山東十二五規(guī)劃：鋼鐵發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存

　　未來5年，山東省的地區(qū)生產總值將從“十一五”的年均實際增長13.1%調整為預期增長9%，2015年達到60000億元；全社會固定資產投資將從“十一五”的年均實際增長22.5%調整為預期增長15%左右；城鎮(zhèn)化水平將從2010年的49%提高到55%以上。這是山東省政府日前正式發(fā)布的《山東省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》以下簡稱《規(guī)劃》確定的主要目標。從這個規(guī)劃綱要中，不僅可以看到山東省鋼鐵工業(yè)的調整方向，還可以從中發(fā)現(xiàn)該地區(qū)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)。

　　機遇之一：重點區(qū)域發(fā)展帶動

　　《規(guī)劃》明確，“十二五”期間，山東省將加快構建產業(yè)布局合理、區(qū)域發(fā)展協(xié)調、城鎮(zhèn)體系完善的發(fā)展格局，突出重點區(qū)域帶動，突出大城市集聚輻射，推進各具特色的主體功能區(qū)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。一是加快打造山東半島藍色經濟區(qū)，全面實施國家批復的《山東半島藍色經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，打造具有國際先進水平的海洋經濟改革發(fā)展示范區(qū)和我國東部沿海地區(qū)重要的經濟增長極。二是加快建設黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)，建設東營、濱州、濰坊北部、萊州四大臨港產業(yè)區(qū)，形成環(huán)渤海南岸經濟集聚帶和全國重要的特色產業(yè)基地、后備土地資源開發(fā)區(qū)和環(huán)渤海重要增長區(qū)。三是加快建設省會城市群經濟圈。四是加快建設魯南經濟帶，以魯南臨港產業(yè)集聚區(qū)為龍頭，發(fā)揮港口資源、自然資源、區(qū)位等優(yōu)勢，加快日照鋼鐵精品基地建設，把魯南建成全國重要的能源和精細化工、優(yōu)質建材、機械制造、商貿物流基地，形成山東經濟發(fā)展的重要增長極。

　　機遇之二：工業(yè)加快轉型升級

　　由大變強、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、提高產業(yè)集中度，是山東工業(yè)在“十二五”期間的發(fā)展重點。為構建高端產業(yè)、高端產品、高端技術為主體的現(xiàn)代制造業(yè)體系，山東省將提升發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)，做大做強裝備制造業(yè)，調整優(yōu)化原材料產業(yè)，以增量優(yōu)化帶動存量調整，以先進產能取代落后產能，加快實施1000個重點技改項目。力爭到2015年，山東省內支柱產業(yè)和骨干企業(yè)的關鍵技術、裝備能夠達到國內先進水平。

　　“十二五”期間，山東省將重點發(fā)展汽車和船舶及其零部件、海洋工程裝備、能源技術裝備、行業(yè)專用設備、電工電器等產業(yè)，提高重點裝備的自主化水平。在裝備制造業(yè)方面，加快建設濟南、煙臺、青島、濰坊等整車生產基地，日照汽車發(fā)動機生產基地，聊城、臨沂、威海、淄博等新能源汽車生產基地，泰安、東營特種車生產基地，青島、煙臺、威海、日照等造修船基地，濟寧、臨沂、濰坊工程機械生產基地，濟南、滕州、德州機床生產基地，濟南、煙臺、威海、泰安、濱州、德州核電、風電和新能源裝備生產基地，濟南、淄博等機電裝備生產基地，東營石油裝備生產基地，泰安、成武輸變電設備生產基地。

　　《規(guī)劃》提出，山東冶金行業(yè)要控制總量，優(yōu)化品種結構，研制發(fā)展深加工產品和新型材料，提高資源綜合利用水平。2015年，日照鋼鐵精品基地將形成2000萬噸的綜合產能，建設聊城有色金屬深加工基地。山東省將加強與央企的戰(zhàn)略合作，把青島、淄博、東營、濱州、菏澤等建成全國重要的大型石油化工基地，把棗莊、煙臺、濟寧、菏澤建成現(xiàn)代精細化工產業(yè)基地，建設淄博、棗莊、臨沂、泰安、菏澤等新型建材基地，建設青島、煙臺等家電生產基地。

　　“十二五”期間，山東新能源、新材料、海洋開發(fā)等產業(yè)將得到重點發(fā)展。到2015年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占生產總值的比重將達到10%。重點發(fā)展以太陽能、風能、核能、地熱能、生物質能等為主的新能源綜合利用及裝備制造，以電動汽車、混合動力汽車為主的新能源汽車，以節(jié)能機電設備、建筑節(jié)能為主的節(jié)能設備，以水處理及循環(huán)利用、固體廢棄物處理利用、廢氣處理為主的環(huán)保及資源綜合利用裝備?！笆濉逼陂g，山東續(xù)建和新建總投資10億元以上的戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點項目40余個，總投資超過2000億元。

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