輿論常常說投資不過山海關，東北如何回應？在日前舉行的2017東北振興論壇上透露的信息顯示：今年上半年，東北地區(qū)新登記企業(yè)數(shù)量增速居全國四大板塊之首。而這背后的秘密就是逐漸改善中的東北營商環(huán)境。
談及營商環(huán)境，一些在東北投資興業(yè)的企業(yè)家曾這樣描述：有的政策聞著香，卻吃不到嘴里，形不成營養(yǎng)；制定政策時，征求各利益相關方的意見不夠，接地氣不足；一些地方在招商中承諾的優(yōu)惠政策兌現(xiàn)難……
面對全面振興的壓力和機遇，東北各地認識到，解決好營商環(huán)境問題是關鍵之一。近年來，東北三省加快軟環(huán)境建設，營造“親”“清”的新型政商關系。在2017年東北三省政府工作報告中，優(yōu)化“發(fā)展環(huán)境”成為高頻詞，在政府簡政放權和監(jiān)管高壓態(tài)勢下，各地發(fā)展環(huán)境進一步改善，企業(yè)數(shù)量明顯增加。
長春市通過加快“放管服”改革，分三批將行政審批項目精簡70%，基本建設項目審批時限從302個工作日壓縮到51個工作日。長春市登記各類市場主體突破60萬戶，三年翻了一番，平均每3.3分鐘就新增一戶企業(yè)。
今年上半年，沈陽市新增市場主體7.6萬戶，同比增長54.2%。沈陽市瞄準打造國際化營商環(huán)境，引入世界銀行評價標準，對照企業(yè)全生命周期5個階段、41項指標，每半年做一次營商環(huán)境評估。同時，推進1800多個服務事項實現(xiàn)“最多跑一次”辦理，476個政務窗口實現(xiàn)延時服務。
遼寧省人大常委會還專門審議通過《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，這是全國首部規(guī)范營商環(huán)境建設的省級地方法規(guī)。
哈爾濱市則探索推進大處室改革，通過對政府“瘦身”，把市政府部門承擔行政審批職能的處室由172個減少到32個，分管審批工作的領導由97名減少到32名，極大縮短了企業(yè)的辦事“走廊”。
為保證改革的效果持久，吉林省每月通報軟環(huán)境明察暗訪情況，針對不作為、亂作為、慢作為等43種情形出臺專門問責辦法。在哈爾濱，對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為“動真格”，出臺了行政問責、規(guī)范涉企執(zhí)法行為“六項禁令”等規(guī)定，累計查處吃拿卡要、失職瀆職等案件1083起，問責2047人。“梧桐”栽得好“鳳凰”自然來。國家發(fā)展改革委振興司司長周建平在論壇上透露，今年上半年，東北地區(qū)新登記的企業(yè)數(shù)量同比增長19.2%，增速在全國東、中、西、東北四大板塊居首。
隨著包括投資營商環(huán)境改善在內的積極因素的不斷積聚，目前東北地區(qū)經(jīng)濟處于筑底趨穩(wěn)過程中，趨勢愈見良好。上半年，吉林省、黑龍江省地區(qū)生產(chǎn)總值同比分別增長6.5%和6.3%，經(jīng)濟基本平穩(wěn)，遼寧省地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)由負轉正，下半年三省有望延續(xù)今年以來的經(jīng)濟平穩(wěn)增長態(tài)勢。（強勇 姚湜 王瑩）
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