力和社會創(chuàng)造力

　　2018年3月16日，北京百煉智能科技有限公司通過北京工商企業(yè)登記全程電子化平臺在海淀區(qū)注冊成立。從在網(wǎng)上提交名稱自主預(yù)查申請，到手機(jī)上收到登記通過提示并即時生成電子營業(yè)執(zhí)照，法定代表人馮是聰博士創(chuàng)業(yè)辦證之旅全程只用了一天。“沒想到現(xiàn)在辦企業(yè)已經(jīng)這么方便了，我們創(chuàng)業(yè)真是趕上了好時代！”馮是聰說。

　　馮是聰感慨的“好時代”正是北京持續(xù)推動營商環(huán)境改革呈現(xiàn)的新氣象。服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境，也為北京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展釋放新的市場活力和社會創(chuàng)造力。

　　針對企業(yè)在設(shè)立、建設(shè)、運(yùn)營、發(fā)展等方面遇到的痛點、難點、堵點問題，北京市聚焦辦理施工許可、開辦企業(yè)、獲得電力、跨境貿(mào)易、獲得信貸、登記財產(chǎn)等重點環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)制定出臺“9＋N”系列政策措施。

　　北京市委主要負(fù)責(zé)同志表示，營商環(huán)境是否優(yōu)化，最終以企業(yè)和社會的感受為評判標(biāo)準(zhǔn)。“服務(wù)企業(yè)不僅要盯住重點企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)，還要密切關(guān)注民營企業(yè)、外資企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)，對企業(yè)的需求做到有求必應(yīng)、精準(zhǔn)施策。要有針對性地推出改革舉措，降低企業(yè)的商務(wù)成本。”

　　“將企業(yè)和群眾獲得感作為衡量改革成效唯一標(biāo)準(zhǔn)。”接下來，北京將編制發(fā)布進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃，系統(tǒng)推出22項措施298條具體任務(wù)清單，全力打造北京營商環(huán)境新高地。（梁相斌 孔祥鑫）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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