長(zhǎng)三角地區(qū)鎖定目標(biāo)創(chuàng)建國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新前沿陣地

長(zhǎng)期領(lǐng)跑國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)三角地區(qū)正謀求發(fā)展模式的一次整體“ 躍升”，鎖定目標(biāo)打造國(guó)內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展的“前沿陣地”。據(jù)了解，上海已出臺(tái)貫徹《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的實(shí)施方案，明確提出“ 加快區(qū)域科技創(chuàng)新體系一體化發(fā)展，推動(dòng)長(zhǎng)三角率先建成國(guó)家自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)示范區(qū)”。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，既需要長(zhǎng)三角各省市各自加快創(chuàng)新發(fā)展，也需要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域的“一體化邁進(jìn)”。

上海市政府辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于本市貫徹〈長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃〉實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，培育和壯大中小科技企業(yè)。聚焦國(guó)家戰(zhàn)略，積極承擔(dān)大飛機(jī)、極大規(guī)模集成電路、重大新藥創(chuàng)制、重大傳染病防治、核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品等國(guó)家重大科技專項(xiàng)，協(xié)同開展大型船舶、航空航天、新能源、公共安全、民生保障等重大科技聯(lián)合攻關(guān)。完善創(chuàng)新服務(wù)體系，加強(qiáng)金融對(duì)創(chuàng)新的支持，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

此外，上海還明確，共同優(yōu)化長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新合作的市場(chǎng)環(huán)境，統(tǒng)一自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合實(shí)施互認(rèn)制度和采購(gòu)制度，鼓勵(lì)創(chuàng)新成果優(yōu)先在長(zhǎng)三角推廣應(yīng)用。以推動(dòng)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈整合為抓手，推進(jìn)長(zhǎng)三角高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作與開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)。切實(shí)加大區(qū)域創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)新型人才開發(fā)的政策協(xié)調(diào)、制度銜接和服務(wù)融合。“ 上海將認(rèn)真落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)‘ 四個(gè)中心’和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的總體目標(biāo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力、資源配置能力和自主創(chuàng)新能力?！鄙虾Ｊ邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010 年，長(zhǎng)三角地區(qū)16 個(gè)城市GDP 平均增速為12.6%，全年經(jīng)濟(jì)總量接近7 萬(wàn)億元，其中有13 個(gè)城市GDP 超過2000 億元，有6 個(gè)城市GDP 超過5000 億元，總量排前五位的城市為上海、蘇州、杭州、無(wú)錫和寧波。不過，蘇、浙、滬等省市已充分意識(shí)到傳統(tǒng)發(fā)展模式在人口、資源、環(huán)境等方面遭遇的瓶頸，并主動(dòng)作出調(diào)整。

根據(jù)日前各地“ 兩會(huì)”傳出的信息，三個(gè)省市均下調(diào)了“十二五”期間的GDP增速目標(biāo)，分別降至10%、8%和8%，與此同時(shí)轉(zhuǎn)而追求創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展模式。在探索過程中，長(zhǎng)三角地區(qū)將從體制改革中激發(fā)新的發(fā)展動(dòng)力。比如，《實(shí)施方案》指出，上海將大力推進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、國(guó)家創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、國(guó)際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)等重大改革。

此外，《實(shí)施方案》還強(qiáng)調(diào)“以市場(chǎng)化為目標(biāo)，深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，加快開放性、市場(chǎng)化重組聯(lián)合，鼓勵(lì)長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)資本、優(yōu)勢(shì)企業(yè)跨區(qū)域并購(gòu)重組”“ 推動(dòng)區(qū)域市場(chǎng)一體化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)和資源優(yōu)化配置”“ 進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提高市場(chǎng)開放度和貿(mào)易便利化水平，推進(jìn)外匯管理改革和創(chuàng)新，為長(zhǎng)三角企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供服務(wù)”“加大蘇浙滬三地區(qū)域口岸大通關(guān)協(xié)作力度，推進(jìn)長(zhǎng)三角通關(guān)一體化運(yùn)作模式”等。

“ 長(zhǎng)三角是國(guó)內(nèi)探索創(chuàng)新發(fā)展條件最為成熟的地區(qū)，其探索的成敗影響著整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型?！眹?guó)家發(fā)改委長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃綜合組成員、上海社科院城市化發(fā)展研究中心主任郁鴻勝說(shuō)。

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