成都電動自行車產業(yè)面臨困境與突圍

日前，國家質檢總局、公安部、工商總局、工業(yè)和信息化部4 部委聯(lián)合下文，要求整改電動自行車（以下簡稱電動車）產業(yè)，限期淘汰在用超標車。全國三大電動車城市之一、有300 萬輛電動車保有量的四川成都，電動車的命運自然牽動著不少人的神經。通知下達3 個月以來，對成都市電動車產業(yè)、執(zhí)法部門、消費者都產生了哪些影響，記者展開了調查。

門庭冷落經銷零售商如坐針氈

成都市錦江區(qū)經華南路，素有“電馬兒（即電動車）”一條街之稱，而與成都6 月的驕陽似火相比，這里的生意卻顯得愈發(fā)冷清。各專賣店零星有顧客光顧，但問詢者多、成交甚少。老王經營了5 年的電動車專賣店，各式的電動車堆滿一地，用雞毛撣子一打掃，灰塵揚起一片?！?整改令下來后，幾個月的銷量甚至比不上去年同期一周，要一直這樣，估計扛不了多久也該關門了?！崩贤鹾軣o奈。和老王一樣，慘淡經營的專賣店占絕大多數(shù)?！?很多個人消費者都在觀望，等待相關部門一個明確表態(tài)。而包括一些快遞、送水、快餐外賣、派送報紙公司，這些大批量購買電動車的顧客更是難覓蹤影。”老王透露。

記者調查發(fā)現(xiàn)，按照時速20 公里、自重40 公斤的標準“緊箍咒”，成都市面上幾乎90%的電動車超速超重，均屬于淘汰范圍?！熬退闶巧降刈孕熊?，時速也會輕易超過20 公里，1999 年的老國標根本沒有操作性，對原本合格出廠的電動車改裝提速，是為迎合消費趨勢，不得已而為之?！币晃唤涗N商告訴記者。

產銷銳減部分企業(yè)風雨飄搖

和成都電動車零售商風雨同舟的，還有成都市42 家電動車生產企業(yè)。記者調查發(fā)現(xiàn)，整改令出臺以來，規(guī)模較小的企業(yè)生存環(huán)境每況愈下，目前成都已有兩家停產，部分企業(yè)在停產邊緣掙扎，包括民思達、伊耐克等成都龍頭企業(yè)，產銷量也明顯減少。“由于我們的企業(yè)規(guī)模比較大，抗壓能力相對較強，短期內的影響還可以承受，但是很多中小企業(yè)受到的影響肯定立竿見影?！背啥济袼歼_電動車有限公司負責人告訴記者，整改令頒布以來，廠家接到的訂單量明顯縮水。隨后，記者走訪了另一家年產銷量不足5 萬輛的中小型企業(yè)。在這里，記者看到廠區(qū)和生產車間里空無一人，反而是廠房裝修的場景熱火朝天。“工廠停產一個月了，利用這段時間，對廠房進行翻修，順便觀望政策和事態(tài)?！痹撈髽I(yè)保安告訴記者。

“剛聽到這個文件的時候很震驚，但也是意料之外、情理之中，國家對電動車產業(yè)的整頓是遲早的事。但如果真是一刀切，估計成都絕大多數(shù)企業(yè)都轉不過彎?！背啥际须妱幼孕熊囆袠I(yè)協(xié)會副會長張銀燦表示?！袄蠘藴?999 年頒布，按標準5 年一修訂的規(guī)矩，早不符合時代需求?！睆堛y燦認為，目前最應該做的就是盡快制定新的行業(yè)標準。成都某品牌電動自行車生產商則直言，一次性淘汰所有超標車，做起來難度很大。6 月初，成都電動自行車行業(yè)協(xié)會會員舉行了緊急磋商會，討論應對措施，但仍未得出一個明朗結論，成都電動車產業(yè)前景更顯撲朔迷離。

眾說紛紜草根產業(yè)道路艱辛

“如果‘逗硬’執(zhí)行標準，對成都的快遞產業(yè)肯定是一個不小的打擊，公司90%以上的快件都是通過電動車送貨?！背啥紙A通公司快遞員魏智忠告訴記者。而據(jù)記者了解，受整改令影響的豈止快遞行業(yè)，快餐外賣、飲水派送、維修服務、派送報紙等服務業(yè)普遍使用電動車作為交通工具?！?我騎電動車從來不超速、不超載，沒撞過人，也沒闖過紅燈，憑什么就不能騎了？ 再說買車的時候從未被告知過‘20 公里、40 公斤’的標準規(guī)定。”剛買了電動車的市民王婭萍女士很不理解。

成都電動車一族普遍屬于中低收入人群，每天騎著電動車穿行在成都大街小巷，看著身邊堵得一塌糊涂的汽車、擠得罐頭似的公交車，是王女士僅有的優(yōu)越感。而據(jù)記者調查，幾乎所有騎電動車的市民都對“ 限速限重令”持保留意見，覺得限重還能理解一些，但如果真是限速20 公里以內，許多人認為還沒有騎自行車快，那是很難接受的?！拔覀儗栏癜凑湛偩滞ㄖ?，進一步加大電動自行車生產環(huán)節(jié)監(jiān)管力度?！?/p>

四川省質監(jiān)局相關負責人表示，目前四川質監(jiān)系統(tǒng)已建立了相關數(shù)據(jù)庫，符合國標要求的電動車方能入庫，進而在公安部門上戶。從今年一季度四川電動自行車抽檢報告上看到，并未發(fā)現(xiàn)超速超重現(xiàn)象。據(jù)業(yè)內人士透露，抽檢合格的電動自行車出廠后，因限速太低，不能滿足消費者需求，經銷商只能改裝，速度又上去了，而這種改裝率竟然超過了90%。作為中國最大的草根產業(yè)，電動車產業(yè)崛起神速，我國現(xiàn)存的電動車超過1.5億輛，年產銷量直線攀升，市場火爆的背后說明需求龐大，電動車擁有綠色、環(huán)保、快捷、價格低廉等諸多得天獨厚的優(yōu)勢。但是，不需要核心技術、進入門檻低、贏利空間大等特點，也決定了電動車產業(yè)良莠不齊、亂象叢生。設定超標車的過渡期限，限期淘汰超標車，引導電動自行車回歸到國家標準下健康發(fā)展，已顯得刻不容緩。同時提高準入門檻，提升研發(fā)、設計與制造環(huán)節(jié)的技術含量，讓超標改裝無從下手，這些都是電動車產業(yè)發(fā)展壯大必須逾越的鴻溝。

記者了解到，目前成都還沒有就4 部委的限期整改令公布確切時間和具體措施，街上各式各樣的電動車還是照樣跑得很歡實，但300 萬電動車何去何從、42 家電動車企業(yè)下一步的生存發(fā)展，是擺在相關決策部門面前的一道大難題。（馮婷;李勁松;龔志偉）

來源：中國質量報

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