構(gòu)建經(jīng)濟(jì)新格局，黑龍江省欲補(bǔ)縣域工業(yè)短板

8月10日，黑龍江省政府在肇東市和安達(dá)市召開(kāi)了縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)大會(huì)。會(huì)議提出，要把縣域工業(yè)作為建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)、十大工程”、推進(jìn)“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”的基礎(chǔ)載體，要求全省各地立足省情縣情，科學(xué)謀劃，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，形成發(fā)達(dá)縣率先發(fā)展、中等縣加快發(fā)展、欠發(fā)達(dá)縣跨越發(fā)展的新格局。

　　黑龍江省縣域工業(yè)一直滯后于全省工業(yè)的發(fā)展。截至2010年底，縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的26%，縣域工業(yè)企業(yè)增加值僅占全省工業(yè)總量的1/4?？h域工業(yè)存在著發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)聚集度低、體制不順、機(jī)制不活、融資困難、人才短缺等問(wèn)題。

　　縣域工業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。會(huì)議提出，抓縣域工業(yè)，必須科學(xué)謀劃、特色發(fā)展，引導(dǎo)縣域工業(yè)走集約化、集群化、特色化的發(fā)展道路，打造一批關(guān)聯(lián)度高、規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成符合各自特點(diǎn)的縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)支持哈大齊工業(yè)走廊縣市，發(fā)展石化、食品、醫(yī)藥、高新技術(shù)、裝備制造及其配套等產(chǎn)業(yè)集群；東部煤電化基地縣市發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)集群；農(nóng)牧地區(qū)縣市發(fā)展食品、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、輕紡等產(chǎn)業(yè)集群；口岸地區(qū)縣市要“出口抓加工，進(jìn)口抓落地”，形成進(jìn)出口加工基地；生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)縣市要發(fā)展林特產(chǎn)品加工、中藥等產(chǎn)業(yè)集群。

　　園區(qū)承載、加大投入、多級(jí)共建、合作共贏是發(fā)展縣域工業(yè)的有效途徑。會(huì)議提出，要打破行政區(qū)劃界限，根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)的整體布局，構(gòu)建跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展新格局。省、市地、縣市三級(jí)要共同謀劃，建立縣際之間、縣際與場(chǎng)際農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)之間、城市與縣域之間開(kāi)放合作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制，在項(xiàng)目建設(shè)上共同推進(jìn)，在招商引資上聯(lián)手引進(jìn)。集中打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)板塊，促進(jìn)資源有效整合、要素優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)集聚延伸、優(yōu)勢(shì)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)。

　　會(huì)議提出，發(fā)展縣域工業(yè)，要借助資源、項(xiàng)目牽動(dòng)，招商引資，主動(dòng)對(duì)接。要多上項(xiàng)目、快上項(xiàng)目，將優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。始終保持在建一批、投A一批、儲(chǔ)備一批的良性循環(huán)，力爭(zhēng)每個(gè)縣市每年有1-2個(gè)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子，力爭(zhēng)每年實(shí)施1個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　會(huì)議還提出，要大力激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，實(shí)施“萬(wàn)名小老板培育計(jì)劃”，每年培育1萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)小老板，每個(gè)縣建設(shè)1-2個(gè)創(chuàng)業(yè)基地。在全省建立20個(gè)縣域產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)全覆蓋，在20個(gè)縣建立綜合性服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行一站式聯(lián)動(dòng)服務(wù)。要把培育小企業(yè)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)、培育規(guī)模企業(yè)進(jìn)入大企業(yè)行列，作為縣域工業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。全省每年培育創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)1000戶，培育300戶小企業(yè)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列，培育新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5000萬(wàn)元以上企業(yè)50戶，新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元以上企業(yè)20戶。

　　據(jù)悉，從今年開(kāi)始，按照“十強(qiáng)縣”的考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，每年底將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各縣市發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，評(píng)出全省工業(yè)、財(cái)政、民生、經(jīng)濟(jì)總量“十強(qiáng)縣”，省政府將對(duì)每年考核前十名的縣市進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。近期省政府將出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞工業(yè)園區(qū)、土地、稅收、財(cái)政、公共服務(wù)平臺(tái)、投融資服務(wù)、生產(chǎn)要素保障等工作提出具體的扶持政策。

來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀