?。玻埃保蹦昴匣洿簛碓?,木棉紅似火。在珠三角地區(qū),無論是工廠車間,還是城市村鎮(zhèn),處處蕩漾著廣東經(jīng)濟(jì)從制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變的澎湃春潮:在科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)下,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起壯大,自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力雙雙提升!
“廣東科技工作已由原來的配角變?yōu)橹鹘?,科技部門已從演員變?yōu)閳?zhí)行導(dǎo)演?!睆V東省科技廳廳長李興華的切身感受,正是這一歷史性轉(zhuǎn)變的生動(dòng)寫照。
建言獻(xiàn)策 上下聯(lián)動(dòng)
曾經(jīng)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的“三來一補(bǔ)”、“兩頭在外、大進(jìn)大出”的珠三角模式進(jìn)入“十一五”碰到日益堅(jiān)硬的“天花板”:簡單加工、貼牌仿制的低端制造在日趨激烈的國際競爭中難以為繼,“三高一低”的粗放型增長在資源、環(huán)境的雙重制約下步履維艱。
金融風(fēng)暴沖擊,倒逼自主創(chuàng)新。廣東省委、省政府把加快自主創(chuàng)新作為抵御國際金融危機(jī)沖擊、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心戰(zhàn)略,吹響集結(jié)號(hào)。“科技創(chuàng)新要從配角變?yōu)橹鹘?,科技部門要從演員變?yōu)閳?zhí)行導(dǎo)演!”李興華迅速向廣東科技系統(tǒng)傳達(dá)廣東省委、省政府的指示,把多年的思考成果化為實(shí)現(xiàn)行動(dòng)。
一份份富有前瞻性、針對(duì)性的建議及時(shí)遞交給廣東省委、省政府,《廣東自主創(chuàng)新規(guī)劃綱要》、《廣東省建設(shè)創(chuàng)新型廣東行動(dòng)綱要》、《關(guān)于深化省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的若干意見》、《關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見》等政策性文件相繼出臺(tái);廣東省政府促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新政策聯(lián)席會(huì)議制度開始實(shí)施;企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的政策指南落地開花。
在廣東省委、省政府的支持下,廣東省科技廳主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部委的溝通聯(lián)系,集聚國家科技資源,推動(dòng)廣東省與科技部、教育部、工業(yè)和信息化部和中科院、中國工程院“三部兩院一省”產(chǎn)學(xué)研合作;加強(qiáng)省市科技聯(lián)動(dòng),實(shí)施科技形勢(shì)分析會(huì)制度,促進(jìn)各地區(qū)科技部門的溝通合作;建立重大科技項(xiàng)目省市共建機(jī)制,與廣州市聯(lián)手推動(dòng)國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn),與其他各市合力推進(jìn)綠色照明城市建設(shè)、新能源汽車等科技攻關(guān)……與此同時(shí),廣東省科技廳跳出科技抓科技、敢為人先抓科技,大膽創(chuàng)新項(xiàng)目組織形式、產(chǎn)學(xué)研合作方式和海外人才引進(jìn)模式,使科技工作快速融入經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,在轉(zhuǎn)型升級(jí)的硬仗中大顯身手。
創(chuàng)新項(xiàng)目組織形式
經(jīng)過近30年的發(fā)展,廣東涌現(xiàn)出數(shù)百個(gè)產(chǎn)業(yè)集中、特色鮮明、規(guī)模較大的鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。“在專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中,我們改變過去扶持單個(gè)企業(yè)的做法,提出了‘規(guī)劃引導(dǎo)、科技支撐、整體轉(zhuǎn)型’的思路?!崩钆d華表示,為提高規(guī)劃的科學(xué)性,廣東省科技廳聘請(qǐng)專家開發(fā)了一套針對(duì)專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的軟件——產(chǎn)業(yè)生態(tài)地理信息系統(tǒng),設(shè)計(jì)了專門的數(shù)學(xué)分析模型。廣東省科技廳還派出精兵強(qiáng)將,與專業(yè)鎮(zhèn)的相關(guān)部門開展實(shí)地調(diào)研,再根據(jù)這套軟件和模型,制定出富有針對(duì)性的轉(zhuǎn)型升級(jí)方案。
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