吉林省多措并舉促進(jìn)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)

　　記者在前不久發(fā)布實(shí)施的《中國(guó)制造2025吉林實(shí)施綱要》中了解到，為進(jìn)一步振興支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全省制造業(yè)向中高端邁進(jìn)，未來(lái)10年，吉林省將立足省情和現(xiàn)實(shí)，重點(diǎn)實(shí)施多項(xiàng)舉措，力爭(zhēng)通過(guò)“三步走”戰(zhàn)略，最終實(shí)現(xiàn)省內(nèi)八大領(lǐng)域進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。

（資料圖片 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）

　　吉林省相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者介紹，八大領(lǐng)域分別為：節(jié)能與新能源汽車(chē)，先進(jìn)軌道交通裝備，航空航天裝備，機(jī)器人與智能裝備，農(nóng)機(jī)裝備，生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械，新一代信息技術(shù)以及新材料。

 

　　第一步將力爭(zhēng)用十年時(shí)間，夯實(shí)基礎(chǔ)，鞏固地位，在八大領(lǐng)域取得重點(diǎn)突破。到2020年，制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步鞏固，制造業(yè)信息化水平得到一定提升，同時(shí)掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)；制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得一定進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降。到2025年，制造業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，質(zhì)量效益大幅提升，兩化融合邁上新臺(tái)階，綠色發(fā)展明顯加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到世界領(lǐng)先水平，節(jié)能與新能源汽車(chē)、遙感衛(wèi)星及應(yīng)用、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，智能裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新一代信息技術(shù)、新材料達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

 

　　第二步到2035年，全省創(chuàng)新能力顯著提升，整體集成能力明顯增強(qiáng)，工業(yè)化水平進(jìn)一步提升，八大領(lǐng)域具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

 

　　第三步到新中國(guó)成立100年，制造業(yè)地位更加突出，實(shí)現(xiàn)吉林制造向吉林智造、吉林創(chuàng)造跨越，進(jìn)而為東北地區(qū)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地、國(guó)家新型原材料基地和重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地提供重要支撐。

 

　　為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，吉林省已相繼開(kāi)始實(shí)施一系列重大舉措。

 

　　全面深化體制機(jī)制改革。重點(diǎn)是深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、投資負(fù)面清單和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理清單，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，規(guī)范審批行為，充分利用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程，提高行政審批效率。積極實(shí)施投資體制改革。傾力推動(dòng)科技計(jì)劃管理改革，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

 

　　加大金融財(cái)稅政策扶持力度。在金融政策支持方面，加大信貸支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展供應(yīng)鏈融資，積極發(fā)展并購(gòu)貸款和銀團(tuán)貸款等新型融資產(chǎn)品和服務(wù)，重點(diǎn)對(duì)制造業(yè)企業(yè)給予政策傾斜。在稅費(fèi)政策支持上，主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)用好用足國(guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)固定資產(chǎn)加速折舊、進(jìn)口設(shè)備、重大技術(shù)裝備進(jìn)口零部件、高新技術(shù)企業(yè)、合同能源管理項(xiàng)目等方面的稅收優(yōu)惠政策。財(cái)政政策扶持除了積極貫徹落實(shí)國(guó)家支持東北老工業(yè)基地振興的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，努力爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金（基金）加大對(duì)吉林省制造業(yè)重大項(xiàng)目的支持力度外，省級(jí)財(cái)政資金還將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)的支持。

 

　　努力健全完善項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。圍繞八大領(lǐng)域和十大任務(wù)，吉林省正在謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，積極完善投資項(xiàng)目庫(kù)，努力確定一批引領(lǐng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，以對(duì)接《中國(guó)制造2025》重大工程。

 

　　優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。首先是強(qiáng)調(diào)和強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，其次是推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。同時(shí)優(yōu)化負(fù)面清單管理，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，消除民間資本依法進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域的各種隱性壁壘。在此基礎(chǔ)上深入推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。

 

　　需要特別提及的是，吉林省在多舉措推進(jìn)“中國(guó)制造2025”過(guò)程中充分認(rèn)識(shí)到人才的重要，為此專(zhuān)門(mén)制訂了人才支撐計(jì)劃，其核心是健全完善人才培養(yǎng)機(jī)制。大力培養(yǎng)企業(yè)家和高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才。大力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才。積極引進(jìn)高端人才，盡快建立起國(guó)外專(zhuān)家、海外高端專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)機(jī)制。（中國(guó)工業(yè)報(bào)記者王斌）