釋放新動能 中關(guān)村引領(lǐng)全國科創(chuàng)中心建設(shè)

　　今年以來，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。日前發(fā)布的中關(guān)村１－５月經(jīng)濟運行情況分析顯示，今年以來，中關(guān)村示范區(qū)經(jīng)濟延續(xù)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，結(jié)構(gòu)在改革中優(yōu)化，動能在創(chuàng)新中釋放。

　?。保翟?，中關(guān)村示范區(qū)總收入保持穩(wěn)步增長。其中，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)總收入１６４６８．２億元，同比增長１６．３％，增速較上年同期提高１．４個百分點。同時，工業(yè)總產(chǎn)值整體平穩(wěn)快速增長，產(chǎn)值結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；出口增速穩(wěn)中有進，內(nèi)資企業(yè)出口逐步向好；雙創(chuàng)體系國際化基因凸顯，不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；科技創(chuàng)新勢頭強勁，發(fā)展水平不斷提升；六大重點高新技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)跑增長，新動能持續(xù)發(fā)力；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位凸顯，引領(lǐng)作用不斷增強等都是上半年成績單上的亮點。

 

　　“中關(guān)村在全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)中正發(fā)揮主要載體作用。”中關(guān)村管委會相關(guān)負責(zé)人表示，自２０１６年９月國務(wù)院印發(fā)《北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》，明確提出全國科創(chuàng)中心建設(shè)要“以中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主要載體”以來，在北京市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中關(guān)村堅持以習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話精神為根本遵循，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，有力支撐和引領(lǐng)了全國科創(chuàng)中心建設(shè)。

 

 

　　創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙。要保持經(jīng)濟中高速增長，必須向改革要活力、向創(chuàng)新要動力。長期以來，中關(guān)村堅持在創(chuàng)新發(fā)展方式上挖掘增長新動能，取得了積極成效。

 

　　一是戰(zhàn)略支撐力邁上新臺階。中關(guān)村引領(lǐng)北京市發(fā)展模式創(chuàng)新、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展質(zhì)量提升。２０１６年，中關(guān)村企業(yè)總收入達４．６萬億元，約占全國高新區(qū)的１／６；實現(xiàn)增加值６２５４．１億元，對北京市經(jīng)濟增長貢獻率達３９％。中關(guān)村“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快形成，六大重點技術(shù)領(lǐng)域收入占比７６％，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)收入占比６４．９％。萬元增加值能耗約為北京市１／５、全國１／１０。

 

　　二是創(chuàng)新引領(lǐng)力邁上新臺階。在中關(guān)村試點的科技成果“三權(quán)”改革、股權(quán)激勵、“新三板”等１０余項先行先試政策，推廣到全國或其他示范區(qū)。自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地作用增強，涌現(xiàn)了中芯國際２８納米集成電路成套制造工藝、航材院石墨烯制備與應(yīng)用、百濟神州靶向＋免疫生物技術(shù)等一批國際前沿創(chuàng)新成果。２０１６年，企業(yè)獲發(fā)明專利授權(quán)１．４８萬件，同比增長１５．３％。

 

　　三是輻射帶動力邁上新臺階。２０１６年，中關(guān)村示范區(qū)技術(shù)合同成交額３０６７．５億元，約占全國總量的１／３，近八成輻射到京外地區(qū)；中關(guān)村３０８家上市公司，營業(yè)收入３／４在北京以外地區(qū)實現(xiàn)，對外輻射收入超過１．６萬億元。截至２０１６年年底，中關(guān)村企業(yè)京外設(shè)立分支機構(gòu)１．２萬家。

 

　　四是全球影響力邁上新臺階。中關(guān)村鏈接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，聚集了英特爾、微軟、ＩＢＭ等３００多家跨國公司研發(fā)中心。聯(lián)想、百度、京東、紫光、京東方、小米、滴滴等中關(guān)村企業(yè)影響力不斷增強。領(lǐng)軍企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)中心或分支機構(gòu)超過５００家，在境外上市公司９７家。２０１６年，中關(guān)村企業(yè)境外并購５２起，涉及金額６８５億元，同比增長１５．７％。

 

 

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。據(jù)記者了解，圍繞全國科創(chuàng)中心建設(shè)，中關(guān)村著力推進了五大方面的工作。

 

　　首先，深化體制機制改革和政策先行先試，釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。比如，落實國務(wù)院批復(fù)同意的“１＋６”“新四條”等先行先試政策，推動出臺“京校十條”“京科九條”等市級政策。在中組部等１５個部委支持下，加快建設(shè)中關(guān)村人才特區(qū)，著力實施外籍人才出入境管理２０項政策，并啟動中關(guān)村外籍人才申請在華永久居留積分評估工作。目前，中關(guān)村示范區(qū)聚集中央“千人計劃”人才１１００余人，占全國１／５；２０１６年以來，通過“綠卡直通車”，為２８０余名外籍人才辦理了在華永久居留證。在“一行三會”等部委支持下，建設(shè)中關(guān)村國家科技金融創(chuàng)新中心，開展企業(yè)境外并購?fù)鈪R管理、外債宏觀審慎管理、投貸聯(lián)動等改革試點。今年上半年，出臺“１＋４”政策支持體系，從創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新能力建設(shè)、科技金融、“一區(qū)多園”統(tǒng)籌等方面加大資金精準支持力度。

 

　　其次，引領(lǐng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。實施“創(chuàng)業(yè)中國”引領(lǐng)工程，構(gòu)建了由９７家創(chuàng)新型孵化器、２９家大學(xué)科技園、２６家特色產(chǎn)業(yè)孵化平臺為代表的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，２０１６年創(chuàng)辦科技型企業(yè)２．５萬家；實施集群創(chuàng)新引領(lǐng)工程，出臺中關(guān)村大數(shù)據(jù)、集成電路設(shè)計、智能硬件、智能機器人、虛擬現(xiàn)實、生物醫(yī)藥醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)政策措施，支持中科大北京研究院、北京大數(shù)據(jù)研究院、石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等一批高端創(chuàng)新平臺。新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)了滴滴、途家網(wǎng)、小豬短租等分享經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)。

 

　　第三，堅持創(chuàng)新治理理念，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。實行“一企一策”，精準服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)和潛力企業(yè)，支持企業(yè)做強做大。建立天使投資和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，目前中關(guān)村有２萬名天使投資人、６７０家知名創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，２０１６年天使投資案例８１９起，投資金額４５．６億元；創(chuàng)業(yè)投資案例１９６１起，創(chuàng)業(yè)投資金額１０５４億元，均占全國１／３以上；活躍的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和協(xié)會組織超過５００家。

 

　　第四，聚焦“４＋Ｎ”產(chǎn)業(yè)合作功能區(qū)，推動構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。支持成立了“一司一金一空間”，即中關(guān)村協(xié)同發(fā)展投資有限公司、中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新投資基金、中關(guān)村領(lǐng)創(chuàng)空間。打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新園區(qū)鏈，著力推進建設(shè)天津濱海－中關(guān)村科技園、保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心。天津濱海－中關(guān)村科技園已于２０１６年１１月揭牌成立，新增注冊企業(yè)１００余家；保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心，吸引阿里巴巴、用友等８８家知名企業(yè)和機構(gòu)入駐。

 

　　第五，推動開放式創(chuàng)新，打造鏈接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵樞紐。支持企業(yè)“走出去”，實施中關(guān)村企業(yè)國際化發(fā)展行動計劃，在全國率先設(shè)立了企業(yè)國際化發(fā)展專項資金和３００億元中關(guān)村并購母基金；建立中關(guān)村駐硅谷、倫敦等１０個海外聯(lián)絡(luò)處，支持設(shè)立中關(guān)村硅谷創(chuàng)新中心；吸引全球知名創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)在中關(guān)村落地。

 

 

　　抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。北京市第十二次黨代會強調(diào)，要以建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，著力打造北京發(fā)展新高地。記者獲悉，中關(guān)村將進一步提高站位，對標國際一流，從四個方面著力推動打造“中關(guān)村升級版”，更好發(fā)揮主要載體作用。

 

　　一是著力推動全面創(chuàng)新改革和政策先行先試，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。當好改革試驗田，在抓好已有政策落地的基礎(chǔ)上，加大先行先試力度，積極爭取國家層面支持，推動在中關(guān)村率先試點一批改革措施。

 

　　二是著力推動中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)和升級，提升自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力。聚焦中關(guān)村科學(xué)城，推動出臺《中關(guān)村科學(xué)城發(fā)展提升規(guī)劃》，推進中關(guān)村大街提升改造，集聚全球高端創(chuàng)新要素，形成一批具有全球影響力的原創(chuàng)成果、國際標準、技術(shù)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新性領(lǐng)軍企業(yè)集群。

 

　　三是著力推動一區(qū)多園高端化、特色化、差異化發(fā)展，當好構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主要載體。堅持疏解功能謀發(fā)展，實施一區(qū)多園“高精尖”項目對接，強化核心區(qū)的引領(lǐng)和輻射帶動作用，加快中心城區(qū)分園轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力提升郊區(qū)分園的創(chuàng)新能力，實現(xiàn)十六園都有“高精尖”。

 

　　四是著力培育具有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群，搶占競爭制高點。研究支持中關(guān)村人工智能、大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)＋”、信息安全和高端芯片、未來網(wǎng)絡(luò)等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)舉措；深入實施促進中關(guān)村智能機器人產(chǎn)業(yè)、集成電路設(shè)計、虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施；支持領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新升級，推動優(yōu)化提升首都創(chuàng)新功能。（本報記者張偉）