項(xiàng)目建設(shè)助湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出集聚和跨越發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1~7月，先進(jìn)裝備制造、信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長(zhǎng)40%以上，按要求報(bào)送可比數(shù)字的34家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長(zhǎng)46.1%，比其他重點(diǎn)企業(yè)增速高10.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

　　按照關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的部署要求，湖南省把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展工作，助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速壯大規(guī)模，以求盡快改變當(dāng)前該省以工程機(jī)械為主的裝備制造業(yè)“一枝獨(dú)秀”的發(fā)展局面。在繼續(xù)做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)的同時(shí)，想方設(shè)法做大做強(qiáng)新材料、文化創(chuàng)意、電子信息等產(chǎn)業(yè)，盡快形成多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，加速構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“并駕齊驅(qū)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　去年以來(lái)，湖南篩選了500個(gè)投資規(guī)模較大、企業(yè)基礎(chǔ)較好、前期工作較為成熟的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入“四千工程”項(xiàng)目庫(kù)，作為培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主攻重點(diǎn)，通過(guò)集中力量推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，支持先進(jìn)裝備制造、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)盡快壯大規(guī)模。一是編制年度重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。全省從項(xiàng)目庫(kù)篩選100個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，組織編制了《湖南省2011年培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃》。這批項(xiàng)目總投資1331.6億元，2011年計(jì)劃投資278.8億元，今年1~7月已完成投資151.8億元。二是加大政策扶持力度。去年以來(lái)，湖南省經(jīng)信委會(huì)同省發(fā)改委推薦湘投金天鈦業(yè)高性能鈦及鈦合金加工材料、江麓容大20萬(wàn)臺(tái)轎車無(wú)極變速器產(chǎn)能擴(kuò)建、山河智能180臺(tái)大型高性能旋挖鉆機(jī)、湘電集團(tuán)大型船用推進(jìn)電機(jī)及發(fā)電機(jī)建設(shè)工程等58個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，納入國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)計(jì)劃，爭(zhēng)取中央投資支持，共安排專項(xiàng)資金1.54億元。推薦長(zhǎng)沙通發(fā)高新技術(shù)開發(fā)有限公司等8家企業(yè)，獲得國(guó)家2011年重大科技成果轉(zhuǎn)化資金共9200萬(wàn)元，推薦南車時(shí)代電氣、中聯(lián)重科等6家公司獲得國(guó)家2011年物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元。積極幫助企業(yè)落實(shí)稅收政策，協(xié)調(diào)中聯(lián)、三一、山河等工程機(jī)械企業(yè)新增進(jìn)入國(guó)家重大裝備進(jìn)口關(guān)鍵零部件免稅政策目錄，預(yù)計(jì)可減免稅1.43億美元。三是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度服務(wù)。湖南省經(jīng)信委對(duì)100個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況按季度進(jìn)行調(diào)度，今年已召開兩次項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，積極協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。

　　完善政策體系

　　為促進(jìn)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，湖南把完善配套政策作為項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)超前布置。一是制定資金管理辦法。湖南省經(jīng)信委和省財(cái)政廳牽頭，會(huì)同相關(guān)部門制定了《湖南省培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法》，經(jīng)去年12月28日和今年4月28日全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議兩次審議，現(xiàn)已印發(fā)。湖南省經(jīng)信委還牽頭起草了《湖南省培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則》、專家委員會(huì)工作辦法和項(xiàng)目評(píng)審工作規(guī)程。二是研究制定首臺(tái)套政策。為支持企事業(yè)單位對(duì)首臺(tái)套重大技術(shù)裝備的研制和應(yīng)用，會(huì)同省機(jī)械行管辦就首臺(tái)套工作開展了調(diào)研，目前已完成《湖南省首臺(tái)套重大技術(shù)裝備認(rèn)定管理辦法》初稿。三是完善考核和統(tǒng)計(jì)機(jī)制。會(huì)同湖南省統(tǒng)計(jì)局進(jìn)一步修改完善全省新型工業(yè)化考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法及其考核指標(biāo)體系，充實(shí)和增加了對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的考核內(nèi)容。制定《湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)考核統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集實(shí)施辦法》，建立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和考核統(tǒng)計(jì)工作體系。

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　環(huán)境優(yōu)化是項(xiàng)目建設(shè)的推動(dòng)力，良好的發(fā)展環(huán)境是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破的關(guān)鍵。一是認(rèn)真組織專題活動(dòng)。從3月中旬開始，湖南省經(jīng)信委與省人社廳一起，開展了為期8個(gè)月的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)人才和智力支撐服務(wù)系列活動(dòng)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支撐。6月上旬，湖南省經(jīng)信委會(huì)同人民銀行長(zhǎng)沙中心支行、省政府金融工作辦公室，舉辦了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銀企合作對(duì)接洽談會(huì)，22家金融機(jī)構(gòu)與有關(guān)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽訂了50個(gè)項(xiàng)目貸款合同和合作協(xié)議，承貸資金485億元。7月，該委聯(lián)合省政府金融工作辦公室、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省證監(jiān)局，舉辦了湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市融資。9月，該委還將舉辦湖南—甘肅經(jīng)濟(jì)合作對(duì)接會(huì)，會(huì)同省商務(wù)廳舉辦第六屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推介會(huì)，重點(diǎn)推介一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。

　　二是積極創(chuàng)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地。今年，該委制定出臺(tái)了《創(chuàng)建湖南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法》，將以省級(jí)及以上園區(qū)為主要載體，在全省組織創(chuàng)建一批以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展為特征的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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