精準發(fā)力 吉林四平多舉措打造工業(yè)強市

　　近年來，吉林省四平市挖掘增量、盤活存量、做大總量，精準發(fā)力，有針對性地實施多項舉措打造工業(yè)強市。去年，該市工業(yè)總產(chǎn)值增加536億元，近5年保持年均6%的增長；目前全市納稅超億元企業(yè)已達5戶，超千萬元企業(yè)達87戶，超百萬元企業(yè)則超過500戶。

 

 

　　四平雖然是老工業(yè)城市，但由于多種原因，單純依靠自身已難于快速發(fā)展。為此他們以加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進優(yōu)化升級為目標，開始實施靠大聯(lián)強，全力推進嫁接改造戰(zhàn)略。針對本市各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和有利條件，通過嫁接整合優(yōu)勢資源，相繼引進了百威英博、中航工業(yè)、中建材、中聯(lián)重科、柳工集團等37家大企業(yè)集團和知名民企落戶四平，從而激發(fā)了本市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的活力，致使他們煥發(fā)出新的生機，進而成為支撐四平工業(yè)的中堅力量。

 

　　這其中，巨元-比克換熱園、迎新在線鍍膜玻璃、九洲藍寶石基板、慶達電器70兆瓦光伏發(fā)電和金山油氣田等一大批工業(yè)項目相繼開工建設(shè)和達產(chǎn)達效。僅去年一年，四平市就實施包括眾多嫁接改造項目在內(nèi)的工業(yè)項目262個，完成工業(yè)投資510億元；而5年來，該市已累計完成工業(yè)投資2164億元，累計實施工業(yè)項目1435個。

 

 

　　近年來，四平市實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，不斷引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級。極大地激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，全市科技成果轉(zhuǎn)化和新產(chǎn)品研發(fā)等都取得了重大突破。

 

　　目前四平市已成為國家級換熱器產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌示范市。早在“天津大學(xué)智能制造創(chuàng)新四平中心”揭牌前，梅花鹿院士工作站、換熱器院士工作站、換熱器國檢中心、省換熱器產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟等一批創(chuàng)新平臺已相繼建立；宏寶萊、鼓風(fēng)機、維克斯等16戶企業(yè)已獲全國馳名商標，核電板式換熱器等62個產(chǎn)品也發(fā)展成為省名牌產(chǎn)品。與此同時，康達免耕指夾式精量施肥播種機等58種省級重大新產(chǎn)品還實現(xiàn)了規(guī)模化生產(chǎn)，填補國內(nèi)空白的禽類自動掏膛機、填補省內(nèi)空白的高檔清淤車、翼展式物流車、核電核島換熱器、光伏太陽能電池等一批新產(chǎn)品更是相繼推出，正成為技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)跑者。

 

　　如今，四平市工業(yè)首次投產(chǎn)新產(chǎn)品已累計達到894種，省級企業(yè)技術(shù)中心達到58個，比2012年新增29個。其中僅去年一年，全市工業(yè)首次投產(chǎn)新產(chǎn)品就達到180種。

 

　　作為全國現(xiàn)代農(nóng)機裝備區(qū)域創(chuàng)新示范基地，四平市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)機，也已經(jīng)形成了以整地、播種、收割、秸稈處置利用裝備為主體的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈條。在此基礎(chǔ)上，全市裝備、食品、醫(yī)藥健康、新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈條進一步得到拓寬拉伸，并初步形成了“三四三”的良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、能源、化工醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)目前已占工業(yè)總量的80%。

 

 

　　緊緊抓牢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群快速擴張，是四平市工業(yè)強市的又一重大戰(zhàn)略舉措。為此他們想方設(shè)法不斷擴大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，重點提升集群集聚的支撐能力和配套能力，從而極大地促進了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和集群效應(yīng)凸顯。

 

　　隨著四平市醫(yī)藥特色工業(yè)園區(qū)又新晉升為省級特色工業(yè)園區(qū)，目前該市列入省規(guī)劃管理的園區(qū)已達到9個，其中有7個園區(qū)被省政府授牌命名為省級特色工業(yè)園區(qū)；所屬梨樹縣和本市還成為國家級食品和裝備制造產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化示范基地，致使此類基地數(shù)量位居全省第二位。除此之外，換熱設(shè)備、專用汽車、機械裝備、汽車零部件、食品、精細化工等6個產(chǎn)業(yè)集群也被列入省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群；“十三五”期間工業(yè)、信息化、換熱器、農(nóng)機城和國家旅游裝備制造業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃等5個規(guī)劃亦通過專家評審。

 

 

　　為激活現(xiàn)今我國最具發(fā)展后勁和潛能的民營經(jīng)濟，四平市專門制定出臺了《關(guān)于突出發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》，積極培育民營企業(yè)多元化發(fā)展。重點是以大創(chuàng)業(yè)、大發(fā)展、大提高為主攻方向，以做大總量、擴大規(guī)模、提高質(zhì)量、提升能力為目的，大力開展助大、扶小、孵化工程，加快推進小微企業(yè)群體的發(fā)育、壯大和提高，幾年來已取得明顯成效。

 

　　截止2016年底，該市民營企業(yè)已達19262戶，5年間增加11600戶；個體工商計達到17.19萬戶，5年間增加4.6萬戶；從業(yè)人員達到60萬人，5年間增加12.4萬人；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2884.7億元，是2011年的2.02倍；實繳稅金53.65億元，是2011年的1.38倍，全市民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)良好的發(fā)展局面。

 

　　在工業(yè)強市過程中，四平市相繼制定下發(fā)了《四平市關(guān)于實施“四平制造”工程的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于工業(yè)保增長促轉(zhuǎn)型的若干意見》和《四平市工業(yè)保增長、促轉(zhuǎn)型引導(dǎo)資金管理辦法》等一系列文件，并出臺了多項政府拓寬服務(wù)路徑的政策措施。

 

　　同時政府還下大力氣幫助企業(yè)破除發(fā)展瓶頸，使部分瀕臨困境、“回天乏術(shù)”的企業(yè)重獲新生。（中國工業(yè)報記者王斌）