山西綜改方案上報(bào)中央，能否“脫煤”是焦點(diǎn)

獲批“國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”8個(gè)月后，山西推進(jìn)這一全國最大綜改區(qū)的總體實(shí)施方案終于上報(bào)至中央層面。

　　8月13日召開的山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展高峰論壇間隙，山西省發(fā)改委主任李寶卿接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》采訪時(shí)透露了這一消息。

　　山西國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)是中國第9個(gè)“綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”。

　　煤業(yè)轉(zhuǎn)型糾結(jié)

　　方案的焦點(diǎn)很可能正是令山西既愛又恨的煤炭。

　　學(xué)界曾將上一世紀(jì)中期以來，許多煤礦、石油等自然資源富集的國家和地區(qū)，長期經(jīng)濟(jì)增長速度反而慢于自然資源相對稀缺的國家和地區(qū)的情形，稱為“資源詛咒”，而如何擺脫對煤炭這一“資源詛咒”，則一直是山西的主要目標(biāo)之一。

　　問題是，要改變“一煤獨(dú)大”的局面，是繼續(xù)圍繞煤炭做文章，推進(jìn)煤化工延長產(chǎn)業(yè)鏈，還是像德國魯爾或美國休斯敦一樣，在原有的資源產(chǎn)業(yè)之外，另辟蹊徑開拓非煤產(chǎn)業(yè)？

　　山西省發(fā)改委原主任、山西省政協(xié)副主席令政策13日在山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展高峰論壇上表示，“十二五”期間，山西能源發(fā)展重點(diǎn)在于做大做強(qiáng)煤層氣、煤制氣、煤制油、太陽能、風(fēng)能等5個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，煤炭仍然被高度強(qiáng)調(diào)。

　　而這正是此前國家發(fā)改委官員批評山西的內(nèi)容。山西6月份帶至北京的方案，便被發(fā)改委官員指為“未跳出以煤為核心的產(chǎn)業(yè)”、沒有根本上改變高度依賴煤的局面。

　　從采掘到制造

　　山西省委書記袁純清日前針對推進(jìn)綜改區(qū)建設(shè)提出，要找準(zhǔn)“先行先試”的抓手，大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，而其前提，則是“突出‘資源型經(jīng)濟(jì)’這個(gè)特點(diǎn)”。

　　不過，這位之前曾任裝備制造大省陜西省省長的官員對于山西的另一個(gè)判斷則是：“山西的發(fā)展形態(tài)上實(shí)現(xiàn)采掘文明向制造文明轉(zhuǎn)變”。

　　李寶卿告訴本報(bào)記者，山西“十二五”期間將在煤炭裝備制造、鐵路裝備制造、大型機(jī)械制造三個(gè)領(lǐng)域集中發(fā)力，占領(lǐng)高端制造市場。

　　令政策也認(rèn)為，“十二五”期間山西的裝備制造業(yè)將會有較快發(fā)展，至少將從占當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量的10%左右提高到15%左右。（許可新）

來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

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