京十五條力度空前，外地人在京買房須納稅五年

昨天下午4點(diǎn)許，北京市政府網(wǎng)站“首都之窗”發(fā)布了《北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（下稱“京十五條”），具有風(fēng)向標(biāo)意義的“京版”樓市調(diào)控細(xì)則終于塵埃落定。

　　“無法提供本市有效暫住證和連續(xù)5年含以上在本市繳納社會保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房”等15條政策的一一明確，“京十五條”超越目前已公布調(diào)控細(xì)則的上海、青島等地，成為迄今為止力度最強(qiáng)的地方版樓市調(diào)控政策。

　　調(diào)控力度空前

　　“京十五條”從住房保障、稅收、信貸、供地、限購等方面對北京房地產(chǎn)市場做出了全面的要求和規(guī)定。

　　相比其他城市的調(diào)控細(xì)則，“京十五條”的最大區(qū)別在于其限購方面的規(guī)定，即將此前“國八條”及其他城市大多采用的無房限購1套，已有1套禁止購買的非本市戶籍居民家庭的納稅時(shí)限由1年提高至5年。

　　“這條政策的影響力一定是非常巨大的?！盨OHO中國董事長潘石屹在2月16日進(jìn)行的微博訪談中對此表示，這一政策不僅僅是在打壓房價(jià)，而是要緩解北京市政府這幾年提出來的北京人口和環(huán)境資源的基本矛盾。

　　北京市政協(xié)進(jìn)行的“人口與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2009年底，北京市實(shí)際常住人口已達(dá)1972萬人，其中戶籍人口為1246萬人，居住半年以上的流動人口達(dá)726萬人?？梢姡壳巴獾厝吮壤呀?jīng)占到常住人口的三分之一左右。【@張鳴：北京大規(guī)模歧視外地人】

　　這一政策昨天在互聯(lián)網(wǎng)上也引起了強(qiáng)烈反響。盡管專家肯定此舉旨在打擊外地炒房客，但不少網(wǎng)友在微博上發(fā)表激烈的批評意見，認(rèn)為這一政策含有“歧視”外地人的意味，是一種倒退。

　　“鏈家地產(chǎn)”市場研究部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年市場低迷期外地人在京購房占比僅為26%，而到了2009年市場回暖之后，這一比例已急劇上升到38%，2010年在“京十二條”規(guī)定外地人購房需提供一年以上納稅或社保證明的情況下，外地人購房占比又降至34%左右。而據(jù)媒體報(bào)道，2011年1月北京賣出的住房中44.8%都是非本市居民購買的，這一比例更是創(chuàng)下了歷史高點(diǎn)。

　　“鏈家地產(chǎn)”副總裁林倩認(rèn)為，市場不好時(shí)的外地購房者往往以剛性為主，回暖后投資及過度消費(fèi)型外地人進(jìn)入越來越多，這也說明當(dāng)前市場的火熱，與非剛性需求外地人介入交易市場過多有關(guān)，適時(shí)提高購房門檻，對于外地人“恐慌性購房”起到了急剎車作用。

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